Sayıştay 4. Dairesi 36148 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2009

• Daire: 4

• Dosya No: 36148

• Tutanak No: 39389

• Tutanak Tarihi: 16.09.2014

• Konu:

KARAR

TEMYİZ KURULU KARARI

Duruşma talep eden dilekçi Şeref KALAYCI’ya 26.08.2014 tarihinde duruşma günü bildirilmiş olmasına karşın duruşmaya katılmadığından, Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun 369’uncu maddesi hükmü uyarınca dosya üzerinde ve gıyabında,

Duruşma talebinde bulunan diğer dilekçi Tuncay YİĞİT ile Sayıştay Başsavcı Vekilinin sözlü açıklamalarının dinlenmesinden ve dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü;

459 sayılı İlamın 1. maddesi ile Isparta Süleyman Demirel Üniversitesi Uzaktan Eğitim Meslek Yüksekokulu bünyesinde çalışan akademik personelden bazılarına Üniversite Yönetim Kurulunun Kararı'nda belirtilen tutarların üzerinde döner sermaye katkı payı ödemesi yapıldığı gerekçesiyle 8.554,68 TL’nin tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir.

Dilekçiler, ortaklaşa gönderdikleri temyiz dilekçesinde özetle; gerek Sayıştay Denetçisinin, gerekse denetçi raporu doğrultusunda karar veren Dairenin; durumu 2547 sayılı Kanun’un 58’inci maddesinde yer alan ve öğretim üyeleri için sabit prim ödemesi üst sınırı olan % 200 (iki katı) oranı çerçevesinde değerlendirmeyip, Üniversite Yönetim Kurulu Kararı olan tablodaki sınırları azami üst sınır kabul ederek tablo altında yer alan açıklamaları dikkate almaksızın yersiz ödeme tespit ettiğini ve tazmin kararını oluşturduğunu, oysa denetçi tarafından tablonun altında yer alan açıklamalar dikkate alınmış olsa idi Yüksekokul bünyesinde tam zamanlı çalışanların ödemelerinin tabloya göre, alt paragraftaki ödemelerin ise ikinci öğretim ders saat ücreti esas alınarak unvanlarına göre öğretim üyelerine yine döner sermaye katkı payı oranı belirtilmeden eklenmiş olduğunun görüleceğini, her ne kadar ilamda her iki akademik personele ek ders vermeleri nedeniyle % 25 fazla katkı payı ödendiği belirtilmiş ise de, ek ders ücretinin kimlere ne miktarda verileceğinin 2914 sayılı Kanunda ve Yükseköğretim Kurulunun düzenlediği esaslarda belirtildiğini, bu Kanun emsal alınarak, döner sermaye katkı payının hesaplanmasında Uzaktan Öğretim faaliyetinde bulunan öğretim elemanlarının ve öğretim üyelerinin katkılarına oranla pay hesaplanmasının amaçlandığını, “öğretim üyelerinin katkılarına oranla pay hesaplanması için” yüzde pay olarak ayrıca tablo da belirtilmediğini, öğretim üyesi katkı paylarının hesaplanmasında bir dağıtım ölçeği olarak II. öğretim ders saati ücretinin esas alındığını, söz konusu belirlemenin döner sermaye faaliyeti kapsamında, birden fazla öğretim elemanı tarafından verilen kurslarda döner sermaye katkı oranının belirlenmesinde girilen saatin esas alınmasından bir farkı olmadığını, döner sermaye kapsamında yapılan bu ödemeler için hiçbir surette 2547 sayılı Yasa’nın 58’inci maddesinde yer alan % 200 (iki katı) oranının aşılmadığını, örneğin denetçinin ifade ettiği 2009 yılına ait ödemelerdeki % 25 fazla katkı payı ödemesi de eklendiğinde % 200 (iki katı) oranının geçilmediğini, 25 Şubat 2011 tarihine kadar Türkiye'de bütün açık ve uzaktan eğitim faaliyetlerinin Açık Yüksek Öğretim Yönetmeliği kapsamında yapılmakta olduğunu, Açık Yüksek Öğretim Yönetmeliği’nin 12’nci maddesi doğrultusunda, 2547 sayılı Kanunun 58’inci maddesi çerçevesinde döner sermaye katkı payı ödemesinin hak sahiplerine dağıtıldığını, 25 Şubat 2011 tarihinde 6111 sayılı torba yasa ile 2547 Sayılı Kanun'un 44’üncü maddesinde yapılan değişiklikle ile; "Uzaktan öğretim programı kapsamında yükseköğretim kurumlarında ders veren öğretim elemanlarına, haftalık 10 saati geçmemek üzere verdikleri ders başına, 2914 sayılı Kanunun 11 inci maddesindeki unvanlar itibarıyla belirlenen ek ders ücretinin beş katını geçmemek üzere yükseköğretim kurumları yönetim kurulunca belirlenecek