Sayıştay 4. Dairesi 30437 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2005

• Daire: 4

• Dosya No: 30437

• Tutanak No: 30947

• Tutanak Tarihi: 03.11.2009

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü:

836 sayılı ilamın 1.maddesiyle;Belediye araçlarının zorunlu trafik sigorta bedeli olarak Güven Sigorta Acentası 160 sayılı Isparta Tarım Kredi Kooperatifine yapılan ödemelerden damga vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle 241,00 YTL.ye tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçiler dilekçelerinde özetle; 160 Sayılı Isparta Tarım Kredi Kooperatifinin 28/07/2008 tarihli dilekçe ekinde sunulan yazısında "Isparta Belediyesinin 18.08.2004 tarihi itibariyle Kooperatife ortak olduğu ve 1581 Sayılı Kooperatifler Kanununun 19. maddesi gereğince kooperatifin ortakları ile ilgili işlemlerinde her türlü resim, harç ve vergiden muaf olduğu"nun belirtildiğini bu nedenle belediye araçlarının zorunlu trafik sigorta bedeli olarak güven sigorta acentesi 160 sayılı Isparta Tarım Kredi Kooperatifine yapılan ödemelerden damga vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle verilen tazmin hükmünün kaldırılmasını istemişlerdir.

Savcılık, Daire kararının onanması yönünde görüş bildirmiştir.

488 sayılı Damga Vergisi Kanununun "Konu" başlıklı 1. maddesinde" Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtlar Damga Vergisine tabidir.

Bu Kanundaki kağıtlar terimi, yazılıp imzalamak veya imza yerine geçen bir işaret konmak suretiyle düzenlenen ve herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz edilebilecek olan belgeler ile elektronik imza kullanılmak suretiyle manyetik ortamda ve elektronik veri şeklinde oluşturulan belgeleri ifade eder. .. " hükmü ile "Mükellef" başlıklı 3. maddesinde;

"Damga Vergisinin mükellefi kağıtları imza edenlerdir.

Resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların Damga Vergisini kişiler öder..." hükmüne yer verilmiştir.

Aynı Kanunun "Resmi Daire" başlıklı 8. maddesinde;

"Bu Kanunda yazılı resmi daireden maksat genel ve katma bütçeli daire ve idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köylerdir.

Bu dairelere bağlı olup ayrı tüzel kişiliği bulunan iktisadi işletmeler resmi daire sayılmaz" hükmü ile "İstisnalar" başlıklı 9. maddesinde;

"Bu kanuna ekli (2) sayılı tabloda yazılı kağıtlar Damga Vergisinden müstesnadır." hükmü bulunmaktadır.

Öte yandan, 488 sayılı Kanuna ekli (2) sayılı tablonun ''IV-Ticari ve medeni işlerle ilgili kağıtlar'' başlıklı bölümünün (5) numaralı fıkrasında, sigorta mukavelenameleri, sigorta ücretine ait makbuzlar ve sigortanın tecdit temdidi ile temin olunan meblağın tezyidi halinde verilen beyanname ve avönanların damga vergisinden istisna olduğu, hükme bağlanmıştır.

1581 sayılı Tarım Kredi Kooperatifleri ve Birlikleri Kanununun “Muafiyetler” başlıklı 19/B-a maddesinde ise;

“B) Bu Kanuna göre kurulacak ve kurulmuş sayılan kooperatifler, bölge ve merkez birlikleri,

a)Kurumlar, gider, gayrimenkul kıymet artışı, intikal ve diğer vergilerden ve icra makamları, resmi daireler ve mahkemeler nezdinde yapacakları takip ve tahsillerle açacakları tazminat davaları ile ilgili her nevi talep, tebliğ ve kararlar her türlü masraf, vergi, resim ve harçlardan,

….

muaftır.”denilmektedir.

Yukarıda yer alan hükümlere göre,18.08.2004 tarihi itibariyle Kooperatife ortak olan Belediyenin, araçların zorunlu trafik sigorta bedeli olarak Güven sigorta acentesi 160 sayılı Isparta Tarım Kredi Kooperatifine yapmış olduğu ödemelerden damga vergisi kesintisi yapılmamasında mevzuata aykırılık bulunmadığından 836 sayılı ilamın 1.maddesiyle 241,00 YTL.ye ilişkin olarak verilen tazmin hükmünün KALDIRILMASINA,

Karar verildiği 03.11.2009 tarih ve 30947 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilâm tanzim kılındı.