Sayıştay 4. Dairesi 51854 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Personel Mevzuatı

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Yılı: 2020

• Daire: 4

• Dosya No: 51854

• Tutanak No: 54069

• Tutanak Tarihi: 01.03.2023

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Konu: Mevzuata aykırı olarak aylık maktu fazla mesai ücreti ödenmesi.

73 sayılı ilamın 2 nci maddesi ile, ... ... Belediyesinde zabıta biriminde geçici olarak görevlendirilen ve veri hazırlama kontrol işletmeni (VHKÎ) kadrosunda bulunan personele mevzuata aykırı olarak aylık maktu fazla mesai ücreti ödenmesi sonucu ... TL kamu zararının sorumlularca tazminine hükmedilmiştir.

Harcama Yetkilisi ... (Belediye Başkan Yardımcısı), Gerçekleştirme Görevlisi ... (Şef), Harcama Yetkilisi ... (Belediye Başkanı) ile Gerçekleştirme Görevlisi ...’ün ortak temyiz dilekçelerinde özetle;

“... Belediyesinin 2020 yılı denetimleri sonucunda, Veri Hazırlama Kontrol İşletmeni (VHKİ) kadrolarında bulunan ..., ... e mevzuata aykırı olarak maktu fazla çalışma ödenmesi suretiyle, toplam ...-TL kamu zararı oluştuğunun belirtildiği,

5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 51 maddesinde; zabıta hizmetlerinin kesintisiz olarak yürütüleceği, zabıta personelinin çalışma süresi ve saatlerinin 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda belirtilen çalışma ve süre saatlerine bağlı olmaksızın, hizmetin aksatılmadan yürütülmesini sağlayacak şekilde düzenleneceği ve belediye zabıta ve özel güvenlik hizmetlerinde fiilen çalışanlara, fazla mesai ücreti olarak yılı bütçe kanununda belirlenen üst sınırı aşmamak kaydıyla, belediye meclisi kararı ile tespit edilen maktu tutarın ödeneceğinin hüküm altına alındığı, 31.12.2019 tarih ve 30995 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2020 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu'na ekli (K) Cetvelin'de bu tutarın ... İstanbul ve İzmir Büyükşehir Belediyeleri Büyükşehirlerin belediye sınırları içerisindekiler için 744 TL olarak belirlenmiş olup, zabıta biriminde destek hizmeti yürüten personele ödenmeyeceğinin belirtildiği,

... ve ..., VHKÎ kadrosunda iken Belediyede Zabıta memuru personeli yetersizliği nedeniyle, (Belediyemiz norm kadrosunda 34 adet zabıta memuru olmasına rağmen Büyükşehir yasası ile birlikte Belediye olarak hizmet vermekte iken mahalleye dönüştürülen ... beldesinde 3, ... İlçemizde 4 olmak üzere toplam 7 tane Zabıta memuru bulunduğu) Belediye Başkanı tarafından resmi olarak, Belediyenin diğer birimlerinden Belediyenin esenlik hizmetlerinin daha etkin ve düzenli bir şekilde yürütülmesi için, ... ile ...'nin Zabıta memurluğuna Görevlendirme yazıları ile Zabıta memuru olarak görevlendirmelerinin yapıldığı,

TEMYİZİN YASAL DAYANAKLARI :

Konuya ilişkin mevzuat hükümlerinde;

Belediyle Zabıta Yönetmeliği Madde : 9 "Belediye zabıta hizmetleri resmi tatil günleri de dâhil olmak üzere, günün 24 saati aksatılmadan sürdürülür. Zabıta personelinin çalışma süresi ve saatleri 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda belirtilen çalışma süre ve saatlerine bağlı olmaksızın, hizmetin aksatılmadan yürütülmesini sağlayacak şekilde aynı Kanunun 101 inci maddesi gereğince Devlet Personel Başkanlığının uygun görüşü alındıktan sonra belediye zabıtasının en yüksek dereceli amirinin teklifi ve belediye başkanının onayı ile tespit olunur. Fazla çalışma ücretleri ile ilgili olarak 5393 sayılı Kanunda yer alan hükümler uygulanır. "

Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu'nun K cetvelinde :

"(B) Aylık Maktu Fazla Çalışma Ücreti:

Belediyeler ile bunlara bağlı müstakil bütçeli kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşlarda (iktisadi işletmeler hariç), görevlerinin niteliği gereği 657 sayılı Kanunda belirtilen çalışma süre ve saatlerine bağlı olmaksızın zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personele, belediye meclisi karan ile tespit edilen tutar, fazla çalışma ücreti olarak maktu en ödenir. " denilmekte olduğu,

Sayıştay 6. Dairesi 25 Haziran 2018 tarih, 128 İlam Nolu ve 511 Karar Nolu ... ... Belediyesi Harcama Yetkilisi Yargılama Heyeti Kararında ;

Gereği Görüşüldü :

“…..raporlar, vesair belgeler incelendiğinde Bekçi kadrosunda olan memurun 18.09.2009 tarihi itibariyle, Zabıta Müdürlüğünde Zabıta Hizmeti yapmak üzere Zabıta Memuru olarak görevlendirildiği ve fiilen Belediye Zabıta Yönetmeliğinde tanımlanan Zabıta Hizmetini kesintisiz sürdürdüğü görülmüştür. Bu Bakımdan 2016 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunun K Cetvelinde belirtilen, çalışma ve süre saatlerine bağlı olmaksızın zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışma şartını yerine getiren ilgili personelin aylık Maktu Fazla Çalışma ücretini alması mevzuata aykırı değildir.

Bu itibarla sorgu konusu ödeme mevzuata aykırılık taşımadığından, sorgu konusu, ...TL'nin yersiz tahsil edildiği anlaşılan ...TL.'nin Belediyece ilgiliye iadesine, ...TL hakkında ilişilecek husus bulunmadığına... "denildiği,

Yukarıda belirtilen kanun ve yönetmelikler çerçevesinde, Belediyenin Zabıta Hizmetleri personel yetersizliğine rağmen, kesintisiz olarak devam etmekte, Belediye Başkanının görevlendirdiği ... ve ...’in zabıta elbiselerini giyerek, bir fiil sahada gece gündüz çalışmış oldukları, 6360 sayılı Yasa gereği ... Büyükşehir Belediyesi sınırı İl Mülki sınırları olarak belirlenmiş, ilçeye bağlı 75 adet köy ve 2 adet Belde Belediyesinin, tüzel kişiliği kaldırılarak mahalleye dönüştürülmüş ve Belediyeye bağlanmış olup Belediye hizmet alanının genişlediği, Bilhassa Çin'in Wuhan kentinde başlayarak tüm dünyayı etkisi altına alan Corona virüsü ile mücadele kapsamında, Belediye Zabıta Müdürlüğü personelinin görev ve sorumluluklarının daha da artmış olduğu, İşyerleri denetimi, Pazar yerleri denetimi, filyasyon denetimi, yardımların dağıtılması gibi zabıta konularında, kendilerine verilen görev ile ilgili birçok çalışmaları hem sahada hem diğer çalışma alanlarında etkin ve faal olarak gece gündüz, zaman mefhumu gözetmeksizin bir fiil yerine getirdikleri, Hatta bu çalışmalar neticesinde, İlçe Kaymakamı tarafından Başarı Belgesi ile ödüllendirildikleri, Zabıta Memuru olarak fiilen çalıştığına dair 25 Adet nöbet çizelgeleri, 34 Adet İdari Yaptırım Tutanakları, 39 Adet İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Tutanaklarının yazı ekinde mevcut olduğu, Bunun yanında Ocak 2021 yılından itibaren fiilen gece gündüz çalışmalarına rağmen, bu arkadaşların maktu fazla mesailerinin kesilerek ödenmediği,