tutarda ek ders ücreti ödenir. Ders malzemelerinin hazırlanması, derse kaydolan öğrenci sayısı, dersin canlı veya kayıttan verilmesi, öğrencilerin sorularına verilen cevaplar, ödev veya uygulamaların değerlendirilmesi için harcanan süreler ile uzaktan öğretimle verilen derslere katılan öğrenci sayısı esas alınarak öğretim elemanlarına yapılacak ek ders ücreti ile ders malzemelerinin hazırlanmasında veya dersin yürütülmesinde fiilen katkıda bulunanlara yapılacak ödemelere ilişkin usul ve esaslar Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenir. Ancak, yukarıda belirtilen her türlü ödemelerin toplamı uzaktan öğretim için yatırılan toplam öğrenim ücretinin yüzde yetmişini geçemez. Uzaktan öğretim için yatırılan öğrenim ücretinin bu fıkraya göre yapılan ödemeler sonrası kalan kısmı ile elektronik ortamda veya internet ortamında sunulan uzaktan öğretim materyalinden elde edilen gelirler, ilgili birimin veya yükseköğretim kurumunun mal ve hizmet alımlarında kullanılır." hükmünün getirildiğini, tazmine konu ödemelerin, tazminen tahsiline karar verilen dönemde, Yükseköğretim Kanunu'nda düzenlenmemiş bulunan uzaktan öğretim faaliyeti ile ilgili olduğunu, kendi üniversitelerinde de yasal altyapıya uygun olması gözetilerek söz konusu "uzaktan öğretim" faaliyetinin döner sermaye faaliyeti olarak planlandığını ve 25 Şubat 2011 tarihine kadar bu kapsamda yürütüldüğünü, 2547 sayılı Kanun’da yer alan oranların dikkate alınması durumunda daha yüksek katkı paylarının dağıtılması gerektiğinin de aşikâr olduğunu, burada denetçinin azami oran olarak tablodaki yüzdeleri alması ve ders faaliyetlerini esas alan ödemeleri dikkate almamasının, bu sorunu doğurduğunu, 2009 dönemi döner sermaye dağıtım yılı incelemesinde tablodaki farklılıkların sadece Yüksekokul Müdürü Yrd. Doç. Dr. Tuncay YİĞİT ve Yüksekokul Müdür Yardımcısı Yrd. Doç. Dr. Okan BİNGÖL'ün tam zamanlı Yüksekokul bünyesinde tabloda verilen oranlardan (Yüksekokul Müdürü için % 110 ve Yüksekokul Müdür Yardımcısı % 100) çalışan olarak pay almalarından kaynaklandığını, ancak söz konusu bu kişilerin de ayrıca uzaktan eğitim bünyesinde ders faaliyetleri için katkı payı almaları ve hiçbir surette kanunda yer alan % 200 (iki katı) oranını geçmedikleri hususunun denetçinin dikkatinden kaçtığını, SDÜ Uzaktan Eğitim MYO'nun Yüksekokul Yönetim Kurulunun 12.09.2008 tarih ve 3 toplantı sayılı Kararının 4. maddesi ve Süleyman Demirel Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi Yönetim Kurulunun 25.09.2008 tarih 57 sayılı toplantı ile alınan 2 sayılı Kararın G bendinde yer alan hususlar doğrultusunda ilamda da belirtildiği üzere, uzaktan öğretim faaliyetini yürüten birimin yöneticileri olarak ilgili maddeye uygun olarak % 110 ve % 100 olarak sabit pirim ödemesi yapıldığını ayrıca ders faaliyetleri için ise bir dağıtım ölçeği olarak II. öğretim ders saati ücreti esas alınarak ders ücreti ödendiğini; diğer bir ifadeyle, uzaktan eğitim bünyesinde ders veren öğretim elemanlarına; her dönem için içerik notu hazırlanması, öğrencilere dönem içerisinde ders içeriğinin sunulması, öğrenciler için eğitim-öğretim sistemi üzerinden Yüksekokul Yönetim Kurulunca belirlenen şubelerde yapacakları ders, ödev, yıl içi sınavlar, mesajların kontrolü için, unvanlarına karşılık gelen II. Öğretim ders saati ücreti ödendiğini, (karşılığı döner sermaye katkı payı ödendiğini), dolayısıyla söz konusu ücretin 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu çerçevesinde belirlenen ek ders ücreti ile ilgili değil, 2547 sayılı Kanunun 58’inci maddesinde belirlenen, döner sermaye faaliyeti bağlamında ödendiğini, başka şekilde ödenmesinin de söz konusu olamayacağını, çünkü 25 Şubat 2011 tarihine kadar uzaktan eğitim faaliyetlerinin üniversitelerde döner sermayeler kapsamında yürütüldüğünü belirterek tüm bu gerekçelerle tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmişlerdir.

