Sayıştay 4. Dairesi 226 Kararı - Yüksek Öğretim Kurumları İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 4

• Karar Tarihi: 27.02.2020

• Karar No: 226

• İlam No: 91

• Madde No: 3

• Kamu İdaresi Türü: Yüksek Öğretim Kurumları

• Hesap Yılı: 2018

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

İŞ ARTIŞI

………. Tadilat Yapım İşi yapılırken, %1,873614’lik iş artışına gidildiği görülmüştür.

………. Tadilat Yapım İşi İhalesinin ……… Ltd. Şti.’ne anahtar teslimi götürü bedelli iş olarak ………… TL bedelle ihale edilmiş, işin 180 gün içinde tamamlanıp, 16.07.2018 tarihinde teslim edileceği sözleşme hükmüne bağlanmıştır.

İş devam ederken, Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nca yapılan mukayeseli keşifle %1, 873614 keşif artışı olduğu hesaplanmış, söz konusu ilave işlerin de ……… Ltd. Şti.’ne iş artışı yoluyla yaptırılmasına karar verilmiştir.

………. ile yapılan sözleşmenin 27 inci madde hükmünde; “Sözleşme kapsamında yaptırılabilecek ilave işler, iş eksilişi ve işin tasfiyesine ilişkin hususlarda Yapım İşleri Genel Şartnamesi hükümleri uygulanır.”

4735 sayılı Kanunun 24’üncü ve Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 22’nci maddesinde de;

“Mal ve hizmet alımlarıyla yapım sözleşmelerinde, öngörülemeyen durumlar nedeniyle bir iş artışının zorunlu olması halinde, artışa konu olan iş;

a) Sözleşmeye esas proje içinde kalması,

b) İdareyi külfete sokmaksızın asıl işten ayrılmasının teknik veya ekonomik olarak mümkün olmaması,

Şartlarıyla, anahtar teslimi götürü bedel ihale edilen yapım işlerinde sözleşme bedelinin % 10'una, birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilen mal ve hizmet alımlarıyla yapım işleri sözleşmelerinde ise % 20 'sine kadar oran dahilinde, süre hariç sözleşme ve ihale dokümanındaki hükümler çerçevesinde aynı yükleniciye yaptırılabilir. ”

Denilmektedir.

Görüldüğü üzere, 4735 sayılı Kanunun 24 üncü ve Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 22 nci maddesi ile iş artışına gidilebilmesi iki koşula bağlanmıştır. Birincisi bu yeni imalatın esas proje içinde kalması, ikincisi ise yapılacak imalatın asıl işten teknik ve ekonomik olarak ayrılmasının mümkün olmamasıdır. Kanun maddesinde yer alan “sözleşmeye esas proje içinde kalınması” ifadesi ile kastedilen ise, “artışa konu olan işin asıl işe ve esas projeye bağlılığı, asıl işin mütemmim cüzi niteliğinde olmasıdır.

Mukayeseli keşif cetveli incelendiğinde ilave işin 4735 sayılı Kanunun 24 üncü ve Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 22 nci madde hükmü kapsamında olduğu görülmektedir. 4735 sayılı Kanunun 24 üncü ve Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 22 nci madde hükmü gereğince, asıl işin mütemmim cüzi niteliğinde olan ve de anahtar teslimi götürü bedel ihale edilen yapım işlerinde sözleşme bedelinin % 10'u dahilinde (%1,873614 ) kalan iş artışı ile ilgili olarak yapılan ………. liralık harcamanın kamu zararı oluşturmadığına ve ilişilecek bir husus bulunmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere, oybirliği ile, karar verildi.