Sayıştay 4. Dairesi 28034 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2002

• Daire: 4

• Dosya No: 28034

• Tutanak No: 28589

• Tutanak Tarihi: 10.04.2006

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü.

641 sayılı ilamın 16. maddesi ile ; Özima İnş.San.Tic.A.Ş. yükleniminde bulunan Vezirköprü Sulaması inşaatı işinde kum çakıl malzemesi için mükerrer nakliye bedeli ödenmesi sonucu fazla ödeme yapıldığı gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçi dilekçesinde; Vezirköprü Ovası Sulaması İnşaatının 22.11.1996 tarihinde "ÖZIMA İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş."ne % 16.16 tenzilatla ihale edildiğini, Bu ihale muhtevasında "Vezirköprü Barajı"nın mansap eteğinden başlayan 2440 mt su iletim tünelinin de bulunduğunu, Vezirköprü Ovası Sulaması muhtevasındaki imalâtlar için gerekli kum-çakılın İstavroz çayı yatağından temin edileceği, ortalama 15 km.den taşınacağının mukaveleye ekli özel teknik şartnamenin gereği olduğunu, Sözleşme Gereği Vezirköprü Ovası Sulaması için lüzumlu betonun, Vezirköprü ilçesi içerisine kurulacak olan beton santralinden üretileceğini, çeşitli ünitelere buradan hazır beton olarak gönderileceğini, Ancak İstavroz çayındaki kum-çakıl ocağının bu santrale mesafesinin 7000 mt ham yol, santralde üretilen betonun tünel girişine (taze beton nakli olarak) 24 km, tünel çıkışına 26 km. olduğunu, Vezirköprü Barajındaki tüm betonların ve filtre malzemesinin temini için nehir yatağında feyezan sahasının dışında yıkama, eleme tesisi ile beton santralinin kurulmasına DSİ VII Bölge Müdürlüğü tarafından 1994 yılında müsaade edilmiş, Barajın tüm filtre ve kum-çakıl malzemesinin burada hazırlanmış olduğunu, DSİ VII Bölge Müdürlüğünün, sırf tünel betonlarında kullanılacak kum-çakıl ve hazır betonun Müteahhidin arzu etmesi halinde ,Vezirköprü Barajına ait beton tesislerinden temin edilmesini DSİ Proje ve İnşaat Dairesine teklif etmiş olduğunu, Bölgenin bu teklifinin, Genel Müdürlükçe değerlendirilmiş, sulama teknik şartnamesinin III. 1.1 maddesine istinaden 19.03.1998 tarih 1240 sayılı yazısı ile "Vezirköprü Barajı için kurulan yıkama - eleme tesisi ve beton tesisinden beton üretilmesi" uygun görülmüş olduğunu, Bu durumda taze beton nakliye mesafesinin tünel girişine 2350m, tünel çıkışına 5740m olarak belirlenmiş olduğunu, İletim tünelinde kullanılan beton içindeki kum ve çakılın yıkanması esnasında % 54.58 oranında elekartığı oluştuğunu, Beton karışım nispetlerinin DSİ VII Bölge Laboratuarında yapılmış ve elekartığının İdarenin gösterdiği alana depolandığını, Verilen talimat doğrultusunda elekartığının depolanacağı yerin baraj göl sahasında yıkama-eleme tesisine 1200 mt mesafede belirlendiğini, kum-çakıl malzemenin yıkama - eleme tesisinden ortalama 3950 mt uzaktaki malzeme ocağından tuvenan olarak çıkartılmakta, taşıtlara yüklenmekte, yıkama - eleme tesisine kadar (3950 mt) tuvenan olarak taşınmakta, burada yıkanıp elenen malzemeden uygun vasıftaki kum-çakılın beton tesisine, uygun olmayan elekartığının da İdarece gösterilen yere depo edildiğini, DSİ Proje ve inşaat Dairesi birim fiyat tarifleri poz 08.009/2, 3 notunda "Varsa ocak ile yıkama - eleme tesisi arasındaki taşıma bedeli ayrıca ödenir. Ancak nakliye bedelinin ödenebilmesi için yıkama - eleme tesisinin kurulacağı yerin İdarenin yazılı izni ile seçilmesi gerekir" denmekte olduğunu, Bu işlemlerden dolayı yapılan ödemelerin mevzuata uygun olduğunu ve herhangi bir fazla ödemenin yapılmadığını, belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedir.

İlam hükmü, Vezirköprü Ovası Sulaması İnşaatı işine ait hakediş bedellerinin ödenmesinde, kum-çakıl malzemesi için mükerrer olarak nakliye bedeli ödenmesi nedeniyle fazla ödeme yapıldığı gerekçesiyle verilmiştir.

Rapor dosyasında mevcut hakedişlerin incelenmesinde; yükleniciye Ocak-Eleme tesisleri arasında beton imalinde kullanılan kum-çakıl için ayrı, elek artığı malzeme için ayrı nakliye birim fiyat pozu üzerinden ödemede bulunulduğu, bu iki nakliye birim fiyat pozunun da fiyatlarının aynı olduğu görülmektedir. Beton imalinde kullanılan ve ilgili beton pozu analizlerinden miktarı tespit edilen kum çakıl miktarı ile 08.009/2 poz nosu ile ödemesi yapılan Elek artığı hazırlanması ihzarat pozunda yer alan kum-çakıl miktarının toplamı için tek bir birim fiyat üzerinden ödeme yapılması gerekirken, ilgili imalat pozlarının takibi açısından ayrı ayrı ödeme yapılmış olması mükerrer bir ödemenin yapıldığı izlenimini doğurmakta ise de; yapılan kum çakıl nakliyesi ödemelerinde bir mükerrerlik olmadığı rapor dosyasında mevcut hakedişlerden görülmektedir.

İlam hükmünde yer alan elek artığı malzemenin 1200m mesafeye taşınmasının ise 08.009/2 poz nolu elek artığı hazırlanması ihzarat pozundan ödemesi yapılan malzemenin elekten, depo mahalline yapılan nakline ilişkin olduğu yine rapor dosyasında mevcut hakedişlerden görülmektedir.

Yapılan üç ayrı nakliye bedeli ödemesinden ikisinin ocaktan eleme tesisine yapılan toplam kum çakıl miktarı için diğerinin elek artığı malzemenin depoya nakli için ödendiği ve mükerrer bir ödeme yapılmadığı anlaşılmakta olduğundan, 641 sayılı ilamın 16. maddesi ile verilen tazmin hükmünün KALDIRILMASINA,

Karar verildiği 10.04.2006 tarih ve 28589 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilam tanzim kılındı.