Belediye Zabıta Müdürlüğü bünyesinde, Zabıta hizmetlerini yapmak üzere görevlendirilen ve fiilen Belediye Zabıta Yönetmeliğinde tanımlanan Zabıta Hizmetinin kesintisiz bir şekilde yürütüldüğü, bu bakımdan Merkezi Yönetim Bütçe Kanunun K cetvelinde belirtilen çalışma süre ve saatlerine bağlı kalmaksızın Zabıta Hizmetlerinde fiilen çalışma şartını yerine getiren ilgili personelin, aylık maktu fazla çalışma ücreti almasının da mevzuata aykırı olmadığı,

İfade edilmiş olup Daire kararının kaldırılması talep edilmiştir.

Başsavcılık Mütalaasında;

“... ... Belediye Başkanlığının 2020 yılı hesabının 4 üncü Dairece yargılanması sonucunda düzenlenen 23.06.2022 tarih ve 73 no.lu ilamın 2 nci maddesinde yer alan tazmin hükmünü Harcama Yetkilisi sıfatıyla temyiz eden ... (Belediye Başkan Yardımcısı), Gerçekleştirme Görevlisi ... (Şef), Harcama Yetkilisi ... (Belediye Başkanı) ile Gerçekleştirme Görevlisi ...'ün ilgi yazı ekinde gönderilen temyiz dilekçesi incelendi.

Temyize konu olan 4. Dairenin 23.06.2022 tarih ve 73 no.lu ilamın 2 nci maddesinde; "...

Bu itibarla, ... ... Belediyesinde veri hazırlama kontrol işletmeni (VHKİ) kadrosunda bulunan personele mevzuata aykırı olarak aylık maktu fazla mesai ücreti ödenmesi sonucu ...TL kamu zararına neden olunduğu ileri sürülmekte ise de; yukarıda belirtilen tarihlerde zabıta kadrosunda bulunan ...'e yapılan ... TL maktu mesai ücreti ödemesinin mevzuata uygun olduğu anlaşıldığından, bu tutar için ilişilecek bir husus bulunmadığına, Kalan ve zabıta biriminde destek (Büro) hizmetlerini ifa etmek için geçici olarak görevlendirilen veri hazırlama ve kontrol işletmeni ... ve ...'a yapılan maktu mesai ücreti ödemesi sonucu neden olunan ve ayrıntısı aşağıdaki kamu zararı tablosunda gösterilen ... TL tutarındaki kamu zararının, ortaklaşa ve zincirleme, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile ödettirilmesine, ..." karar verildiği görülmektedir.

Sorumluların savunmalarında; Fiilen Zabıta Hizmetleri yaptırılan ve Maktu Mesai Ücreti ödenen, Veri Hazırlama Kontrol İşletmeni (VHKİ) kadrolarında bulunan ...'a ...TL ve ...'e ... TL adlarına çıkartılan, sorumlularına bildirilen toplam ...-TL kamu zararının kaldırılmasını, talep edilmektedir.

... ... Belediyesinde veri hazırlama kontrol işletmeni (VHKİ) kadrosunda bulunan personele mevzuata aykırı olarak aylık maktu fazla mesai ücreti ödenmesi sonucu ...TL kamu zararına neden olunduğu hususu yargılama konusu edilmiştir.

Sorumluların Temyiz dilekçesi ekinde sahada yapılan çalışmalara ilişkin olarak sundukları tutanaklar, nöbetçi çizelgeleri, raporlar vd. belgelerden, adı geçen kişilerin Belediye Başkanı tarafından zabıta hizmetlerini yapmak üzere Zabıta Memurluğuna vekaleten görevlendirildikleri ve fiilen Belediye Zabıta Yönetmeliğinde tanımlanan zabıta hizmetlerini kesintisiz sürdürdükleri anlaşılmaktadır.

