Sayıştay 4. Dairesi 29825 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2005

• Daire: 4

• Dosya No: 29825

• Tutanak No: 30602

• Tutanak Tarihi: 27.01.2009

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü;

236 sayılı ilamın 1. maddesiyle, yerel gazetelerde yayınlanan resmi ilan bedellerinin hatalı hesaplanması suretiyle fazla ödenen 11.497,45-YTL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçiler ortak temyiz dilekçelerinde özetle, 195 sayılı Basın İlan Kanununa göre sütun*yükseklik=alan (m2) formülünün esas alınması gerektiği ve sütun genişliğinin de 40 mm olduğu, haber sütunlarının esas alınmasının mümkün olmadığı, yapılan ödemelerin mevzuata uygun olduğu belirtilerek tazmin hükmünün kaldırılmasına karar verilmesini talep etmişlerdir.

27/01/2004 tarih ve 2004/6884 sayılı Bakanlar Kurulu kararına ekli Resmi ilan Fiyat Tarifesinde :

“1.Resmi ilanların yayın ücreti, her gazetenin sürekli olarak uyguladığı dizgi-tertip tekniğine göre, en az 40 mm.lik tek sütunda bir santimetrelik boy ile ölçülür.

Başlığından gayrisi 10 puntoluk metin harfleriyle dizilmiş ilanların 5 santimetrelik kısmında, satır aralıkları diğer yazı metinlerinden daha geniş olmamak kaydıyla, en az 12 satır bulunur. Aksi talep edilmedikçe 8 puntodan küçük harf kullanılmaz.

Resmi ilan başlıklarının 24 puntoyu geçmemesi ve ilan metninin yüzölçümü ile mütenasip olması şarttır. İlan metinlerinde on puntodan daha küçük harf kullanılır ve gazetenin dizgi-tertip tekniği de gerekli kılarsa, alışılmış sütun genişliğinin alt sınırı 36 milimetre kabul edilir.

Daha büyük puntolu harflerle ve daha dar sütuna dizilen ilanlar yukarıdaki ölçülere kıyasen hesaplanır.

...”

denilmiştir.

Bu hükümden anlaşıldığı üzere, resmi ilan ücretleri, 10 puntoluk metin harfleriyle dizilmiş 5 santimetrelik kısımda en az 12 satır yerleştirilmek şartıyla ölçülen cm cinsinden boy ile sütun genişliği en az 40 mm olacak şekilde gazetenin sürekli olarak uyguladığı dizgi-tertip tekniğine göre kullandığı sütun genişliğinin esas alınarak bulunan sütun sayısının çarpılması sonucu hesaplanması gerekmektedir. Başka bir ifadeyle, gazetenin 40 mm den az sütun genişliği kullanması halinde 40 mm alınacak, 40 mm fazla sütun genişliği kullanması halinde kullandığı sütun genişliği ne ise o rakam alınarak resmi ilan ücretleri hesaplanacaktır.

Rapor dosyası ve eki belgelerin incelemeden, çeşitli mahalli gazetelerde yayınlanan ilanlar için ödenen ücretlerin hesabında, gazetelerin mutat olarak kullandıkları sütun genişliği 40 mm den fazla olduğu halde sütun genişliği 40 mm alındığı anlaşılmaktadır. Halbuki, Bakanlar Kurulu Kararına ekli Resmi İlan Fiyat Tarifesinde gösterilen hesap usulü gazetede devamlı olarak kullanılan sütun genişliği 40 mm den fazla ise bu rakamın alınması öngörülmektedir.

Ancak 236 sayılı ilamın fazla ödeme hesabında, gazetelerin sürekle olarak kullandıkları sütun genişliğinin hatalı ölçüldüğü anlaşılmış olduğundan hesaplamanın yeniden yapılması gerekçesiyle ilam hükmünün BOZULARAK belirtilen hususlar göz önünde bulundurularak yeniden hüküm tesisi için dosyanın ilgili DAİREYE TEVDİİNE;

Karar verildiği 27.01.2009 tarih ve 30602 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilam tanzim kılındı.