Sayıştay 4. Dairesi 34009 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2007

• Daire: 4

• Dosya No: 34009

• Tutanak No: 35218

• Tutanak Tarihi: 12.06.2012

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü:

1. Dilekçi tarafından 1236 sayılı ilamın 2’nci maddesiyle toplam 18.778,71 YTL.’ye verilen tazmin hükmüne ilişkin olarak tahsilat bildirmekte ise de,16.03.2011 ve 29.04.2011 tarihli tahsilatların, hüküm tarihi olan 18.02.2010 tarihinden sonra yapıldığı anlaşılmaktadır.

Hüküm tarihinden sonra yapılan tahsilatlar hükmün infazı mahiyetinde olduğu için bu hususta KURULUMUZCA YAPILACAK BİR İŞLEM BULUNMADIĞINA,

2. 1236 sayılı ilamın 3’üncü maddesinde, Ameliyathane ve Servislerinin Tadilat Onarım ve Güçlendirme yapım işi, yıllara sari hale geldiği halde gelir vergisi tevkifatı yapılmadığı gerekçesiyle toplam 32.894,95.- YTL.’ye tazmin hükmolunmuştur.

Dilekçi dilekçesinde, yılın son hak ediş raporunun süre uzatımı kararından önce ödenmesi nedeniyle vergi tevkifatı yapılmadığını, Gümüşhane Devlet Hastanesi Ameliyathane ve Sevişlerinin Tadilat Onarım ve Güçlendirme yapım işi ana sözleşmesi; 13.06.2007 tarihinde yapılmış, belirtilen sözleşmeye göre işe engeç başlanması gereken tarih 19.06.2007 tarihi olup, yine sözleşmeye göre işin bitirme tarihinin ise 15.12.2007 olduğunu, söz konusu işte D, C ve A Blokları ilave kat döşemelerinde (Çatı tahliyesi), tespit edilen sehimler sonucu ilave proje yapılıp yeni imalat kalemleriyle işin süresinin sonraki yıla uzayacağı anlaşıldığından, Bayındırlık ve İskan Müdürlüğünün 26.12.2007 tarih ve 2633 sayılı yazıları ekindeki SÜRE UZATIM TEKLİFİ ile 05.03.2008 tarihine kadar işin bitirilmesi uzatıldığını, Belirtilen yazının Kurum kayıtlarına ise 27.12.2007 tarihinde girdiği, 02.06.1966 tarih ve 3122/5 sayılı Sayıştay Genel Kurul Kararında; "Önceden yıllara yaygın olmayan bir yapım işi sonradan ek bir sözleşme ile yıllara yaygın hale gelmişse, bu sözleşmenin yapıldığı, böyle bir anlaşma olmadığında takip eden takvim yılı başından itibaren gelir vergisi kesintisine tabi olur. Bu nedenle bakanlık oluru ile süre uzatımı verilen bir olayda, süre uzatımı ile gelecek yıla taşan yapım işinde bakanlık olur tarihinden sonra gelir vergisi tevkifatı yapılması gerekir,..." Görüşüne yer verildiğini, Bu bağlamda; Hastane Ameliyathane ve Sevişlerinin Tadilat Onarım ve Güçlendirme yapım işinin 6 ncı hakediş ödemesinden yukarıda bahsedilen Sayıştay Genel Kurul Kararı ve Süre Uzatım Teklifinin Kuruma ulaştığı tarih dikkate alınarak tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedir.

Sayıştay Savcılığı “Konuya yönelik belgelerden anlaşılacağı üzere, 2007 yılına ait son hak edişe (ödemeye) ilişkin ödeme emrinin düzenleme tarihi 14.12.2007’dir. Oysa süre uzatımı teklifinin onaylandığını gösteren yazının tarihi 12.02.2008’dir.

Bu itibarla, iş 2007 yılında sari hale gelmemiştir. O nedenle talebin kabul edilerek tazmin hükmünün sorumlu üzerinden kaldırılması uygun görülmektedir.”şeklinde görüş bildirmiştir.

Rapor dosyası ve eki belgeler ile dilekçe ekinde gönderilen belgelerin incelenmesinde, Gümüşhane Devlet Hastanesi Ameliyathane ve Sevişlerinin Tadilat Onarım ve Güçlendirme yapım işi sözleşmesinin 13.06.2007 tarihinde yapıldığı, işyeri tesliminin 19.06.2007 olup, sözleşmeye göre işin bitirme tarihinin ise 15.12.2007 olduğu, söz konusu işte D, C ve A Blokları ilave kat döşemelerinde (Çatı tahliyesi), tespit edilen sehimler sonucu ilave proje yapılıp yeni imalat kalemleriyle işin süresinin sonraki yıla uzayacağı anlaşıldığından, Bayındırlık ve İskan Müdürlüğünün 26.12.2007 tarih ve 2633 sayılı yazıları ekindeki süre uzatım teklifi ile 05.03.2008 tarihine kadar işin süresinin uzatıldığı, bu yazının Devlet Hastanesi kayıtlarına 27.12.2007 tarihinde girdiği, sözkonusu teklifin Başhekimce 12.02.2008 tarihinde onaylandığı anlaşılmıştır. Müteahhide 2007 yılında ödenen son hakedişin ise kurum tarafından 14.12.2007 tarihinde tahakkuk ettirildiği, Defterdarlık Muhasebe Müdürlüğünce 26.12.2007 tarihinde ödendiği görülmektedir.

Bu durumda yılı içinde bitmesi kararlaştırılan yapım ve onarım işinin, süre uzatımı nedeniyle izleyen yıla sarkmış olması halinde, süre uzatımının kesinleştiği tarihten sonra yapılan hakediş ödemeleri üzerinden tevkifat yapılması gerekmekte olup, ilama konu Ameliyathane ve Servislerinin Tadilat Onarım ve Güçlendirme yapım işine ait 6 nolu hakedişin ödemesi bu tarihten önce yapıldığından gelir vergisi tevkifatı yapılması gerekmemektedir.

Bu nedenle dilekçi iddialarının kabulü ile 1236 sayılı ilamın 3’üncü maddesiyle toplam 32.894,95.- YTL.’ye ilişkin tazmin hükmünün KALDIRILMASINA,

Karar verildiği 12.06.2012 tarih ve 35218 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.