Sayıştay 4. Dairesi 288 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 4

• Karar Tarihi: 01.11.2022

• Karar No: 288

• İlam No: 239

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2018

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

SOSYAL DENGE TAZMİNATI

….. Belediyesi ……. yılı hesabı ile ilgili olarak düzenlenen yargılamaya esas raporun 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 49 uncu maddesi gereğince yargılanması sonucu düzenlenen ….. tarih ve ……. sayılı ek ilamın 1 inci maddesiyle tazminine hükmolunan konuyla ilgili olarak Temyiz Kurulu’nun …… tarih ve …….. tutanak numaralı bozma kararları üzerine düzenlenen raporun yargılanması sonucu çıkarılan ……. tarih ve ….. sayılı ek ilamın 1 inci maddesiyle yeniden tazminine hükmolunan konunun Kurulca alınan ……. tarih ve … tutanak numaralı kararlarla yeniden bozulması üzerine 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55 inci maddesinin yedinci fıkrası hükmü uyarınca Uzman Denetçi …… tarafından düzenlenen .. tarihli ek raporun 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 49 uncu maddesi gereğince görüşülmesine karar verildi.

…. sayılı ek ilamın 1 inci maddesiyle; …….. Belediyesi’nde çalışmakta olan kamu personeline sosyal denge tazminatı ödenmesine ilişkin sözleşmenin uygulama süresi 31.12.2017 tarihinde bittiği halde yeni bir sözleşme yapılmayarak, 2018 yılında da eski sözleşmeye istinaden söz konusu tazminatın ödenmesine devam edilmek suretiyle kamu zararına yol açılması nedeniyle ……. TL kamu zararının sorumlulara ortaklaşa ve zincirleme ödettirilmesine karar verilmişti.

Sorumlularca yapılan temyiz başvurusu üzerine …. Belediyesi’nde çalışmakta olan kamu personeline sosyal denge tazminatı ödenmesine ilişkin sözleşmenin uygulama süresi 31.12.2017 tarihinde bitmesine ve yeni sözleşme yapılmamasına rağmen, 2018 yılında eski sözleşmeye istinaden söz konusu tazminatın ödenmesine devam edilmesi ve sözleşmeye konulan hükümlerle ramazan bayramı yardımı, kurban bayramı yardımı, yakacak yardımı, öğrenim yardımı adı altında ödemeler yapmak suretiyle kamu zararına neden olunması hususu ile ilgili olarak; Kurulca alınan ……… tarihli ve ….. tutanak no.lu Kararlarda;

İdare ve sendika arasında 14.05.2016 tarihinde toplu sözleşme imzalanmış olduğu, söz konusu sözleşmenin “Yürürlük ve Süre” başlıklı 10 uncu maddesinde;

“a) Bu toplu iş sözleşmesi 15.06.2016 tarihinde başlar, 31.12.2017 tarihinde sona erer.

b) Yeni sözleşme görüşmelerine en erken eski sözleşmenin bitimi tarihinden 30 gün önce başlanır.

c) Yeni sözleşme imzalanıncaya kadar eski sözleşme geçerlidir.”

Hükümlerine yer verildiği,

Sözleşmenin sona erme tarihi olan 31.12.2017 tarihinden sonra da sözleşmenin 10 uncu maddesinin (c) bendi hükmü uyarınca ödemelere devam edildiği,

Bu hükümden de anlaşılacağı üzere idarenin, yeni bir sözleşme imzalanana değin eski sözleşme hükümleri doğrultusunda ilgili personele sosyal denge ödemelerinin devam ettirilmesi yönünde iradesinin olduğu,

Mezkûr sözleşmenin 10 uncu maddesinde yer verilen (c) bendi 4688 sayılı Kanun’un 32 nci maddesi hükmüne aykırı olsa da, bu hususun usule ilişkin bir aykırılık olduğu, anılan bendin söz konusu işlemi esastan hukuka aykırı hale getirmeyeceği ve kamu zararına sebebiyet teşkil etmeyeceği,

Belirtildiğinden, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55 inci maddesinin sekizinci fıkrası hükmü esas alınmak suretiyle sorgu konusu edilen ….. TL ile ilgili olarak ilişilecek bir husus bulunmadığına ve sorumluların beraetine,

6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca İşbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere,

Oy birliğiyle,

Karar verildi.