Başsavcılık karşılamasında özetle; sorumluların, Üniversite Döner Sermaye İşletmesi Yönetim Kurulu Kararında belirtilen oranlara uyulmadan katkı payı ödendiği gerekçesiyle verilen tazmin hükmünün; söz konusu Yönetim Kurulu Kararındaki Tablo’da bulunan oranlar (% 110, % 100) dikkate alınarak verildiğini, oysa tablo altındaki paragrafta, ilgili öğretim elemanlarına II. Öğretim Ders saati ücretinin ödeneceğinin öngörüldüğünü ileri sürerek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep ettikleri ifade edildikten sonra ne var ki, ilgili Yönetim Kurulunun, bu oranları (110, %100) “azami” sınır olarak belirlediği ve alt paragrafta bulunan açıklamada, bu sınırın aşılacağına ilişkin bir belirleme olmadığı; yani aksine bir izahat bulunmadığı düşüncesiyle talebin reddedilmesinin uygun olacağı mütalaa edilmiştir.

Yukarıda adı geçen dilekçiler yine ortaklaşa gönderdikleri ikinci temyiz dilekçesinde özetle; öncelikle, ilgili yönetim kararındaki tablo altında yer verilen paragrafın bir açıklama olduğu algısının hatalı olduğunu, ilgili yönetim kurulu kararındaki tablo ve altında yer verilen paragrafın; 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 58’inci maddesinin 24/7/2008-5793/4 md. İle değişik dördüncü paragrafında yer alan unsurlara göre hazırlandığını, söz konusu paragrafta; öğretim elemanlarına katkılarına istinaden paylaştırılacak tutarların azami sınırları, yönetici olarak görev yapanlara katkılarına bakılmaksızın verilebilecek azami katkı tutarları gibi farklı konulara yer verildiğini ancak paragrafta "ayrıca belirlemesinin" yapıldığına ilişkin herhangi bir kelimeye yer verilmediğini, böyle bir kelime yok iken "paragrafta yer alan unsurlardan sadece birinden yararlanabilir" yada "herhangi bir unsurdan yararlanan diğer unsurda belirlenmiş azami oranları aşamaz" gibi bir değerlendirme yapmanın hatalı olacağını, Üniversitelerinin döner sermaye yürütme kurulunun ilgili kararındaki tablo ile altındaki paragrafa, kanun metnindeki yazım tekniğine uygun olarak iki farklı unsuru belirlemek amacıyla yer verilmiş olduğunu, paragrafın tablonun bir açıklaması olmadığını, ayrıca ilgili yönetim kurulu kararında, azami sınır belirlenmesinin amaçlanmadığını, buna ilişkin bir ifadeye de yer verilmediğini, söz konusu paragrafın; yönetim kurulu kararı dağıtım tutarlarının belirlenebilmesine ışık tutması amacıyla formüle edilecek yöntemin kurallarını belirlemek dışında herhangi bir amaç taşımadığını, azami sınırların kanun maddesinde yer alan sınırlar esas alınarak uygulandığını, kanunun belirttiği üst sınırın hiçbir surette aşılmadığını belirterek tazmin hükmünün kaldırılması gerektiğini bir kez daha dile getirmişlerdir.

