Sayıştay 4. Dairesi 213 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 4

• Karar Tarihi: 10.12.2019

• Karar No: 213

• İlam No: 29

• Madde No: 2

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2018

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

SÖZLEŞME DAMGA VERGİSİ

………….. yükleniminde bulunan “ ………….. Yapım İşi” ile ilgili olarak yüklenici ………….. ile ………….. Ltd. Şti. arasında yapılan alt yüklenici sözleşmesine ait damga vergisi kesintisinin yapılmadığı görülmüştür.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Alt yükleniciler” başlıklı 15’inci maddesinde; ihale konusu işin özelliği nedeniyle ihtiyaç görülmesi halinde, ihale aşamasında isteklilerden alt yüklenicilere yaptırmayı düşündükleri işleri belirtmeleri, sözleşme imzalamadan önce de alt yüklenicilerin listesini idarenin onayına sunmaları istenebileceği, ancak bu durumda, alt yüklenicilerin yaptıkları işlerle ilgili sorumluluğunun yüklenicinin sorumluluğunu ortadan kaldırmayacağı hükmü yer almaktadır.

Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “Alt yüklenicilerin çalıştırılması ve sorumlulukları” başlıklı 20’nci maddesinde de konuyla ilgili ayrıntılı düzenlemelere yer verilmektedir.

“………….. Yapım İşi”ne ait İdari Şartnamenin 18’inci maddesinde de; ihale konusu işte idarenin onayı ile alt yüklenici çalıştırılabileceği, ancak işin tamamının alt yüklenicilere yaptırılamayacağı, alt yüklenicilerin yaptıkları işlerle ilgili sorumluluğu yüklenicinin sorumluluğunu ortadan kaldırmayacağı hükmü yer almaktadır.

488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesinde bu Kanun’a ekli (I) sayılı tabloda yazılı kâğıtların damga vergisine tabi olduğu, 3’üncü maddesinde damga vergisi mükellefinin kâğıtları imza edenler olduğu, 24’üncü maddesinin ikinci fıkrasında, birden fazla kişi tarafından imza edilen kağıtlara ait vergi ve cezanın tamamından imza edenlerin müteselsilen sorumlu olduğu, 26’ncı maddesinde resmi dairelerin ilgili memurlarının kendilerine ibraz edilen kağıtların damga vergisini aramaya ve vergisi hiç ödenmemiş veya noksan ödenmiş olanları bir tutanakla tespit etmeye veya bunları tutanağı düzenlemek üzere, vergi dairesine göndermeye mecbur oldukları ayrıca Kanun’a ekli (I) sayılı tablonun I. Akitlerle ilgili kağıtlar kısmında belli parayı ihtiva eden sözleşmelerden binde 9,48 oranında damga vergisi alınması gerektiği belirtilmiştir.

488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun anılan hükümleri uyarınca yüklenici ile alt yüklenici arasında imzalanan sözleşmeden doğan binde 9,48 oranında sözleşme damga vergisi kesintisinin yapılması gerekmektedir.

Açıklanan gerekçelerle, “ ………….. Yapım İşi”nde yüklenici ………….. ile alt yüklenici ………….. Ltd. Şti. arasında imzalanan alt yüklenici sözleşmesinden doğan binde 9,48 oranında sözleşme damga vergisinin ödenmemesi sonucu ………….. TL kamu zararına neden olunmuşsa da; bu tutarın ………….. tarih ve ………….. numaralı tahsilat makbuzu ile tahsil edildiği savunma eki belgelerden anlaşıldığından konu hakkında ilişik kalmadığına ve tahsilatın ilama dercine,

Oy birliğiyle,

Karar verildi.