5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 51'inci maddesinde; zabıta hizmetlerinin kesintisiz olarak yürütüleceği, zabıta personelinin çalışma süresi ve saatlerinin 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nda belirtilen çalışma süre ve saatlerine bağlı olmaksızın, hizmetin aksatılmadan yürütülmesini sağlayacak şekilde düzenleneceği ve belediye zabıta ve özel güvenlik hizmetlerinde fiilen çalışanlara, fazla mesai ücreti olarak yılı bütçe kanununda belirlenen üst sınırı aşmamak kaydıyla belediye meclisi kararı ile tespit edilen maktu mesai ücretinin ödeneceği,

11.04.2007 tarihli ve 26490 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Belediye Zabıta Yönetmeliği'nin 41'inci maddesinin birinci fıkrasında ise; zorunlu hallerde, belediye memurlarından ihtiyacı karşılayacak sayıda personelin, zabıta biriminin sadece büro hizmetlerinde geçici olarak görevlendirilebileceği, Hüküm altına alınmıştır.

2020 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununa ekli "Ek Ders, Konferans Ve Fazla Çalışma Ücretleri İle Diğer Ücret Ödemelerinin Tutarlarına" ilişkin (K) cetvelinde;

"III. FAZLA ÇALIŞMA ÜCRETİ

(B) Aylık Maktu Fazla Çalışma Ücreti:

1. Belediyeler ile bunlara bağlı müstakil bütçeli kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşlarda (iktisadi işletmeler hariç), görevlerinin niteliği gereği 657 sayılı Kanunda belirtilen çalışma süre ve saatlerine bağlı olmaksızın zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personele (destek hizmeti yürüten personel hariç), belediye meclisi kararı ile tespit edilen tutar, fazla çalışma ücreti olarak maktuen ödenir." denilmektedir.

Belediye Zabıta Yönetmeliği'nin 41'inci maddesinde, "zorunlu hallerde, belediye memurlarından ihtiyacı karşılayacak sayıda personelin, zabıta biriminin sadece büro hizmetlerinde geçici olarak görevlendirilebileceği," ifade edilmekte ise de adı geçen kişilerin büro hizmetlerinde değil Zabıta Müdürlüğünde zabıta hizmetini yapmak üzere zabıta memuru olarak görevlendirildikleri ve fiilen Belediye Zabıta Yönetmeliğinde tanımlanan zabıta hizmetini kesintisiz sürdürmüş oldukları anlaşıldığından ve ayrıca 2020 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu'nun (K) Cetvelinde belirtilen "çalışma süre ve saatlerine bağlı olmaksızın zabıta hizmetlerinde fiilen çalışan personele aylık maktu fazla çalışma ücreti ödeneceğine" ilişkin hüküm gereği, adı geçen kişilere Maktu Mesai Ücreti ödenmesinin mevzuata aykırı olmadığı düşünülmektedir.

Bu itibarla, Daire kararının kaldırılmasına karar verilmesi uygun olur.” Denilmektedir.

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra,

GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ

5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 51'inci maddesinde; zabıta hizmetlerinin kesintisiz olarak yürütüleceği, zabıta personelinin çalışma süresi ve saatlerinin 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nda belirtilen çalışma süre ve saatlerine bağlı olmaksızın, hizmetin aksatılmadan yürütülmesini sağlayacak şekilde düzenleneceği ve belediye zabıta ve özel güvenlik hizmetlerinde fiilen çalışanlara, fazla mesai ücreti olarak yılı bütçe kanununda belirlenen üst sınırı aşmamak kaydıyla belediye meclisi kararı ile tespit edilen maktu mesai ücretinin ödeneceği,

11.04.2007 tarihli ve 26490 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Belediye Zabıta Yönetmeliği'nin 41'inci maddesinin birinci fıkrasında ise; zorunlu hallerde, belediye memurlarından ihtiyacı karşılayacak sayıda personelin, zabıta biriminin sadece büro hizmetlerinde geçici olarak görevlendirilebileceği, Hüküm altına alınmıştır.

