Sayıştay 4. Dairesi 28529 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2003

• Daire: 4

• Dosya No: 28529

• Tutanak No: 28949

• Tutanak Tarihi: 05.12.2006

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü:

405 sayılı ilamın 2 nci maddesinde, Diş tedavileri için serbest diş hekimlerine sevk edilen hastaların serbest meslek makbuzu karşılığı yaptığı ödemelerden gelir vergisi kesilmemesi nedeniyle toplam 2.988.703.000 liraya tazmin hükmolunmuştur.

Dilekçi dilekçesinde özetle, diş tedavisi bedellerinin serbest meslek erbabının kendisine değil memura yapıldığını, memurların tevkifat yapılması gerekenler arasında sayılmadığını, memura yapılan tedavi yardımının vergiden istisna olduğunu belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedir.

193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun “Vergi Tevkifatı” başlıklı 94 üncü maddesinde,

“Kamu idare ve müesseseleri, iktisadi kamu müesseseleri, sair kurumlar ticaret şirketleri, iş ortaklıkları, dernekler, vakıflar, dernek ve vakıfların iktisadi işletmeleri, menkul kıymetler yatırım fonu yönetenler, gerçek gelirlerini beyan etmeye mecbur olan ticaret ve serbest meslek erbabı, zirai kazançlarını bilanço veya zirai işletme hesabı esasına göre tespit eden çiftçiler aşağıdaki bentlerde sayılan ödemeleri (avans olarak ödenenler dahil) nakden veya hesaben yaptıkları sırada, istihkak sahiplerinin gelir vergilerine mahsuben tevkifat yapmaya mecburdurlar.”

…….

2. Yaptıkları serbest meslek işleri dolayısıyla bu işleri icra edenlere yapılan ödemelerden……” denilmektedir.

Anılan kanunun 25. maddesi 1 inci fıkrasında ise hastalık sebebiyle verilen yardımların gelir vergisinden istisna olduğu belirtilmiştir.

193 sayılı kanunun 94 üncü maddesinde, istihkak sahiplerinin gelir vergilerine mahsuben kimlerin tevkifat yapmaya mecbur oldukları sayılmış, kamu idare ve müesseselerine de serbest meslek erbabına yapılan ödemelerde kanunda belirtilen istisnalar dışında tevkifat yapma zorunluluğu getirilmiştir. Rapor dosyası ve ekli belgelerin incelenmesinde, diş hekimlerince kesilen faturaların çalışanlar adına düzenlendiği, ödemelerin diş hekimlerine doğrudan bir ödeme olmayıp çalışan personele yapılan bir ödeme olduğu ve Bütçe Uygulama Talimatlarında belirlenen tutarların üzerinde de bir ödeme yapılmadığı görülmektedir.

Burada ödeme bizzat memura yapılmış olup, Gelir Vergisi Kanunu’nun 94 üncü maddesinde, memura yapılacak ödemeler tevkifat yapılması gereken ödemeler arasında sayılmadığından, yine madde hükmüne göre memurlar da tevkifat yapmakla zorunlu olanlar arasında sayılmadığından, dilekçi iddialarının kabulü ile 405 sayılı ilamın 2 nci maddesi ile toplam 2.988.703.000 liraya dair tazmin hükmünün KALDIRILMASINA,

Karar verildiği 05.12.2006 tarih ve 28949 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilam tanzim kılındı.