Sayıştay 4. Dairesi 44402 Kararı - Özel Bütçe İhale Mevzuatı

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi: Diğer Özel Bütçeli İdareler

• Yılı: 2009

• Daire: 4

• Dosya No: 44402

• Tutanak No: 45579

• Tutanak Tarihi: 06.02.2019

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Konu: Birim Fiyat Tespitinde Döviz Kuru

8. 25.06.2018 Tarih ve 1646 No.lu Ek İlamın 8’inci maddesiyle; ... A.Ş. yükleniminde yaptırılan ... $ ihale bedelli, “... Yolu İnşaatı İşi”nde;

A) Tesviye işleri bünyesinde 2645 poz no.lu imla altına kum silte malzemesi hazırlanması imalatında kullanılan kum çakıla 08.007/K poz no.lu el ile kum çakıl yıkanması birim fiyatı ile yıkama bedelinin ödendiği, 2645 poz no.lu birim fiyatla bedeli ödenen imalatın, İdarece istenilen veya projesinde gösterilen ve Y.F.Ş’nin 11. kısmındaki esaslara uygun olarak yapılmasının zorunlu olduğu, sözleşme eki şartnamelere uygun imalat yapılmasının, ilave ödeme veya birim fiyat tarifinde belirtilenler dışında bir bedel ödenmesini gerektirmeyeceği,

B) İşe ait sözleşmede, “Sözleşme Birim Fiyatı”nın 2 Ocak 1998 tarihli T.C. Merkez Bankası alış kuru üzerinden hesaplanmış ABD Doları olduğu, “Uygulama Yılı Birim Fiyatı”nın ise her bir uygulama yılının 2 Ocak tarihli T.C. Merkez Bankası alış kuru üzerinden hesaplanmış ABD Doları olduğu ifade edilmesine rağmen,

Birinci keşif, sözleşme bedeli ve sözleşme birim fiyatlarının tespitinde 2 Ocak tarihli kur olarak, 3 Ocak 1998 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan T.C. Merkez Bankası alış kuru esas alınmışken, uygulama yılı birim fiyatlarının tespitinde, ilgili yılın 2 Ocak tarihinde Resmi Gazetede yayımlanan T.C. Merkez Bankası alış kurlarının esas alındığı, ek raporda sunulan hesap tablosunun incelenmesinden; uygulama yılı birim fiyatlarının tespitinde adı geçen yol yapım işinin tamamlandığı 2010 yılına kadar da aynı uygulamanın devam ettirildiği,

Bu nedenlerle, (A) ve (B) bentlerinde toplam ... $ kamu zararı oluştuğu görülmüştür.

Sorumlularca gönderilen tahsilat belgesinden, ... $’nın faizi ile birlikte 15.01.2013 tarih ve 20130000686 sayılı muhasebe işlem fişi ile tahsil edildiği, sorumluların 2009 yılına ilişkin ihale tenzilatına dair itirazları dikkate alınarak yapılan hesaplamaya göre; söz konusu tahsilatın, işin tamamlandığı 2010 yılı dahil toplam kamu zararını karşıladığı anlaşıldığından, 25.12.2009 tarih ve 25991 sayılı ödeme emri belgesi ile ödenen ... TL için verilen hüküm dışı kaydının kaldırılarak, tahsil edilen ... $ için ilişilecek bir husus kalmadığına ve yapılan tahsilatın ilama dercine,

Hükmü verilmiştir.

İlam hükmüne ilişkin dilekçe ve Başsavcılık karşılaması işbu tutanağın/ ilamın 1’inci maddesinde belirtildiği gibi olup sözü edilen maddede yer alan gerekçelerle; dilekçi talebinin reddi ile 1646 sayılı Ek İlamın 8‘inci maddesi ile ... $’a ilişkin olarak verilen tahsilatın ilama dercine (tazmin) ilişkin hükmün TASDİKİNE, oy birliği ile,