Sayıştay 4. Dairesi 33378 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2007

• Daire: 4

• Dosya No: 33378

• Tutanak No: 34657

• Tutanak Tarihi: 23.03.2012

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü:

1. Dilekçilerden Razi KARAGÖZLÜ 766 sayılı ilamın 55. maddesine itiraz etmekte ise de; 766 sayılı ilam dilekçiye 16.04.2010 tarihinde tebliğ edilmiş olup, bu tarihe nazaran 832 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin son fıkrasında yazılı 90 günlük temyiz süresi 15.07.2010 tarihinde (Perşembe) sona ermiş bulunduğu halde, dilekçi bu tarihten sonra 19.07.2010 tarihinde Sayıştay kayıtlarına intikal eden dilekçe ile başvurmuş olduğundan talebinin SÜRE AŞIMI YÖNÜNDEN REDDİNE,

2. 766 sayılı ilamın 55. maddesi ile Müteahhit Polat Yol Yapı San. ve Tic. Aş yükleniminde yaptırılan Çarşıbaşı . Trabzon. Araklı ve Trabzon . Maçka Yolu inşaatı işinde, Demir fiyat farkının hatalı ödenmesi sonuca kamu zararına sebebiyet verildiği gerekçesi ile 7.511,00. YTL’ ye tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçiler dilekçelerinde özetle; yapılan incelemede, 143 No.'lu hakediş imalatta fiilen kullanılan nervürlü demir bedeli esas alınarak zati bedelin 3790/1-B Poz. No ile ödendiğini;

Düz Demir Baz Fiyatı: 550,00 TL.

Nervürlü Demir Baz Fiyatı: 530,00 TL.

Düz Demir Fiyatı Esas Alınması Durumunda Ödenmesi Gereken Zati Bedel;

Poz No Miktar Düz Demir Fiyatı Tutarı TL.

3790/1-B 2.644.083 550,00x1,25 1.817.807,06

Tenzilat (% 30) 545.342.12 TL.

Tenzilatlı Tutarı 1.272.464,94 TL.

Fiilen Nevrürlü Olduğundan Demire Ödenen;

Poz No Miktar Düz Demir Fiyatı Tutarı TL.

3790/1-B 2.644.083 530,00x1,25 1.751.704,99

Tenzilat (% 30) 525.511.49 TL

Tenzilatlı Tutarı 1.226.193,50 TL.

Bu nedenle, düz demir olarak fiyat Farkı esas alınması durumunda (1.272.464,94 -1.226.193,50)= 46.271,44 TL. zati bedelden dolayı fazla ödenmesi gerekmekte olduğunu,

Buradan görüldüğü üzere zati bedel ve yılı içindeki zamlardan dolayı fiyat farkı tutar ilamda belirtildiği üzere 438.272,76 TL. olarak esas alınması durumunda;

Düz Demir Olarak Toplam Ödenmesi Gereken

Poz No Zati Bedel Fiyat Farkı Toplam Tutar Tl.

3790/1-B 1.272.464,94 438.242,76 1.710.707,70

Nevrürlü Demir Olarak Toplam Ödenen

Poz No Zati Bedel Fiyat Farkı Toplam Tutar Tl.

3790/1-B 1.272.464,94 444.608,05 1.670.801,55

Buradan da görüldüğü üzere; (1.710.707,70-1.670.801,55) = 39.906,15 TL.

% 18 KDV = 7.183,11 TL.

TOPLAM =47.089,31 TL.

Eksik ödeme yapılmış olup, idare lehine olduğundan verilen tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmişlerdir.

Savcılık karşılama yazısında; sorumluların, muhtelif tarihlerde gelen zamlar yerine tek bir zamlı fiyat esas alarak hesap yaptıklarından, doğru bir sonuca ulaşmanın mümkün bulunmadığını, bu nedenle talebin reddedilmesi, yönünde görüş bildirmiştir.

03.08.2005 tarih ve 25895 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2005/9158 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararında;

“Kamu Sektörüne Dahil İdarelerin İhalesi Yapılmış ve Yapılacak İşlerinde İhale Usul ve Şekillerine Göre Fiyat Farkı Hesabında Uygulayacakları Esaslarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Esaslar’da;

Madde 1 — 28/7/1988 tarihli ve 88/13181 sayılı Kararnamenin eki Kamu Sektörüne Dahil İdarelerin İhalesi Yapılmış ve Yapılacak İşlerinde İhale Usul ve Şekillerine Göre Fiyat Farkı Hesabında Uygulayacakları Esaslar'ın 12/6/2001 tarihli ve 2001/2862 sayılı Kararname ile değişik 9.2.1 bendinin (b) alt bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"b) Betonarmede kullanılan düz ve nervürlü demir ve çelikler ile hasır çelikler, üretilmekte olan ve idaresince tasdikli projesine göre fiilen kullanılan demir çap ve türleri esas alınmak suretiyle, işyerine en yakın olan veya idarece uygun görülen fabrikadaki,

……

Madde 3 — Bu Esaslar; 1/1/2003 tarihinden önce ihale edilmiş, ihale edileceği ilân edilmiş veya yazılı olarak duyurulmuş olan ve sözleşmelerinde 88/13181 sayılı Kararnamenin eki Esaslar hükümlerinin geçerli olacağı belirtilen işlerin 1/1/2004 tarihinden sonra yapılacak imalâtlarında uygulanmak üzere, yayımı tarihinde yürürlüğe girer.” Denilmektedir.

Anılan işe ilişkin hakedişlerin incelenmesinden nervürlü demir fiyat farkı hesabında Q12 mm nervürlü demir fiyatının esas alındığı görülmüştür. Anılan Kararnamenin 3. maddesi hükmü uyarınca yapılan uygulama ve ödeme mevzuata aykırılık bulunmamaktadır.

Bu itibarla, dilekçi iddialarının kabulü ile 766 sayılı ilamın 55. maddesi ile 7.511,00- YTL’ ye ilişkin olarak verilen tazmin hükmünün KALDIRILMASINA,

Karar verildiği 23.03.2012 tarih ve 34657 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilam tanzim kılındı.