Sayıştay 4. Dairesi 174 Kararı - Genel Bütçe Kapsamındaki İdareler Harcırah Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 4

• Karar Tarihi: 08.02.2018

• Karar No: 174

• İlam No:

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Genel Bütçe Kapsamındaki İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: Harcırah Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

YURTİÇİ GEÇİCİ GÖREV YOLLUĞU

…………. sayılı ilamın 2’nci maddesiyle tazminine hükmolunan konuyla ilgili olarak Temyiz Kurulunun …………. tutanak numaralı bozma kararı üzerine düzenlenen raporun yargılanması sonucu çıkarılan …………. sayılı ek ilamın 1'inci maddesiyle yeniden tazminine hükmolunan konunun Kurulca alınan …………. tutanak numaralı kararlarla yeniden bozulması üzerine 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55’inci maddesinin yedinci fıkrası hükmü uyarınca Uzman Denetçi …………. tarafından düzenlenen 16.01.2018 tarihli ek raporun 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 49 uncu maddesi gereğince görüşülmesine karar verildi.

…………. sayılı ek ilamın 1'inci maddesiyle Bakanlığın düzenlemiş olduğu Gençlik Afet Yardım ve Rehabilitasyon Destek (GARD) Ekibine yönelik eğitime katılanlar ile eğitimcilerin; mesleki bilgilerini arttırmak amacıyla seminere gönderilenlerin ve Bakanlığın düzenlemiş olduğu “Gençlik Liderliği” eğitim programına katılanlar ile eğitimcilerin konaklama ve yemek ihtiyaçları kurum bütçesinden karşılanmakla birlikte söz konusu kişilere ayrıca gündelik de ödenmesi sonucu oluşan …………. TL kamu zararının …………. lirası tahsil edildiğinden bu tutar için ilişik kalmadığına, tahsilatın ilama dercine, kalan …………. liranın ise, sorumlulara ortaklaşa ve zincirleme ödettirilmesine karar verilmişti.

Sorumlularca yapılan temyiz başvurusu üzerine Kurulca alınan …………. tutanak numaralı kararlarda;

6245 sayılı Harcırah Kanununun konuyu düzenleyen 37’nci maddesinin ilk halinde, bu tür görevlendirilmeler için yatacak yer temin edilenler ile iaşe bedelleri karşılananların yevmiyelerinden, bu hizmetlerin bedellerinin belirli oranlarda mahsup edileceği düzenlenmişken, 11.12.1981 tarih ve 2652 sayılı Kanun ile bu maddede yapılan değişiklik ile yalnızca mahsup oranlarında değişiklik yapıldığı; 14.1.1988 tarih ve 311 sayılı KHK ile de bu maddedeki mahsup öngören ikinci fıkranın yürürlükten kaldırıldığı,

Maliye Bakanlığınca yayımlanan Harcırah Kanunu Genel Tebliğinde de, 6245 sayılı Kanunun 37’nci maddesinin ikinci fıkrası yürürlükten kaldırıldığından, kurslara gönderilenlerin yemeleri ve yatmaları kuramlarınca sağlansa bile gündeliklerinin tam ödeneceğinin belirtildiği,

Ayrıca, Harcırah Kanununun aynı maddesinde, eğitim ve kurs amacıyla yurtdışına gönderilere özel anlaşmaları gereğince bir ödeme yapıldığında, bu ödemelerin gündeliklerinden mahsup edileceği düzenlenmişken, mevcut düzenlemede başka bir indirim veya ödeme yapılmayacağına dair bir sınırlamanın da söz konusu olmadığı,

Geçici görevle gönderilenlere yapılacak ödemelerin belirlenmesinde, görevlendirmenin 6245 sayılı Kanunun hangi maddesine göre yapıldığına bakılmak suretiyle tespit edilmesi gerektiği,

Yapılan açıklamalar uyarınca, konaklama ve iaşe masrafları kurum bütçesinden karşılanan katılımcılara Kanunun 37’nci maddesine göre yapılacak harcırah ödemelerinde, bu maddenin ilk halinde mevcut olan yevmiyelerinden belirli bir oranda mahsup yapma zorunluluğu ortadan kaldırıldığından, yeme ve yatmaları kuramlarınca karşılansa dahi söz konusu seminer ve eğitimlere katılanlara geçici görev yolluğu ödenmesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı,

Bu itibarla, Bakanlığın düzenlemiş olduğu Gençlik Afet Yardım ve Rehabilitasyon Destek (GARD) Ekibine yönelik eğitime katılanlar ile eğitimcilerin; mesleki bilgilerini arttırmak amacıyla seminere gönderilenlerin ve Bakanlığın düzenlemiş olduğu “Gençlik Liderliği” eğitim programına katılanlar ile eğitimcilerin konaklama ve yemek ihtiyaçları kurum bütçesinden karşılansa bile söz konusu kişilere gündelik de ödenmesinin mevzuatına uygun olduğu belirtildiğinden, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55’inci maddesinin sekizinci fıkrası hükmü esas alınmak suretiyle sorgu konusu edilen …………. TL ile ilgili olarak ilişilecek bir husus bulunmadığına ve sorumluların beraatine,

Ayrıca, söz konusu tutarın …………. TL’si tahsil edilmişse de, bu miktarın ilgililerine iadesine,

6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55’inci maddesi uyarınca İşbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere,

Oybirliğiyle,

Karar verildi.