Sayıştay 4. Dairesi 29921 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2004

• Daire: 4

• Dosya No: 29921

• Tutanak No: 30696

• Tutanak Tarihi: 10.03.2009

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü;

799 sayılı ilamın 8. maddesiyle, müteahhit Zeynullah ANGIN yüklenimindeki “Gönen Denizkent Jandarma Komutanlığı Hizmet Binası ve 4 Daireli Lojman İnşaat İşi”ne ait hak ediş ödemelerinde, tretuvar, merdiven basamağı ve saha betonları işlerinde kalıp imalatı olarak 21.001 poz no’lu ahşap seri kalıp birim fiyatının esas alınması gerekirken 21.011 poz no’lu betonarme kalıp birim fiyatının ödemede esas alınması gerekçesiyle 1.805.990.000-liraya tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçi temyiz dilekçesinde özetle; Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Yapı İşleri Birim Fiyat Tariflerinde 21.001 poz no'lu imalatın tarifine göre inşaatta mahallinde kalıpların çakılarak beton döküldüğünü, yukarıda belirtilen birim fiyat tarifinde belirtildiği gibi "yerde dökülüp kullanılacağı yere taşınan beton" olmayıp, mahallinde kalıp çakılarak yerinde beton döküldüğünü, dolayısıyla yerde dökülüp kullanılacağı yere taşınan beton İmalatı olmadığından kalıp imalatı bedelinin 21.011 pozundan ödendiğini bildirerek tazmin hükmünün kaldırılması talebinde bulunmuştur.

21.001 poz No’lu “Ahşaptan Yapılan Seri Kalıp” imalatının birim fiyat tarifi: “Seri halinde yapılan ve yerde dökülüp kullanıldığı yere taşınan beton, betonarme, münferit yapım işlerinde (plaklar, palplanlar, kazıklar tahkimat blokları, babalar, bordürler, saha betonları, her türlü lentolar, merdiven basamakları ve benzeri işler için) ağaçtan iç yüzleri rendelenmiş ve yağlanmış kalıpların yapılması, kurulması, sökülmesi temizlenmesi için gerekli her türlü malzeme ve zayiat ile işçilik, müteahhit karı ve genel giderler dahil 1 m2 fiyatı. “ şeklinde,

21.011 poz No’lu “Düz Yüzeyli Beton ve Betonarme Kalıbı” imalatının birim fiyat tarifi ise:”Beton ve betonarme yapım işleri için idarece gerekli görüldüğünde onaylanmış projelerine göre ağaçtan kalıp yapılması sökülmesi bu işler için gerekli tahta, mesnet kadronları, kuşaklar, destekler, çivi, tel benzeri gereçler ve kaybı, işçilik müteahhit karı ve genel giderler dahil, 1 m2 fiyatı.” şeklinde yapılmıştır.

Her iki pozun tarifi birlikte değerlendirildiğinde, 21.001 pozundan yapılan seri kalıbın yerde seri halde dökülüp imalat mahalline taşınabilen münferit beton imalatları için kullanılması öngörüldüğü, 21.011 pozundaki kalıbın ise döküldüğü yerden imalat yerine taşınması mümkün olmayan beton imalatları için ve 21.001 pozundaki kalıba göre daha az sayıda kullanılan kalıp imalatları için uygulanması gerekeceği anlaşılmaktadır. Nitekim 21.001 pozunun tarifinde “seri halinde yapılan ve yerde dökülüp kullanıldığı yere taşınan beton, betonarme, münferit yapım işlerinde” kullanılacağı belirtildikten sonra saha betonları, merdiven basamakları ve tratuvarların da bu kapsamda olduğu düzenlenmiştir. Ancak 17 Mayıs 1985 tarih ve 301 sayılı Yüksek Fen Kurulu Kararında saha betonu ve tretuvar betonları kalıbının 21.001 pozuna uygun bir imalat olmadığı, 21.011 pozundaki şartlara haiz olması nedeniyle 21.011 pozunun kapsamına girdiğine karar vermiştir. Diğer bir ifadeyle Yüksek Fen Kurulu seri halinde dökülüp, döküldüğü yerden imalat mahalline taşınabilen örneğin kilitli parke taşı, bordür gibi imalatların kalıplarının 21.001 kapsamında düşünülmesi gerektiğine karar vermiştir.

Bina içi ve bina giriş merdiven basamakları, rogar betonları ve tratuvarların imalatlarının imalat alanından farklı bir alanda seri halinde dökülüp imalat yerine döşenen betonlar olmadığından bu imalatların yapılabilmesi için kalıpların imalat mahallinde yapılması gerekmektedir. Dolayısıyla bahsekonu imalatlar için 21.001 pozundaki seri kalıbın kullanılması tanımı gereği uygun değildir.

Bu itibarla, dilekçi iddialarının kabulü ve 799 sayılı ilamın 8. maddesiyle 1.805.990.000-liraya ilişkin olarak verilen tazmin hükmünün KALDIRILMASINA,

Karar verildiği 10.03.2009 tarih ve 30696 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilam tanzim kılındı.