Sayıştay 4. Dairesi 213 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 4

• Karar Tarihi: 10.12.2019

• Karar No: 213

• İlam No: 29

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2018

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

HUZUR HAKKI ÖDEMESİ

…………. Belediyesi’nde ihtisas komisyonlarının en fazla beş kişiden oluşması gerekirken Çevre Komisyonu ile Gençlik ve Spor Komisyonunun altı kişiden oluşturulduğu ve her bir komisyon üyesine huzur hakkı ödendiği görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun;

“İhtisas komisyonları” başlıklı 24’üncü maddesinde; belediye meclisinin üyeleri arasından en az üç en fazla beş kişiden oluşan ihtisas komisyonlarını kurabileceği,

“Huzur ve izin hakkı” başlıklı 32’nci maddesinde ise; meclis başkan ve üyelerine, meclis ve komisyon toplantılarına katıldıkları her gün için, 39’uncu madde uyarınca belediye başkanına ödenmekte olan aylık brüt ödeneğin günlük tutarının üçte birini geçmemek üzere meclis tarafından belirlenecek miktarda huzur hakkı ödeneceği ve meclis üyelerine aynı gün için birden fazla huzur hakkı ödenemeyeceği,

Belirtilmiştir.

…………. Belediye Meclisinin …………. tarih ve …………. sayılı kararı ile …………. tarih ve …………. sayılı kararı ile kurulan Çevre Komisyonu ile Gençlik ve Spor Komisyonu anılan mevzuat hükmüne aykırı olarak 6 meclis üyesinden oluşturulmuştur.

Çevre Komisyonunun Nisan 2018 ve Ağustos 2018 toplantıları haricinde 6 üye ile toplandığı ve toplantıya katılan tüm üyelere huzur ücreti ödendiği, Gençlik ve Spor Komisyonunun ise Ağustos 2018 toplantısı haricinde Mayıs 2018 toplantısı ve sonrasındaki toplantılarda 6 üye ile toplandığı ve her üyeye huzur ücreti ödendiği görülmüştür.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Harcama yetkisi ve yetkilisi” başlıklı 31’inci maddesinde; kanunların verdiği yetkiye istinaden yönetim kurulu, icra komitesi, komisyon ve benzeri kurul veya komite kararıyla yapılan harcamalarda, harcama yetkisinden doğan sorumluluğun kurul, komite veya komisyona ait olacağı hükmüne yer verilmiştir. Bu hüküm uyarınca; kanunda belirtilen sınırdan fazla kişi ile kurulmasına ilişkin meclis kararında imzası bulunan belediye meclis üyelerinin de söz konusu kamu zararından sorumlulukları doğmuştur.

5393 sayılı Kanun’un 24’üncü maddesi uyarınca en fazla 5 üye ile oluşturulması gereken Çevre Komisyonu ile Gençlik ve Spor Komisyonunun 6 üyeli oluşturulması ve üye tam sayısı ile toplanılan günlerde üyelerin hepsine huzur ücreti ödenmesi sonucu toplam …………. TL kamu zararına neden olunmuş ise de, söz konusu tutarın …………. tarih ve …………. numaralı tahsilat makbuzları ile tahsil edildiği anlaşıldığından konu hakkında ilişik kalmadığına ve tahsilatın ilama dercine,

Oy birliğiyle,

Karar verildi.