Sayıştay 4. Dairesi 301 Kararı - Yüksek Öğretim Kurumları Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 4

• Karar Tarihi: 11.04.2023

• Karar No: 301

• İlam No: 130

• Madde No: 6

• Kamu İdaresi Türü: Yüksek Öğretim Kurumları

• Hesap Yılı: 2021

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

GENEL SAĞLIK SİGORTASI PRİM ÖDEMESİ

…. Üniversitesince, 5510 sayılı Kanun'a tabi, aylıksız izinli sayılan kamu personelinin genel sağlık sigortası primlerinin, bir yıldan fazla süreyle ödenmesi hususunun sorgu konusu edildiği görülmüştür.

5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında sigortalı sayılanlardan aylıksız izinli sayılan kamu personelinin genel sağlık sigortası prim belgelerinin gönderilmesi ve primlerinin ödenmesine ait usul ve esaslar 01/09/2012 tarihli ve 28398 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan İşveren Uygulama Tebliği ile düzenlenmiştir.

İşveren Uygulama Tebliği'nin 4.5.6 ncı maddesinde; “Kanunun Yürürlüğe Girdiği Tarihten Sonra 4 üncü Maddenin Birinci Fıkrasının (c) Bendi Kapsamında İlk Defa Sigortalı Olanlar Yönünden Aylıksız İzinli Sayılan Kamu Personelinin Genel Sağlık Sigortası Primlerinin Ödenme Şekli ve Süresi

Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten (2008 yılı Ekim ayı başından) sonra 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında ilk defa sigortalı sayılanlardan aylıksız izinli sayılan kamu personelinin genel sağlık sigortası primleri;

1. a) Personel mevzuatı uyarınca aylıksız izinli sayılanlar ile 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu uyarınca aylıksız izinli sayılanların bakmakla yükümlü olunan kişileri olup olmadığına bakılmaksızın bir yıl süreyle sınırlı olacak şekilde,

2. b) Muvazzaf askerlik görevi nedeniyle Kurumlarından aylıksız izinli sayılanların (Yedek subay okulu öğrencilik süreleri dahil) bakmakla yükümlü olduğu kişilerinin bulunması halinde bir yıllık süre sınırı uygulanmaksızın,

aylıksız izinli oldukları süreler için aylıksız izinli sayıldıkları kurumlarınca ödenir.

Genel sağlık sigortası primleri 82 inci maddede belirtilen prime esas kazanç alt sınırının altında olmamak kaydıyla primin ilişkin olduğu aydaki kamu personelinin maaşlarının hesabında esas tutulan katsayı rakamı ve taban aylık tutarına göre tespit edilecek aylıksız izne ayrıldıkları tarihteki prime esas kazançları üzerinden %12 oranında hesap edilir.”

Hükmü yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen hükümden de anlaşılacağı üzere, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 4/c kapsamında ilk defa sigortalı sayılan kamu personelinin aylıksız izinli olduğu günlerdeki genel sağlık sigortası primleri bir yıl süreyle sınırlı olacak şekilde aylıksız izinli oldukları süreler için aylıksız izinli sayıldıkları kurumlarınca ödenmektedir.

Dolayısıyla 5510 sayılı Kanun'a tabi kamu personelinin aylıksız izinli olduğu sürelerdeki genel sağlık sigortası primleri bir yıl süreyle sınırlı olarak izinli sayıldıkları kamu idaresi tarafından ödenecek olup, bir yıllık süreyi aşan aylıksız izinlerdeki genel sağlık sigorta primleri ise izinli sayıldıkları kamu idaresinin bütçesinden karşılanamayacaktır.

Yapılan incelemede; …… Üniversitesi …… Fakültesinde çalışmakta olan 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'na tabi ………’ın aylıksız izinli olduğu sürelerdeki genel sağlık sigortası primlerinin yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca yalnızca bir yıl boyunca ödenmesi gerekirken bir yıldan fazla süreyle ödendiği tespit edilmiştir.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri ve yapılan açıklamalar çerçevesinde …… Üniversitesi tarafından 5510 sayılı Kanun'a tabi aylıksız izinli sayılan kamu personelinin bir yıldan fazla süreyle genel sağlık sigortası primlerinin ödenmesi neticesinde, toplam …. TL kamu zararına neden olunduğu anlaşıldığından, kamu zararı tutarı olan …… TL'nin;

Harcama yetkilisi … ile gerçekleştirme görevlisi ……. müştereken ve müteselsilen,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine, anılan Kanun’un 55 inci maddesi uyarınca İşbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere,

Oy birliğiyle,

Karar verildi.