Sayıştay 4. Dairesi 30333 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2005

• Daire: 4

• Dosya No: 30333

• Tutanak No: 31363

• Tutanak Tarihi: 13.10.2010

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü:

766 sayılı ilamın 1.maddesiyle; ödemesi yapılan su faturalarında mevzuatla öngörülenin üzerinde bir tarifenin uygulanması ve bu suretle fazla ödemede bulunulması nedeniyle 25.182,98 YTL.ye tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçi dilekçesinde özetle; İSKİ'nin su paralarını faturalandırması üzerine bu meblağın İSKİ'ye ödendiğini,

02.06.2008 tarihinde İSKİ Genel Müdürlüğü'ne faturalandırdığı su paraları için "fazla ödeme yapılan su paralarının iade edilmesi " talebi ile yazı yazıldığını,

İSKİ Genel Müdürlüğünün 25 Temmuz 2008 tarihli yazısında;

“3305 ve 3009 sayılı Kanunlarla değişik, 2560 sayılı İSKİ Kuruluş ve Çalışma Esaslarını belirleyen kanun gereğince herhangi bir işleme tabi tutulmamış( arıtılmamış) ve zirai maksatla kullanılan ham suların tarifesi İSKİ Yönetim Kurulunca belirlenmekte ve İSKİ Genel Kurulu tarafından onaylanmaktadır."

Bu nedenle, İstanbul Büyükşehir Belediyesi Kuruluşu olan Ağaç A.Ş’nin fidan sulaması gayesiyle İSKİ Alibeyköy barajından kendi imkanları ile temin ettiği hamsunun (arıtılmamış su) tarifesi olup, su birim fiyat listesinde ayrıntılı olarak açıklanmamıştır. İdaremizce genel ve katma bütçeli kuruluşlara verilen su ise, arıtılmış şehir şebeke suyu olup, tarifesi ise işyerlerine uygulanan birim fiyattan düşüktür. Netice itibarı ile, idaremizin 2005 yılında genel ve katma bütçeli idarelere uyguladığı tarifeye göre Belediyeniz ve Bağlı Birimlerine tahakkuk eden faturalar doğru olup, fazla ödeme söz konusu değildir."denildiğini,

İSKİ Genel Müdürlüğü'nün yazısından da anlaşılacağı üzere İdareye, İSKİ tarafından gönderilen su faturalarının arıtılmış şehir şebeke suyu tarifesine göre olup, özel işyerlerine uygulanan birim fiyattan düşük olduğunu,

Uygulama Esaslarını belirleyen 28.12.2004 tarih ve 58 nolu, 01.01.2005 tarihinden geçerli su birim fiyatları ve Kasım 2004 Olağan Genel Kurulunda Alınan Kararların Uygulamaları listesinin 2 No'da işyerleri için 3.00 YTL olarak belirlendiğini,

İSKİ tarafından AĞAÇ A.Ş 'ye uygulanan tarifenin ise tamamen başka bir tarife hamsu ve arıtılmamış su tarifesi olduğunu,

Ayrıca anılan şirketin kendi imkanları ile bu suyu temin ettiğini,

İSKİ Genel Müdürlüğünün, Su Satış Tarifesinin 8. kısmında;

Genel ve Katma bütçeli kuruluşların tüm kullanımlarının 01.01.2005 'den geçerli olmak üzere YTL olarak tarifesinin belirlendiğini ve İdarenin arıtılmış su kullandığını, belirterek verilen tazmin hükmünün kaldırılmasını istemiştir.

766 sayılı ilamda;

2005 Mali Yılı Bütçe Kanunu'nun 37. maddesinin (f) bendinin kararın gerekçesi olarak yer aldığı, ilgili bentde aynen;

"Belediyeler ile Büyükşehir belediyelerince kamu kurum ve kuruluşlarına uygulanacak su tarife bedelleri, özel işyerlerine uygulanan en düşük tarife bedelini aşamaz." denildiği,

İstanbul'da içme ve kullanma suyu ile ilgili her türlü hizmeti yerine getirmekle yükümlü kuruluş olan İstanbul Su ve Kanalizasyon İşletmesi ( İSKİ) Genel Müdürlüğü'nün 2005 yılı için belirlemiş olduğu su fiyat tarifeleri İncelendiğinde, 2005 Mali Yılı Bütçe Kanununun 37. maddesi (f) bendinde belirtilen özel işyerlerine uygulanan en düşük tarife bedelinin 50 Ykr. ( 500.000 TL) olarak AĞAÇ A.Ş (İstanbul Ağaç ve Peyzaj A.Ş) için belirlendiği,

Bu durumda su faturası ödemelerinde, İSKİ'nin tarifelerindeki normal m3 fiyatlarının değil, özel işyeri olan Ağaç A.Ş için belirlemiş olduğu en düşük m3 fiyatının (50 Ykr.) uygulanması, gerekmektedir, denilmiştir.

Ancak İstanbul Su ve Kanalizasyon İşletmesi (İSKİ) Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenen ve idarece ödemesi yapılan su faturalarında ilama göre baz alınması gerektiği ileri sürülen ve özel İşyeri olarak gösterilen Ağaç A.Ş.ye ait tarifenin, İstanbul Büyükşehir Belediyesi Kuruluşu olan Ağaç A.Ş.nin fidan sulaması gayesiyle İSKİ Alibeyköy barajından kendi imkanları ile temin ettiği hamsunun yani arıtılmamış suyun tarifesi olduğu, genel ve katma bütçeli kuruluşlara verilen suyun ise, arıtılmış şehir şebeke suyu olduğu ve tarifesinin de işyerlerine uygulanan birim fiyattan düşük tespit edildiği anlaşıldığından 766 sayılı ilamın 1.maddesiyle 25.182,98 YTL.ye ilişkin olarak verilen tazmin hükmünün KALDIRILMASINA,

Karar verildiği 13.04.2010 tarih ve 31363 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tazmin kılındı.