Sayıştay 4. Dairesi 274 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 4

• Karar Tarihi: 07.12.2021

• Karar No: 274

• İlam No: 159

• Madde No: 11

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2019

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

ARAÇ TAMİR BEDELİNİN KASKO ŞİRKETİNDEN TAHSİL EDİLMEMESİ

….. Belediyesine ait bir aracın trafik kazasına karışması sonrasında belediye bütçesinden …….. TL ödenerek tamir ettirilmesi, ancak tamir bedelinin sadece ……. TL’lik kısmının araç kasko şirketi olan .. A.Ş.’ce belediyeye aktarılması, kalan … TL’nin ise, İdareye ödenmemiş olmasına rağmen belediyece herhangi bir işlemde bulunulmaması hususunun sorgu konusu edildiği görülmüştür.

Yapılan incelemeden; Belediyeye ait bir aracın, 17.06.2019 tarihinde trafik kazasına karışması sonucunda meydana gelen maddi hasarın, kasko şirketi olan .. A.Ş. tarafından tazmini gerekmekte iken, adı geçen şirketin zararın sadece ….. TL’lik kısmını karşıladığı,

Belediye bütçesinden ödenen ……. TL’lik tamir bedelinden, sigorta şirketi tarafından karşılanan kısmın düşülmesinden sonra kalan …. TL için belediyeye herhangi bir ödemede bulunulmadığı,

Tazmin edilmeyen tutar için ise İdare tarafından herhangi bir işlem tesis edilmediği,

Anlaşılmaktadır.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 12 nci madde hükmünde;

“Devlet memurları, görevlerini dikkat ve itina ile yerine getirmek ve kendilerine teslim edilen Devlet malını korumak ve her an hizmete hazır halde bulundurmak için gerekli tedbirleri almak zorundadırlar.

Devlet memurunun kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizliği sonucu idare zarara uğratılmışsa, bu zararın ilgili memur tarafından rayiç bedeli üzerinden ödenmesi esastır.

Zararların ödettirilmesinde bu konudaki genel hükümler uygulanır. Ancak fiilin meydana geldiği tarihte en alt derecenin birinci kademesinde bulunan memurun brüt aylığının yarısını geçmeyen zararlar, kabul etmesi halinde disiplin amiri veya yetkili disiplin kurulu kararına göre ilgili memurca ödenir.”,

13 üncü madde hükmünde ise;

“(Değişik fıkra: 06/06/1990 – 3657/1 md.) Kişiler kamu hukukuna tabi görevlerle ilgili olarak uğradıkları zararlardan dolayı bu görevleri yerine getiren personel aleyhine değil, ilgili kurum aleyhine dava açarlar. Ancak, Devlet dairelerine tevdi veya bu dairelerce tahsil veya muhafaza edilen para ve para hükmündeki değerli kağıtların ilgili personel tarafından zimmete geçirilmesi halinde, zimmete geçirilen miktar, cezai takibat sonucu beklenmeden Hazine tarafından hak sahibine ödenir. Kurumun, genel hükümlere göre sorumlu personele rücu hakkı saklıdır.

(Ek fıkra: 26/03/2002 – 4748 S.K../3. md.) İşkence ya da zalimane, gayri insani veya haysiyet kırıcı muamele suçları nedeniyle Avrupa İnsan Hakları Mahkemesince verilen kararlar sonucunda Devletçe ödenen tazminatlardan dolayı sorumlu personele rücu edilmesi hakkında da yukarıdaki fıkra hükmü uygulanır.

12 nci maddeyle bu maddede belirtilen zararların nevi, miktarlarının tespiti, takibi, amirlerin sorumlulukları ve yapılacak işlemlerle ilgili diğer hususlar Başbakanlıkça düzenlenecek yönetmelikle belirlenir.’’

Denilmektedir.

Anılan Kanunun 12 ve 13 üncü madde hükümlerinden anlaşılacağı üzere, idarenin kamu görevlilerinin yetkilerini kullanırken işledikleri kusurlardan dolayı ödemek zorunda kaldığı tazminatı yasal yollara başvurarak, sorumluluğu saptanan görevlilerden tahsil etmesi gerekmektedir. Hükmolunan tazminatı ödeyecek olan idarenin, sorumluluğu saptanan görevlilere yasal yollar çerçevesinde rücu etmesi yasal bir zorunluluktur.

Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri ve yapılan açıklamalar neticesinde; Belediyeye ait bir aracın, trafik kazasına karışması sonucunda araçta meydana gelen hasarın, kasko şirketi olan … A.Ş. tarafından tazmini gerekmekte iken, adı geçen şirketin zararın sadece … TL’lik kısmını karşılaması, tamir bedelinin kalan tutarı olan …. TL içinse İdareye herhangi bir ödeme yapılmamış olması dolayısıyla kamu zararına neden olunmuşsa da, …. TL kamu zararı tutarının, …. TL’lik kısmının …. numaralı muhasebe işlem fişi ile geriye kalan …. TL’lik kısmının ise …. numaralı muhasebe işlem fişi ile tahsil edildiği anlaşıldığından, sorgu konusu edilen husus hakkında ilişilecek husus kalmadığına ve tahsilatın ilama dercine,

Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca İşbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere,

Oy birliğiyle, karar verildi.