Sayıştay 4. Dairesi 7 Kararı - Genel Bütçe Kapsamındaki İdareler Yargılama Usulleri

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 4

• Karar Tarihi: 21.02.2013

• Karar No: 7

• İlam No: 100

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Genel Bütçe Kapsamındaki İdareler

• Hesap Yılı: 2011

• Konu: Sorumluluk ve Yargılama Usulleri ile İlgili Kararlar

KARAR

YAPISAL DEĞERLENDİRME

Yargılamaya Esas Raporun kapağında “…………. Bakanlığı Kamu İdaresinin 2011 yılı denetimine ait rapor” denildiği görülmekte ise de, Raporun içerisinde …………. Bakanlığı Kamu İdaresine ilişkin herhangi bir hususun yer almadığı, madde konularının …………. Bakanlığına bağlı …………. döner sermaye işletmelerine ait konular olduğu görülmüştür.

6085 sayılı Sayıştay Kanununun “Tanımlar” başlıklı 2 nci maddesinde yer alan “kamu idaresi” tanımı esas alındığında her bir döner sermaye işletmesinin ayrı bir kamu idaresi olduğu anlaşıldığından, bunların her birine ilişkin olarak ayrı ayrı rapor düzenlenmesi gerektiği düşünülebilir ise de, bunların tümüne ilişkin tek bir rapor düzenlenmesine mani herhangi bir mevzuat hükmü olmadığından söz konusu yargı raporunun görüşülmesine,

Döner sermayelerin yeniden yapılandırması kapsamında Denetçi tarafından rapor maddesinin sonuç kısmında, “Genel Bütçeli Bakanlık içerisinde yer alan döner sermayeli işletmelerin mevcut yapısının TBMM’nin bütçe hakkına ve 5018 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin (d) bendine 12 nci maddesinin birinci fıkrasına ve 13 üncü maddesinin (i) bendine aykırılık teşkil ettiğinden, parlamentonun bu konuda bilgilendirilmesi gerektiği değerlendirilmektedir” denilmiş ise;

Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü’nde, döner sermayelerin yeniden yapılandırılması projesi kapsamında 9 kişiden oluşan çalışma grubu oluşturulmuştur.

Bu projenin hedefleri; Döner sermayeye konu kaynakların kontrol edilmesi, tahsisi, planlanması ve yönetimi için;

Döner Sermayeli İşletmeler Kanun Tasarısı hazırlanması,

Mevcut ikincil mevzuatın revize edilmesi, Kanun Tasarısının gerektirdiği ikincil mevzuatın hazırlanması,

Veriye dayalı karar verme süreçlerini destekleyen Yönetim Bilgi Sistemlerinin kurulması,

olarak belirlenmiştir.

Bu çalışma grubu, döner sermayelerin yeniden yapılandırılmasıyla ilgili olarak bir kanun tasarısı hazırlayarak, ilgili bütün kurum ve kuruluşlara göndermiştir.

Yukarıda belirtildiği üzere, yapılandırma çalışmaları devam ettiğinden, bu aşamada konunu TBMM’ne yazılmasına gerek bulunmadığına oybirliği ile karar verildi.