Sayıştay 4. Dairesi 123 Kararı - Özel Bütçeli İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 4

• Karar Tarihi: 26.01.2016

• Karar No: 123

• İlam No: 121

• Madde No: 10

• Kamu İdaresi Türü: Diğer Özel Bütçeli İdareler

• Hesap Yılı: 2014

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

DAMGA VERGİSİ

…………. Bankası’na yapılan komisyon ödemelerinden damga vergisi kesintisi yapılmadığı görülmüştür.

488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesinde; bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kâğıtların damga vergisine tabi olacağı, 3’üncü maddesinde; damga vergisinin mükellefinin söz konusu kâğıtları imzalayanlar olduğu ve resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kâğıtların damga vergisini kişilerin ödeyeceği hükme bağlanmıştır. Söz konusu Kanunda kullanılan “resmi daire” kavramına, yine aynı Kanun’un 8’inci maddesi ile açıklık getirilmiş ve resmi daireden maksadın genel ve özel bütçeli idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köyler olduğu, bu dairelere bağlı olup ayrı tüzel kişiliği bulunan iktisadi işletmelerin resmi daire sayılamayacağı kayıt altına alınmıştır.

Ayrıca aynı Kanun’un 10’uncu maddesi damga vergisinin nispi veya maktu olarak alınacağını, 14’üncü maddesi ise bu nispet ve miktarların Kanun’a ekli (1) sayılı tabloda yazılı olan nispet veya miktarlarda alınması gerektiğini ifade etmektedir. Mezkur (I) sayılı tablonun “IV-Makbuzlar ve diğer kağıtlar” başlıklı bölümünün 1/a fıkrasında “Resmî daireler tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemeler (avans olarak yapılanlar dahil) nedeniyle kişiler tarafından resmî dairelere verilen ve belli parayı ihtiva eden makbuz ve ibra senetleri ile bu ödemelerin resmî daireler nam ve hesabına, kişiler adına açılmış veya açılacak hesaplara nakledilmesini veya emir ve havalelerine tediyesini temin eden kâğıtlar”ın nispi damga vergisine tabi tutulacağı hükme bağlanmıştır. Söz konusu kâğıtlara 2014 yılında uygulanması gereken damga vergisi oranı, 30.12.2013 tarih ve 28867 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 57 seri no.lu Damga Vergisi Kanunu Genel Tebliği ile binde 9,48 olarak belirlenmiştir.

Yapılan incelemede, …………. Genel Müdürlüğünün öğrencilere her ay yapılan öğrenim kredisi ve burs ödemeleri ile ilgili işlemlerin gerçekleştirilmesi amacıyla …………. Bankası ile bir protokol imzaladığı ve bu protokol çerçevesinde adı geçen Banka’ya her ödeme döneminde öğrencilerin hesaplarına aktarılacak ödemeler toplamının binde biri (%0,1) oranında komisyon ödediği; ancak bu ödemelerden damga vergisi kesintisinin yapılmadığı görülmüştür.

Yukarıda anılan mevzuat hükümleri ile yapılan açıklamalar uyarınca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na ekli (II) sayılı cetvelde “Özel Bütçeli Diğer İdareler” arasında sayılan ve buradan hareketle Damga Vergisi Kanunu hükümlerine göre de resmi daire niteliğinde olan …………. Genel Müdürlüğünün, resmi daire kapsamında olmayan …………. Bankası’na yukarıda tarih ve numarası belirtilen ödeme emirleri ile yaptığı komisyon ödemelerinden damga vergisi kesintisi yapılmaması sonucu oluşan …………. TL kamu zararının; …………. numaralı muhasebe işlem fişi ile tahsil edilmek suretiyle ilişiği giderildiği anlaşıldığından, konu hakkında ilişik kalmadığına ve tahsilatın ilama dercine,

işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca altmış gün içinde temyiz ve 56 ncı maddesi uyarınca beş yıl içinde yargılamanın iadesi yolu açık olmak üzere oybirliğiyle,

Karar verildi.