2020 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununa ekli "Ek Ders, Konferans Ve Fazla Çalışma Ücretleri İle Diğer Ücret Ödemelerinin Tutarlarına" ilişkin (K) cetvelinde;

"III. FAZLA ÇALIŞMA ÜCRETİ

(B) Aylık Maktu Fazla Çalışma Ücreti:

1. Belediyeler ile bunlara bağlı müstakil bütçeli kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşlarda (iktisadi işletmeler hariç), görevlerinin niteliği gereği 657 sayılı Kanunda belirtilen çalışma süre ve saatlerine bağlı olmaksızın zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personele (destek hizmeti yürüten personel hariç), belediye meclisi kararı ile tespit edilen tutar, fazla çalışma ücreti olarak maktuen ödenir." denilmektedir.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri uyarınca, atanabilmek için gerekli şartları sağlayan ve zabıta memurluğuna atanan zabıta memurlarına, fiilen zabıta görevi yapmaları karşılığında aylık maktu mesai ücreti ödenebileceği, buna karşın zabıta biriminin sadece büro hizmetlerinde geçici olarak görevlendirilen personele ise aylık maktu mesai ücreti ödenemeyeceği anlaşılmaktadır.

Yapılan incelemede; zabıta biriminde destek (büro) hizmetlerini ifa etmek üzere görevlendirildiği halde fiilen zabıta hizmeti gördürülen veri hazırlama ve kontrol işletmeni ... ve ...’a yapılan aylık maktu fazla çalışma ücreti ödemesi mevzuatına uygun bulunmamaktadır.

Her ne kadar sorumlularca yapılan savunmalarda, adı geçen personelin hizmet gerekleri nedeniyle zabıta olarak görevlendirildikleri ve zabıta memurluğu görevinin bilfiil yerine getirildiği ifade edilmişse de, adı geçen kişilerin zabıta memuru kadrolarında çalışabilmek için gerekli özel atama şartlarına sahip olmadan fiilen zabıta memuru olarak görevlendirilmeleri mevzuata uygun bulunmamaktadır. Bununla birlikte, diğer birimlerden zabıta birimine geçici olarak görevlendirilme yapılmasına izin veren mevzuat hükmü ise, kişilerin zabıta biriminde ancak destek personeli olarak çalıştırılabileceğini, bunun ötesine ise geçilemeyeceğini ifade etmektedir. Bu nedenle söz konusu personelin zabıta biriminde fiilen sahada çalışması sonucu maktu mesai ücretine hak kazanabilmesi mümkün değildir.

Bu itibarla, 73 sayılı ilamın 2 nci maddesi ile verilen ... TL ye ilişkin olan TAZMİN HÜKMÜNÜN TASDİKİNE (Üyeler ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...’in karşı oy gerekçelerine karşı) oyçokluğu ile,

Karar verildiği 01.03.2023 tarih ve 54069 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.

Üye ..., ..., ..., ..., ..., ...’in karşı oy gerekçesi

Anılan mevzuat hükümlerine göre, personele aylık maktu fazla çalışma ücreti verilebilmesi için 657 sayılı yasada belirtilen çalışma süre ve saatlerine bağlı olmaksızın zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışmak gerekmektedir. Başka bir ifadeyle, bir personelin aylık maktu mesai alabilmesi için kadrosunun zabıta veya itfaiye memurluğunda olmasından ziyade fiili olarak zabıta veya itfaiye hizmetlerini ifa ediyor olması gerekmektedir.

Bahse konu olayda; sorumluların Temyiz dilekçesi ekinde sahada yapılan çalışmalara ilişkin olarak sundukları tutanaklar, nöbet çizelgeleri ve belgelerden, adı geçen kişilerin Belediye Başkanı tarafından, zabıta hizmeti ifa etmek üzere Zabıta Memurluğuna vekaleten görevlendirildikleri ve fiilen Belediye Zabıta Yönetmeliğinde tanımlanan zabıta hizmetlerini sürdürdükleri anlaşılmaktadır.

