Sayıştay 4. Dairesi 36018 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2005

• Daire: 4

• Dosya No: 36018

• Tutanak No: 35847

• Tutanak Tarihi: 04.12.2012

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü:

İstanbul Bağcılar Belediyesi 2005 yılı hesabının yargılanması sonucu çıkarılan 892 sayılı ilamın 33 üncü maddesi ile Bağcılar ilçesinde, okuma yazma bilmeyen kişileri okur yazar yapma amacı ile 20-25 kişilik gruplardan 600 sınıfta okuma yazma kursu verilmesi için 17.11.2004 ve 28.04.2005 tarihlerinde yapılan ihalelerde işi üstlenen Gizmor Meta Eğitim Danışmanlık ve Yazılım Ltd. Şti.'ne iş kalemleri itibariyle mükerrer ödeme bulunup bulunmadığının araştırılması ve sonucundan bilgi verilmesi ve Bakanlıktan gelecek cevaba göre hüküm tesis edilebilmesi için 12 adet verile emri ile yapılan 2.650.460,99 liralık harcamanın hüküm dışı bırakılmasına karar verilmiş, Konu ile ilgili olarak İçişleri Bakanlığından alınan 11. Şubat 2010 tarih ve 18044 sayılı yazıda;

Okuma yazma kursunun belediyece açılması nedeniyle Bağcılar Belediyesi eski başkam Feyzullah Kıyıklık ile Belediye Başkanı Lokman Çağrıcı ve Mali Hizmetler Müdürü Hakim Şubası hakkında İdari işlem yapılmasına gerek olmadığına, anılan ihalelerde yersiz veya mükerrer ödeme bulunup bulunmadığı hususu Sayıştayın yetki ve takdirinde olduğu belirtilmiş; Bakanlık yazısı üzerine yazılan ek rapor ile hüküm dışı bırakılan ödeme emri belgelerin incelenmesinde;

Her iki ihaleye ait geçici hakediş ödemelerinden ayrı olarak,

20.04.2005 tarih ve 2043 numaralı ödeme emri belgesi ile medya mensupları ile yemekli toplantı organizasyonu bedeli olarak yüklenici firmaya 28.320 lira,

17.03.2005 tarih ve 1358 nolu ödeme emri belgesi ile de "okuma yazma seferberliği açılış programı bedeli olarak gene yüklenici firmaya 28.320 lira,olmak üzere 56.640-lira ödemede bulunulduğu;

Oysa ihale dosyası ekleri arasında yer alan birim fiyat cetvelinin 32 nci sırasında "Medya ve Tanıtım (Basın organizasyonu" En az 120 kişi "Yemek otel toplantıları" En az 200 adet "Basın mensuplarına verilecek Basın Dosyası, Broşürler, Tanıtım evrakları "En az 120 adet" Haber Aktivite çalışmaları "En az ayda 10 defa" Sürekli Basın ve Kamuoyu duyuruları" adı altında 350.000 lira ayrıldığı ve hakediş ödemelerinde bu tutarın firmaya ödendiği;

Bu durumda 17.03.2005 tarih ve 1358 nolu ödeme fişi ile 20.04.2005 tarih ve 2043 nolu ödeme fişi ile yapılan medya mensupları ile yemekli toplantı ile okuma yazma seferberliği açılış programı bedelinin mükerrer ödendiği gerekçesiyle toplam 56,640 TL.’ye tazmin hükmolunmuştur.

Dilekçiler dilekçelerinde, Söz konusu ödemelerin mahalli ve müşterek nitelikte olan bir hizmetin tanıtımı amacı ile yapılan basın toplantısı gideri olup mevzuata uygun olduğunu belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedirler.

Sayıştay Başsavcılığı, “Sorumluların talepleri yerinde görülmemiştir.

Çünkü, ihale dosyası ekleri arasında yer alan birim fiyat cetvelinin 32. sırasında bulunan “medya tanıtım, yemek, otel toplantıları, oluşturulacak basın dosyası, broşürler, tanıtım evrakları, haber aktivite çalışmaları, sürekli basın ve kamuoyu duyuruları” adı altında bir tutarın yükleniciye ödendiği anlaşılmaktadır. Dolayısıyla; sayılan hususlardan bir kaçı için yeniden ödeme yapılması söz konusu olamayacağından, Daire kararının korunması uygun olur.” Şeklinde görüş belirtmiştir.

İlamda da belirtildiği üzere teklif birim fiyata dahil olan medya mensupları için yemekli toplantı ve okuma yazma seferberliği açılış programı için ayrıca ödemede bulunulması mümkün olmadığından, dilekçi iddialarının reddi ile 892 sayılı ilama ek 1119 sayılı ilam ile toplam 56.640,00 TL.’ye tazmin hükmünün TASDİKİNE,

Karar verildiği 04.12.2012 tarih ve 35847 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.