Başsavcılık ikinci karşılamasında özetle; dilekçede adı geçenler tarafından ileri sürülen hususların önceki mütalaada belirtilen görüşlerin değiştirilmesini sağlayacak bir mahiyet taşımadığı anlaşıldığından, yargılamanın söz konusu mütalaaya göre karara bağlanmasının uygun olacağı ifade edilmiştir.

Mali hesap yılı olan 2009 yılında yürürlükte olan 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 58’inci maddesinin (a) fıkrasının dördüncü paragrafında (24/07/2008 tarihli ve 5793 sayılı Kanunun 4’üncü maddesiyle yapılan değişikliklerden sonra):

“Her eğitim-öğretim, araştırma veya uygulama birimi veya bölümü ile ilgili öğretim elemanlarının katkısıyla toplanan döner sermaye gayrisafi hasılatının en az yüzde 35'i o kuruluş veya birimin araç, gereç, araştırma ve diğer ihtiyaçlarına ayrılır. Kalan kısmı ise üniversite yönetim kurulunun belirleyeceği oranlar çerçevesinde bağlı bulunduğu üniversitenin bilimsel araştırma projeleri ile döner sermaye gelirinin elde edildiği fakülte, enstitü, yüksek okul, konservatuar ile uygulama ve araştırma merkezlerinde görevli öğretim elemanları ve aynı birimlerde görevli 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tâbi personel (döner sermaye işletme müdürlüğü ve döner sermaye saymanlık personeli dahil) ile aynı Kanunun 4 üncü maddesinin (B) bendine göre sözleşmeli olarak çalışan personel arasında katkıları da dikkate alınmak suretiyle paylaştırılır. Öğretim üyeleri ile Üniversitelerarası Kurulun önerisi üzerine Yükseköğretim Kurulunca kabul edilen sağlık, teknik ve sanatla ilgili birimlerde görevli öğretim elemanlarına döner sermayeden bir ayda ayrılacak payın tutarı, bunların bir ayda alacakları aylık (ek gösterge dahil), yan ödeme, ödenek (geliştirme ödeneği hariç) ve her türlü tazminat (makam, temsil ve görev tazminatı hariç) toplamının yüzde 200’ünü, diğer öğretim elemanları ile 657 sayılı Kanuna tâbi personel için ise yüzde 100'ünü geçemez. Bu oran; tıp ve diş hekimliği fakülteleri uygulama ve araştırma merkezlerinde (hastaneler dahil) görev yapan 657 sayılı Kanuna tâbi personelden başhemşire için yüzde 200, diğerleri için yüzde 150, işin ve hizmetin özelliği dikkate alınarak yoğun bakım, doğumhane, yeni doğan, süt çocuğu, yanık, diyaliz, ameliyathane, kemik iliği nakil ünitesi ve acil serviste çalışan sağlık personeli için yüzde 200 olarak uygulanabilir. Sözleşmeli personele yapılacak ödeme tutarı, sözleşmeli personelin çalıştığı birim ve bulunduğu pozisyon unvanı itibariyle aynı veya benzer unvanlı memur kadrosunda çalışan, hizmet yılı ve öğrenim durumu aynı olan emsali personel dikkate alınarak belirlenir. Emsali bulunmayan sözleşmeli personele yapılacak ödeme tutarı ise brüt sözleşme ücretlerinin yüzde 25’ini geçemez. Rektörler ve rektör yardımcıları, üniversite veya yüksek teknoloji enstitülerindeki döner sermaye gelirinin elde edildiği birimlerin birinden katkılarına bakılmaksızın bu maddedeki esaslara göre her ay pay alabilirler ve bunlara bir ayda ödenebilecek pay, bir ayda alacakları aylık (ek gösterge dahil), ödenek (geliştirme ödeneği hariç) ve her türlü tazminat (makam, temsil ve görev tazminatları hariç) toplamının iki katını geçemez. Öğretim üyelerine saat 14.00’den sonra döner sermayeye yaptıkları doğrudan gelir getirici katkılarından dolayı ilave olarak, almakta oldukları aylık (ek gösterge dahil), ödenek (geliştirme ödeneği hariç) ve her türlü tazminat (makam, temsil ve görev tazminatları hariç) toplamının on katına kadar pay verilebilir. Rektör ve rektör yardımcıları ile bu kapsamdaki gelirin elde edildiği fakültelerin dekan ve dekan yardımcıları ile başhekim ve başhekim yardımcılarına doğrudan gelir getirici katkılarına bakılmaksızın bu kapsamda elde edilen gelirlerden karşılanmak üzere, bir ayda alacakları aylık (ek gösterge dahil), ödenek (geliştirme ödeneği hariç) ve her türlü tazminat (makam, temsil ve görev tazminatları hariç) toplamının yüzde 10’una (*24/07/2008 tarihli ve 5793 sayılı Kanunun 4’üncü maddesiyle yapılan değişiklikten önce dört katına) kadar ayrıca pay verilebilir. Bu fıkra uyarınca 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununa tabi personele yapılan ödemeler, 4505 sayılı Sosyal Güvenlikle İlgili Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması ve Temsil Tazminatı Ödenmesi Hakkında Kanunun 5 inci maddesinin (c) fıkrası ile 631 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Mali ve Sosyal Haklarında Düzenlemeler ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 16 ncı maddesi hükümlerinin uygulanmasında dikkate alınmaz.”