Her ne kadar Belediye Zabıta Yönetmeliği'nin 41'inci maddesinde, "zorunlu hallerde, belediye memurlarından ihtiyacı karşılayacak sayıda personelin, zabıta biriminin sadece büro hizmetlerinde geçici olarak görevlendirilebileceği," ifade edilmekte ise de adı geçen kişilerin büro hizmetlerinde değil fakat Zabıta Müdürlüğünde zabıta hizmetini yapmak üzere zabıta memuru olarak görevlendirildikleri ve fiilen Belediye Zabıta Yönetmeliğinde tanımlanan zabıta hizmetini kesintisiz sürdürmüş oldukları anlaşıldığından "çalışma süre ve saatlerine bağlı olmaksızın zabıta hizmetlerinde fiilen çalışan personele aylık maktu fazla çalışma ücreti ödeneceğine" ilişkin 2020 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu'nun (K) Cetvelinde belirtilen hüküm gereği; fiilen çalışma karşılığı yapılan bu ödemede hukuka aykırılık bulunmadığı değerlendirilmektedir. Bu nedenle mezkur kararın kaldırılması gerekir.

Üye ...’un Azınlık Görüşü

73 sayılı ilamın 2’nci maddesiyle; ... ... Belediyesinde veri hazırlama kontrol işletmeni (VHKÎ) kadrosunda bulunan ve zabıta biriminde geçici olarak görevlendirilen personele mevzuata aykırı olarak aylık maktu fazla mesai ücreti ödenmesi sonucu oluşan kamu zararının sorumlularca tazminine hükmedilmiştir.

Somut olayda; söz konusu personelin Belediye Başkanı tarafından, 2020 yılında zabıta hizmeti ifa etmek üzere zabıta memurluğuna vekâleten görevlendirildikleri ve Belediye Zabıta Yönetmeliği’nde tanımlanan zabıta hizmetlerini fiilen ifa ettikleri anlaşılmaktadır.

2020 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’na ekli "Ek Ders, Konferans Ve Fazla Çalışma Ücretleri İle Diğer Ücret Ödemelerinin Tutarlarına" ilişkin (K) cetvelinde;

"III. FAZLA ÇALIŞMA ÜCRETİ

(B) Aylık Maktu Fazla Çalışma Ücreti:

1. Belediyeler ile bunlara bağlı müstakil bütçeli kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşlarda (iktisadi işletmeler hariç), görevlerinin niteliği gereği 657 sayılı Kanunda belirtilen çalışma süre ve saatlerine bağlı olmaksızın zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personele (destek hizmeti yürüten personel hariç), belediye meclisi kararı ile tespit edilen tutar, fazla çalışma ücreti olarak maktuen ödenir." denilmekte,

Belediye Zabıta Yönetmeliği'nin 41'inci maddesinde de, "zorunlu hallerde, belediye memurlarından ihtiyacı karşılayacak sayıda personelin, zabıta biriminin sadece büro hizmetlerinde geçici olarak görevlendirilebileceği," ifade edilmektedir.

Bu durumda, zabıta biriminin sadece büro hizmetlerinde geçici olarak görevlendirilebilmesi mümkün olan personele, zabıta hizmetlerinde fiilen çalışmış olsa bile aylık maktu çalışma ücreti ödenemeyeceği, ödenmesi durumunda kamu zararına neden olunacağı hususunda kuşku bulunmamaktadır.

Ancak, söz konusu görevlendirmenin yapıldığı yılda pandemi koşullarının ağır olması nedeniyle, ilgili Yönetmelik hükümlerine uygun olarak zabıta personeli alımının yapılması mümkün olmayacağı da açıktır. Bu nedenle, görevlendirmenin yapıldığı yılın pandemi koşulları nedeniyle kamu zararı kusurunun oluşmamış olduğuna hükmetmek hakkaniyet ilkesine de uyarlı olacaktır.

Bu itibarla, 73 sayılı ilamın 2’nci maddesi ile verilen TAZMİN HÜKMÜNÜN KALDIRILMASINA, karar verilmesi uygun olacaktır.