Sayıştay 4. Dairesi 42545 Kararı - Genel Bütçe İhale Mevzuatı

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi: Genel Bütçe Kapsamındaki İdareler

• Yılı: 2015

• Daire: 4

• Dosya No: 42545

• Tutanak No: 44312

• Tutanak Tarihi: 18.04.2018

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Konu: Hakedişlerden yapılan mahsup işlemlerinin, hakedişlerin onaylanmasından sonra düzenlenen fatura tarihindeki döviz kuru esas alınarak yapılması gerekirken, avansın verildiği tarihteki döviz kuru esas alınarak yapılması.

4. 169 sayılı ilamın 6. Maddesiyle; ... Ticaret A.Ş. Konsorsiyumu yüklenimindeki ... Euro anahtar teslimi götürü sözleşme bedelli “... yenilenmesi İşi”nde; yükleniciye verilen yatırım avanslarına yönelik olarak hakedişlerden yapılan mahsup işlemlerinin, hakedişlerin onaylanmasından sonra düzenlenen fatura tarihindeki döviz kuru esas alınarak yapılması gerekirken, avansın verildiği tarihteki döviz kuru esas alınarak yapılması sonucunda ... . TL’nin tazminine karar verilmiştir.

İlamda Harcama Yetkilisi sıfatıyla sorumlu ... temyiz dilekçesinde özetle;

... . firmasına fazla ödenen tutarlara ilişkin olarak, Bakanlık Strateji Geliştirme Başkanlığına hitaben yazılan 11.10.2016 tarih ve 74439 sayılı yazıya (EK-1) istinaden toplam ... TL alacaklarının Bakanlık Strateji Geliştirme Başkanlığınca 140 Kişilerden Alacaklar Hesabına firma adına borç kaydedilmiş ve firmaya söz konusu tutarın hesaplanacak faiziyle birlikte ödenmesi hususu 17.10.2016 tarihinde tebliğ edildiğini,

Söz konusu ... TL alacak, 38 no'lu hakediş ödemesine ilişkin düzenlenen ... numaralı ödeme emri belgesinde (EK-2) 333-Emanet Hesaba alınan ... TL içerisinden Bakanlık Merkez Saymanlık Müdürlüğünce 31.12.2016 tarih ve ... yevmiye numaralı fiş (EKG) ile ... TL kanuni faiziyle birlikte tahsili sağlanarak ilgili alacak dosyasının kapatıldığını, (EK-4) belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmişlerdir.

Başsavcılık mütalaasında;

“6 ncı maddeye konu İlam hükmü; yükleniciye verilen yatırım avansının mahsubunun avansın mahsup edildiği tarih yerine, avansın verildiği tarihteki kur üzerinden yapılmasına dayanmaktadır. Sorumlu hesaplanan kamu zararının 31.12.2016 tarihinde faiziyle birlikte tahsil edildiğini belirtmiştir. Hüküm tarihinden önceye ilişkin tahsilatın dairesince İncelenmesi için hükmün bozularak dosyanın Dairesine iadesi uygun olur.” şeklinde görüş bildirmiştir.

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra,

GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ:

Sorumlu ... 169 sayılı ilamın 6. Maddesi ile tazmine hükmolunan ... TL’nin ... numaralı ödeme emri belgesinde Bakanlık Merkez Saymanlık Müdürlüğünce 31.12.2016 tarih ve ... yevmiye numaralı fiş (EKG) ile kanuni faiziyle birlikte tahsil edildiğini bildirmekte ise de hüküm tarihinden (02.02.2017) önce yapılan bu tahsilat temyiz konusu olmayıp yargılamanın iadesiyle ilgili bulunduğundan, bu hususta Kurulumuzca yapılacak işlem olmadığına ve gereğinin ifasını teminen dosyanın ilgili Dairesine TEVDİİNE, oyçokluğuyla( 2.Daire Başkanı ... ve Üye ... ’ın karşı görüşleriyle)

Karar verildiği 18.04.2018 tarih ve 44312 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.

Karşı Oy Gerekçesi

2. Daire Başkanı . . . ve Üye . . . ’ın karşı görüşleri;

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesine göre Temyiz Kurulu temyiz olunan hükmü olduğu gibi veya düzelterek tasdik eder, bozar ya da Kurul üye tamsayısının üçte iki çoğunluğu ile kaldırır. Kanuna göre Temyiz Kurulunun gönderilen belgelerin Dairesine Tevdii şeklinde bir karar vermesi mümkün değildir. Bu itibarla 169 sayılı ilamın 6. Maddesiyle verilen kararın tasdiki ve hükümden önce yapılan tahsilat nedeniyle dosyanın yeniden değerlendirilmesi için Dairesine gönderilmesine karar verilmesi gerekmektedir.