denilmek suretiyle yükseköğretim kurumları bünyesindeki döner sermaye birimlerinde görevli akademik ve idari personele ödenecek döner sermaye paylarına ilişkin esaslar açıklanmıştır.

SDÜ Uzaktan Eğitim MYO'nun Yüksekokul Yönetim Kurulunun 12.09.2008 tarih ve 3 toplantı sayılı Kararının 4. maddesi ve Süleyman Demirel Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi Yönetim Kurulunun 25.09.2008 tarih 57 sayılı toplantı ile alınan 2 sayılı Kararın G bendinde yer alan hususlar doğrultusunda ilamda da belirtildiği üzere; Uzaktan Eğitim Bünyesinde verilecek döner sermaye katkı paylan oranları; Yüksekokul Müdürü için % 110, Yüksekokul Müdür Yardımcıları, Yüksekokulda çalışan akademik personel ve Yüksekokul bünyesinde çalışan idari personel için % 100 olarak belirlenmiştir.

Ancak söz konusu Kararlarda ayrıca “Uzaktan eğitim bünyesinde ders veren öğretim elemanlarına; her dönem için, içerik ders notunun hazırlanması, öğrencilere dönem içerisinde ders içeriğinin sunulması, öğrenciler için eğitim yönetim sistemi üzerinden Yüksekokul Yönetim Kurulu’nca belirlenen şubelerde yapacakları ders, ödev, yıl içi sınavlar, mesajların kontrolü için, unvanlarına karşılık gelen II. Öğretim ders saati ücreti ödenmesine” denilmek suretiyle farklı bir ödeme yapılmasına karar verilmiştir.

Öncelikli olarak tazmin hükmü; 2009 mali hesap yılında Yükseköğretim Kanunu'nda düzenlenmemiş bulunan uzaktan öğretim faaliyeti ile ilgilidir. Yasal düzenlemenin yapıldığı 25 Şubat 2011 tarihine kadar Türkiye'de bütün açık ve uzaktan eğitim faaliyetleri Açık Yüksek Öğretim Yönetmeliği kapsamında yapılmış olup Açık Yüksek Öğretim Yönetmeliği’nde yer alan; "Açık öğretimde öğrencilerden bu öğretim için tespit edilen harçlar dışında, gönderilen kitap, ses ve videokasetleri, slaytlar, mektup, test, deney malzemesi ve benzeri gereçlerin depozito ve ulaşım masrafları ile bunlara ilişkin gerekli ücretler ve bedeller Anadolu Üniversitesinde Açık Öğretim Fakültesinin diğer üniversitelerde üniversite veya ilgili birimin döner sermayesine gelir kaydedilir." hükmü doğrultusunda 2547 sayılı Kanunun 58’inci maddesi çerçevesinde hak sahiplerine döner sermaye payı dağıtılmıştır.

