Sayıştay 4. Dairesi 119 Kararı - Genel Bütçe Kapsamındaki İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 4

• Karar Tarihi: 22.12.2015

• Karar No: 119

• İlam No: 59

• Madde No: 2

• Kamu İdaresi Türü: Genel Bütçe Kapsamındaki İdareler

• Hesap Yılı: 2014

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

GELİR VERGİSİ TEVKİFATI

yüklenicisi …………. Mimarlık olan, …………. Projeleri Temin İşinin 1 ve 2 nolu hakedişlerinin ödenmesinde, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu gereğince, serbest meslek makbuzu üzerinden yapılması gereken gelir vergisi tevkifatının yapılmadığı tespit edilmiştir.

193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun “Serbest Meslek Kazancının Tarifi” başlıklı 65 inci maddesinde serbest meslek kazancı;

“Her türlü serbest meslek faaliyetinden doğan kazançlar serbest meslek kazancıdır.

Serbest meslek faaliyeti; sermayeden ziyade şahsi mesaiye ilmi veya mesleki bilgiye veya ihtisasa dayanan ve ticari mahiyette olmayan işlerin işverene tabi olmaksızın şahsi sorumluluk altında kendi nam ve hesabına yapılmasıdır.

Tahkim işleri dolayısıyle hakemlerin aldıkları ücretler ile kollektif, adi komandit ve adi şirketler tarafından yapılan serbest meslek faaliyeti neticesinde doğan kazançlar da, serbest meslek kazancıdır.”

şeklinde tanımlanmaktadır.

Aynı Kanunu’nun “Vergi Tevkifatı” başlıklı 94 üncü maddesinde ise;

“Kamu idare ve müesseseleri, iktisadi kamu müesseseleri, sair kurumlar, ticaret şirketleri, iş ortaklıkları, dernekler, vakıflar, dernek ve vakıfların iktisadi işletmeleri, kooperatifler, yatırım fonu yönetenler, gerçek gelirlerini beyan etmeye mecbur olan ticaret ve serbest meslek erbabı, zirai kazançlarını bilanço veya zırai işletme hesabı esasına göre tespit eden çiftçiler aşağıdaki bentlerde sayılan ödemeleri (avans olarak ödenenler dahil) nakden veya hesaben yaptıkları sırada, istihkak sahiplerinin gelir vergilerine mahsuben tevkifat yapmaya mecburdurlar.

……….”

03.02.2009 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 2009/14592 sayılı “12/1/2009 Tarihli ve 2009/14592 Sayılı Kararnamenin Eki Karar”ın 1’inci maddesinde,

“193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 94 üncü maddesinde yer alan kazanç ve iratlardan yapılacak vergi tevkifat oranları aşağıdaki şekilde yeniden tespit edilmiştir.

…

2. Yaptıkları serbest meslek işleri dolayısıyla bu işleri icra edenlere yapılan ödemelerden (noterlere serbest meslek faaliyetlerinden dolayı yapılan ödemeler hariç);

a) 18 inci madde kapsamına giren serbest meslek işleri dolayısıyla yapılan ödemelerden % 17,

b) Diğerlerinden % 20

………..”

Hükümleri yer almaktadır.

Sorumlular aynı mahiyetteki savunmalarında özetle;

“Yüklenici firma tarafından verilen yıllık gelir vergisi beyannamesinde söz konusu 1 ve 2 nolu hakedişlere ait gelir vergisi kesintilerinin yapıldığını, toplam tutarları ve vergi durumunu gösteren belgelerin ekte sunulduğunu,

Kanunun ruhunda mükellef ile vergi idaresi arasında alacak verecek hesaplaşmasına cevaz verildiği hatta teşvik edildiği, söz konusu mükellefin vergi dairesinden …………. TL alacaklı olduğunu”

İfade etmişlerdir.

Bu itibarla, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu gereğince, serbest meslek makbuzu üzerinden yapılması gereken gelir vergisi tevkifatı tutarının, savunmalar ekinde gönderilen ve yükleniciye ait olan gelir vergisi beyannamesine dahil edilip ödendiği anlaşıldığından, kamu zararı oluşturmayan …………. TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına oybirliğiyle,

………….,

Üyeler …………. ve ………….’ …; “193 Sayılı Kanunun vergi tevkifatının mahsubuyla ilgili 121 inci maddesinde; “Yıllık beyannamede gösterilen gelire dahil kazanç ve iratlardan bu Kanuna göre kesilmiş bulunan vergiler, beyanname üzerinden hesaplanan gelir vergisine mahsup edilir.

Mahsubu yapılan miktar, gelir vergisinden fazla olduğu takdirde aradaki fark vergi dairesince mükellefe bildirilir ve mükellefin tebliğ tarihinden itibaren bir yıl içinde müracaatı üzerine kendisine ret ve iade olunur.” denilmekle, Kanunun ruhunda mükellef ile vergi idaresi arasında alacak verecek hesaplaşmasına cevaz verildiği, savunmalar ekinde gönderilen belgelerden söz konusu mükellefin vergi dairesinden …………. TL alacaklı olduğunun anlaşıldığı; ayrıca vergi tevkifatına konu …………. TL’nin, yüklenici tarafından gelir vergisi beyannamesine dahil edilip ödendiği, bu nedenle konunun ayrıca …………. Başkanlığı’na yazılmasına gerek bulunmamaktadır” şeklindeki azınlık düşüncelerine karşı, oy çokluğu ile,

Karar verildi.