Sayıştay 3. Dairesi 53216 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler İhale Mevzuatı

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Yılı: 2018

• Daire: 3

• Dosya No: 53216

• Tutanak No: 56272

• Tutanak Tarihi: 27.12.2023

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Konu: Eksik Teslim Edilen Malın Bedelinin Ödenmesi

GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ:

3. 252 sayılı Ek İlamın 4’üncü maddesi ile; … Büyükşehir Belediyesi tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunun 21’inci maddesinin (f) bendine göre pazarlık usulü ile … Ltd. Şti.’ne ihale edilen …. ihale kayıt numaralı “... Adet (... koli) Diş Bakım Seti Alımı” işinde, önce malların alınması daha sonra ise söz konusu alım için ihale yapılması ve ihale konusu mallardan ... adet (... koli) diş bakım setinin hiç teslim alınmamasına rağmen bedelinin ödenmesi neticesinde oluştuğu iddia edilen … TL kamu zararı hakkında;

Sayıştay 4. Dairesinin ... tarih ve … sayılı Kararı ile Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulduğundan, yapılan soruşturmanın sonucunun beklenilmesine ve söz konusu sonuca istinaden ek raporun yargılanmasına değin konunun 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 50’inci maddesi uyarınca hüküm dışı bırakılmasına karar verilmiştir.

Konu ile ilgili temyize başvuru yapan Gerçekleştirme Görevlisi … (Memur), 53216 sayılı dosya kapsamında gönderdiği temyiz dilekçesinde konunun esasıyla ilgili açıklamalarda bulunarak, dilekçesine soruşturma sonucu … 1. Asliye Ceza Mahkemesinin 2021/… esas 2023/… karar sayılı “Sanıkların üzerine atılı suçun unsurlarının oluşmaması sebebiyle ayrı ayrı BERAATLERİNE” kararını da ekleyerek, ek ilam hükmünün temyizen kaldırılmasını talep etmektedir.

Başsavcılık mütalaasında, temyiz edilen hususta hüküm dışı kararı verilmiş olup, ilgiliyi sorumlu tutan bir karar mevcut olmadığından, yersiz temyiz talebinin reddi ile konu hakkında yapılacak işlem bulunmadığına karar verilmesi uygun olacağı, belirtilmiştir.

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun;

“Hüküm ve tutanaklar” başlıklı 50’inci maddesinde;

(1) Daireler tarafından yapılan hesap yargılaması sonucunda; hesap ve işlemlerin yasal düzenlemelere uygunluğuna veya kamu zararının sorumlulardan tazminine hükmedilir. Bu hükümler dışında, gerekli görülen hususların ilgili mercilere bildirilmesine karar verilebilir.

(2) Verilen hüküm ve kararlar gerekçeli olarak tutanağa bağlanır ve daire başkanı ve üyeler tarafından imzalanır.

(3) Hesap yargılaması sırasında, mahkemelere veya yürütülen bir soruşturma için ilgili idari mercilere verilmiş olması nedeniyle belgeleri bulunmayan hesap yargılamasına konu olan bir işleme ilişkin bilgi ve belgelerin yeterli görülmemesi ve kovuşturma veya soruşturma sonucunun beklenmesine gerek görülen hallerde, bu hususlara ilişkin hesap ve işlemlerin yargılanması durdurularak, hüküm dışı bırakılabilir. Hüküm dışı bırakılan hususlara ilişkin noksanlıklar giderildikten sonra bu hesap ve işlemlerin yargılanmasına devam edilir.”

“Temyiz” başlıklı 55’inci maddesinde;

“(1) Sayıştay dairelerince verilen ilamlar Sayıştay Temyiz Kurulunda temyiz olunur. Bu Kurulca verilen kararlar kesindir.

(2) Sayıştay dairelerinin ilamları;

a) Kanuna aykırılık,

b) Yetkiyi aşmak,

c) Hesap yargılaması usullerine riayet etmemek, gibi sebeplerle, 52’nci maddenin birinci fıkrasında yazılı ilgililer tarafından temyiz olunabilir.

(3) Temyiz süresi ilamın ilgiliye tebliğinden itibaren altmış gündür.

…

(7) Temyiz Kurulu temyiz olunan hükmü olduğu gibi veya düzelterek tasdik eder, bozar ya da Kurul üye tamsayısının üçte iki çoğunluğu ile kaldırır. Bozma halinde evrak yeniden karara bağlanmak üzere o kararı veren daireye gönderilir.

…” Denilmektedir.

Görüldüğü üzere, 252 sayılı Ek İlamın 4’üncü maddesi ile; yargılamaya esas ek raporda yer alan kamu zararı iddiası hakkındaki yargılama 6085 sayılı Kanunun 50’inci maddesi üçüncü fıkrası gereği durdurularak mahkeme sonucunun gelmesi üzerine yazılacak raporun görüşülmesine değin konunun hüküm dışı bırakılmasına karar verilmiştir. 6085 sayılı Kanun hükümleri gereği Temyiz Kurulunda Dairelerin verdiği nihai hükümler incelenir. Dairece alınan hüküm dışı kararı, nihai hüküm niteliğinde olmadığından, bu karar hakkında Kanunun 55’inci maddesi yedinci fıkrasının öngördüğü tasdik, düzelterek tasdik, bozma veya kaldırma kararları verilemez.

Bu itibarla, Daire tarafından nihai hüküm tesis edilmemiş bir konu hakkında temyiz yoluna gidilemeyeceğinden, usul yönünden TALEBİN REDDİNE, oy birliğiyle,

6085 sayılı Kanunun 57’nci maddesi gereği bu Kararın yazılı bildirim tarihinden itibaren onbeş gün içerisinde Sayıştay’da karar düzeltilmesi yolu açık olmak üzere,

Karar verildiği 27.12.2023 tarih ve 56272 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.