Nitekim Sayıştay İlamına konu olan yukarıdaki olayda da ilgili kamu idaresince 2547 sayılı Kanunun 58’inci maddesi doğrultusunda döner sermaye payının hesaplanmasında uzaktan öğretim faaliyetinde bulunan öğretim elemanlarının katkılarına oranla pay hesaplanması amaçlamıştır. Bu bağlamda, sabit prim ödemesine (yönetim kurulu kararlarında tabloda yer alan oranlar) ilave olarak, ayrıca öğretim elemanı döner sermaye paylarının hesaplanmasında bir dağıtım ölçeği olarak II. öğretim ders saati ücreti esas alınmıştır. Dolayısıyla söz konusu ücret 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu çerçevesinde belirlenen ek ders ücreti ile ilgili değil, 2547 sayılı Kanunun 58’inci maddesinde belirlenen döner sermaye faaliyeti bağlamında ödenmiştir. Başka şekilde ödenmesi de zaten söz konusu değildir. Çünkü 25 Şubat 2011 tarihine kadar Uzaktan Eğitim faaliyetleri üniversitelerde döner sermayeler kapsamında yürütülmüştür.

Kaldı ki, 25 Şubat 2011 tarihinde 6111 sayılı torba yasa ile 2547 Sayılı Kanun'un 44’üncü maddesinde yapılan değişiklikle ile:

"Uzaktan öğretim programı kapsamında yükseköğretim kurumlarında ders veren öğretim elemanlarına, haftalık 10 saati geçmemek üzere verdikleri ders başına, 2914 sayılı Kanunun 11 inci maddesindeki unvanlar itibarıyla belirlenen ek ders ücretinin beş katını geçmemek üzere yükseköğretim kurumları yönetim kurulunca belirlenecek tutarda ek ders ücreti ödenir. Ders malzemelerinin hazırlanması, derse kaydolan öğrenci sayısı, dersin canlı veya kayıttan verilmesi, öğrencilerin sorularına verilen cevaplar, ödev veya uygulamaların değerlendirilmesi için harcanan süreler ile uzaktan öğretimle verilen derslere katılan öğrenci sayısı esas alınarak öğretim elemanlarına yapılacak ek ders ücreti ile ders malzemelerinin hazırlanmasında veya dersin yürütülmesinde fiilen katkıda bulunanlara yapılacak ödemelere ilişkin usul ve esaslar Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenir. Ancak, yukarıda belirtilen her türlü ödemelerin toplamı uzaktan öğretim için yatırılan toplam öğrenim ücretinin yüzde yetmişini geçemez. Uzaktan öğretim için yatırılan öğrenim ücretinin bu fıkraya göre yapılan ödemeler sonrası kalan kısmı ile elektronik ortamda veya internet ortamında sunulan uzaktan öğretim materyalinden elde edilen gelirler, ilgili birimin veya yükseköğretim kurumunun mal ve hizmet alımlarında kullanılır."

Denilerek yükseköğretim kurumlarındaki uzaktan öğretim faaliyetleri özel bütçe (Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı Bütçesi) içerisine alınmış ve uzaktan öğretim programı kapsamında ders veren öğretim elemanlarına ek ders ücreti ödenmesi imkanı da getirilmiştir.

Dolayısıyla, uzaktan öğretim konusunda yasal bir boşluğun bulunduğu 25 Şubat 2011 tarihine kadar döner sermaye işletmesi bünyesi altında faaliyet gösteren Süleyman Demirel Üniversitesi Meslek Yüksekokulu’nda tam zamanlı olarak görev yapan öğretim üyeleri Yüksekokul Müdürü Yrd. Doç. Dr. Tuncay YİĞİT ve Yüksekokul Müdür Yardımcısı Yrd. Doç. Dr. Okan BİNGÖL'e 2547 sayılı Kanun’un 58’inci maddesi doğrultusunda (ilamda ek ders ücreti olarak adlandırılan ancak döner sermaye faaliyeti olarak yürütülen ödemeyle birlikte) döner sermaye payına esas maaşlarının % 200’ine kadar pay ödenmesinde yasal mevzuat açısından bir sorun bulunmamaktadır.

Sonuç olarak, yapılan incelemede adı geçen öğretim üyeleri için hiçbir şekilde % 200 oranının geçilmediği de dikkate alındığında dilekçilerin iddialarının kabulü 459 sayılı ilamın 1. maddesi ile verilen 8.554,68 TL’nin tazminine ilişkin hükmün KALDIRILMASINA,

Karar verildiği 16.09.2014 tarih ve 39389 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.