Sayıştay 4. Dairesi 32053 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2006

• Daire: 4

• Dosya No: 32053

• Tutanak No: 33004

• Tutanak Tarihi: 15.03.2011

• Konu:

KARAR

TEMYİZ KURULU KARARI

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü:

1. 890 sayılı ilamın 1’inci maddesinde, Belediyede çalışan memur ve işçiler için doğrudan alım yoluyla Florax grip aşısı alınması nedeniyle toplam 9.282,00 YTL.’na tazmin hükmolunmuştur.

Dilekçi dilekçesinde, arazide görev yapan Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü, Temizlik İşleri, Park ve Bahçeler Müdürlüğü gibi çeşitli Müdürlüklerin kanalizasyon, katı atık, tıbbi atık, evsel atık gibi mikrobiyal odaklarla direk temas şeklinde çalışması sebebiyle personelin sıkça salgın enfeksiyonlara yakalanması ile artan tedavi giderlerini azaltmak, iş ve zaman kaybını önlemek gibi tasarruf tedbirleri amaçlandığını, tedavi ve cenaze giderleri kısmında 2005 yılında 628.409,98 YTL olan giderin yapılan bu çalışma ile 2006 yılında 453.689,37 YTL olarak gerçekleşerek % 22 oranında net bir azalma görüldüğünü, Belediyelere, Belediye Kanunu dışında diğer kanunlarla da verilmiş görevler bulunduğunu, birinin de 1593 sayılı Umumi Hıfzısıhha Kanunu olduğunu, Bu Kanunun 20. maddesi 10. fıkrası salgın ve bulaşıcı hastalıklarla mücadele işlerine yardımcı olmayı Belediyelere görev olarak verdiğini, Belediyelerde görev yapan personel, sürekli vatandaşlarla iç içe olduğundan, hem sık sık hastalanmakta, hem de bulaşıcı hastalıkların yayılmasına sebep olduğunu, Grip havadan ve temasla bulaştığı için, salgın ve bulaşıcı bir hastalık olduğunu, bu aşının personele yapılmasındaki amaçlardan birinin de, halkın sağlığının korunmasına, salgın ve bulaşıcı bir hastalık olan grip hastalığının yayılmasını önlemeye yardımcı olmak olduğunu, Belediye personeline grip aşısı yapılmasının, koruyucu sağlık hizmetlerinden biri olduğunu, Bu aşının personele uygulanmasından dolayı, tedavi giderlerindeki tasarrufun yanında, kış aylarında hastalıkları nedeniyle rapor alan personel sayısında da önemli bir düşüş sağlandığını belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedir.

Sayıştay Savcılığı “Belediyede çalışan memur ve işçiler için doğrudan temin yoluyla grip aşısı alınmış, bedeli belediye bütçesinden ödenmiştir. Yapılan ödeme ilgili mevzuatına uygun değildir. Dilekçe eki Temyiz Kurulu Kararı muhtaçlara girip aşısı yapılması ile ilgilidir. Bu sebeplerle, temyiz talebinin reddedilmesi” şeklindedir.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi memurların sağlık kurum ve kuruluşlarında yapılan tedavilerine ait ücretler ile tedavi yardımına ilişkin işlemlerde uygulanacak esas ve usulleri düzenleyen 2006 yılı (6) sıra nolu Tedavi Yardımına İlişkin Uygulama Tebliğinin “Aşı Uygulaması” başlıklı 12.7.3. maddesinde aynen;

…………….Grip aşıları için; 65 yaş ve üzerindeki kişiler ile yaşlı bakımevi ve huzurevinde kalan kişilerin durumlarını belgelendirmeleri halinde sağlık kurulu raporu aranmaksızın, astım dahil kronik pulmoner ve kardiyovasküler sistem hastalığı olan erişkin ve çocuklar, diabetes mellitus dahil herhangi bir kronik metabolik hastalığı, renal disfonksiyonu, hemoglobinopatisi veya immünsupresif olan erişkin ve çocuklar ile 6 ay–18 yaş arasında olan ve uzun süreli aspirin tedavisi alan çocuk ve adolesanların hastalıklarını belirten heyet raporuna istinaden, uzman hekimlerce reçete edildiğinde aşıların bedelleri kurumlarınca yılda bir defaya mahsus olmak üzere ödenir.

…………….Yukarıda belirtilenlerin dışında kalan aşı bedelleri ödenmeyecektir. Sağlık Bakanlığı, UNICEF ile yapacağı protokol kapsamında aşı ve serum temin edebilir, bu aşı ve serumları ücretsiz olarak halka uygular….” Denilmek suretiyle grip aşısının hangi hallerde ödeneceği belirtilmiştir. Aynı şekilde işçi personelin her türlü tedavi giderleri de ilgili sosyal güvenlik kurumunca karşılanması gerekmektedir. Bu nedenle, belediyede çalışan memur ve işçi personel için hastalık öncesi tedbir amaçlı olarak doğrudan temin yoluyla grip aşısı satınalınarak ilgililere uygulanması mümkün olmadığından dilekçi iddialarının reddi ile, 890 sayılı ilamın 1’inci maddesiyle toplam 9.282,00 YTL.’na dair tazmin hükmünün TASDİKİNE,

Karar verildiği 15.03.2011 tarih ve 33004 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.