Sayıştay 4. Dairesi 33543 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2007

• Daire: 4

• Dosya No: 33543

• Tutanak No: 34092

• Tutanak Tarihi: 20.12.2011

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü:

1201 sayılı ilamın 3’üncü maddesinde, Denizli Bayındırlık ve İskan Müdürlüğünde Teknik Hizmetler sınıfında görev yapmakta iken Genel İdare Hizmetleri sınıfında şube müdürü görevine atanan Hüseyin Şıltağ ve Ahmet Akçan’a ek göstergenin hatalı olarak uygulanması nedeniyle toplam 1.199,10 YTL.’ye tazmin hükmolunmuştur.

Dilekçi dilekçesinde, konu ile ilgili Bakanlıktan ivedi görüş sorulmuş olup gelen yazının ikinci paragrafında : "... 657 sayılı Kanunun değişik 43. maddesinin (B) bendinin ikinci fıkrasında "... Kurumların 1.2.3. ve 4 üncü dereceli kadrolarına atananlara uygulanacak ek göstergelerin ilgililerin daha önce bulunmuş oldukları kariyerleri ile ilgili sınıf veya ekli 1 sayılı cetvelin Genel İdari Hizmetleri sınıfı (g) bölümünde belirtilen görevlerde kazanılmış hak aylığı derecelerine göre alabilecekleri ek göstergeden düşük olamaz" hükmü gereğince kazanılmış hakları korunmuştur." İbaresi mevcut olduğunu,

halen Mühendis kökenli olup da asaleten kadrolu Şube Müdürlüğü görevini yapan idarecilerin, maaşlarında aylık 3600 ek gösterge üzerinden maaş ödenmekte olduğunun anlaşıldığını, her yıl Bakanlıkça düzenlenen bakanlık terfi listelerinde ödenmesi gereken ek göstergelerinin ne olması gerektiğinin, derece terfi ilerlemelerinde gözüktüğünü, adı geçen personellerin Şube Müdürlüğüne atamasına ilişkin Personel hareket onayında da olması gereken atandığı tarihte ki göstergelerinin dondurulmuş olarak değerlendirildiğinin anlaşıldığını, ekli belgeler ve Bakanlığın talimat ve görüşleri doğrultusunda yürürlükte bulunan kanun ve mevzuata uygun işlem nedeniyle tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedir.

Sayıştay Savcılığı “Daire kararında, teknik hizmetler sınıfında bulunan ilgililerin derece yükselmesi suretiyle atanmadığı, kazanılmış hak aylıkları ile aynı dereceli Genel İdare Hizmetleri sınıfına atandıkları belirtilerek tazmine hükmolunmuştur. Oysa, 148 no.lu Genel Tebliğin Örnek:3 ayrımında “ilgilinin kazanılmış hak aylığı ile atandığı kadronun aynı olması halinde” de daha yüksek olan ek göstergenin uygulanacağı öngörülmektedir.

Bu itibarla talebin kabul edilerek temyiz hükmünün sorumlu üzerinden kaldırılması uygun olur” şeklinde görüş bildirmiştir.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 43. maddesinin (B) bendinin 2'nci fıkrasında "Bu ek göstergeler, ilgililerin belirtilen sınıf ve görevlerde bulundukları sürece ödemelere esas alınıp, terfi bakımından kazanılmış hak sayılmaz. Kurumların 1, 2, 3 ve 4 üncü dereceli kadrolarına atananlara uygulanacak ek göstergeler, ilgililerin daha önce bulunmuş oldukları kariyerleri ile ilgili sınıf veya ekli (I) sayılı Cetvelin Genel İdare Hizmetleri Sınıfı (g) bölümünde belirtilen görevlerde kazanılmış hak aylık derecelerine göre alabilecekleri ek göstergelerden düşük olamaz" hükmü yer almaktadır.

Anılan hükümde kurumların 1, 2, 3 ve 4'üncü dereceli kadrolarına uygulanacak ek göstergeler ilgililerin daha önce bulunmuş oldukları kariyerleri ile ilgili sınıf veya ekli (I) sayılı Cetvelin Genel İdare Hizmetleri Sınıfı (g) bölümünde belirtilen görevlerde kazanılmış hak aylık derecelerine göre alabilecekleri ek göstergelerden düşük olamayacağı amir hükümdür.

657 sayılı kanunda kariyer sınıfta bulunanlar lehine düzenlenlemeler getirilmiştir. Kanunun idari görevlere atanma başlıklı 69 uncu maddesinde "Kurumlar, Eğitim ve Öğretim, Sağlık ve Yardımcı Sağlık ve Teknik Hizmetler Sınıflarına dahil memurlardan, kariyerlerinden yararlanmak istediklerini 2-4 üncü dereceler arasındaki idari görevlere ait olup kazanılmış hak derecelerinin iki altındaki derecelerden tespit ve ihdas edilmiş kadrolara atayabilirler.Bu suretle atanan memurların aylıkları kazanılmış hak dereceleri üzerinden ödenir. Ancak kazanılmış aylık dereceleri ve kariyer hizmet sınıfları için tespit edilen ek gösterge, zam ve tazminatlar ile atandıkları görevlerin ek gösterge, zam ve tazminatlarının farklı olması halinde fazla olanı ödenir."hükmü yer almaktadır. Alt derecelere atananların kazanılmış hak aylıklarını korumayı amaçlayan bu düzenlemenin, kariyerlerinden yararlanılmak istenilenlerin eşit derecelerle re'sen idari görevlere atanmaları halinde, atandıkları idari görevin aylığından daha yüksek olması halinde kazanılmış hak aylıklarının muhafazasını da kapsayacağı düşünülmektedir.

Bu nedenle dilekçi iddialarının kabulü ile, 1201 sayılı ilamın 3 üncü maddesi ile toplam 1.199,1 YTL.ye verilen tazmin hükmünün KALDIRILMASINA,

Karar verildiği 20.12.2011 tarih ve 34092 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.