Sayıştay 3. Dairesi 48566 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Harcırah

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Yılı: 2019

• Daire: 3

• Dosya No: 48566

• Tutanak No: 52369

• Tutanak Tarihi: 12.10.2022

• Konu: Harcırah Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Görevlendirme yazısı olmadan harcırah ödenmesi

GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ:

6 sayılı İlamın 8 inci maddesi ile Belediye Başkanı …...’ un yurt içi görevlendirme yazısı olmaksızın muhtelif zamanlarda gerçekleştirdiği yurt içi seyahatlerine ilişkin konaklama gideri ve yemek bedelinin belediye bütçesinden karşılanması sonucunda, .... TL kamu zararının; müştereken ve müteselsilen sorumlularca tazminine karar verilmiştir.

15.08.2007 tarihli ve 26614 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliğinin “yurtiçi geçici görev yolluğu” başlıklı 19. Maddesinde:

“Yurtiçi geçici görev yolluklarının ödenmesinde aşağıdaki belgeler ödeme belgesine eklenir.

a) Görevlendirme yazısı veya harcama talimatı,

b) Yurtiçi/Yurtdışı Geçici Görev Yolluğu Bildirimi

c) Yatacak yer temini için ödenen ücretlere ilişkin fatura.”

10.02.1954 tarih ve 6245 sayılı Harcırah Kanununun “harcırahın unsurları” başlıklı 5. Maddesinde

“Harcırah; yol masrafı, yevmiye, aile masrafı ve yer değiştirme masrafını ihtiva eder. İlgili, bu kanun hükümlerine göre bunlardan birine, birkaçına veya tamamına müstahak olabilir.” Denilmektedir.

22.12.2018 tarih ve 7156 sayılı 2019 Merkezi Yönetim Bütçe Kanununa ekli H cetvelinde ise 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümleri uyarınca verilecek gündelik ve tazminat tutarları belirlenmiştir.

Yukarıda anılan mevzuat hükümleri gereği, yurtiçi geçici görevlendirmede, gündelik ile konaklama bedelini aşan tutarın ve yemek bedellerinin Harcırah kanunu kapsamında bütçeden karşılanması mümkün bulunmamaktadır.

Mezkur daire kararında, her ne kadar mezkur mevzuat uyarınca ilgiliye gündelik ve konaklama gideri ödenebilmesi için görevlendirme yazısı, yolluk bildirimi ve konaklama faturasının mevcut olması gerekmekte ise de ilgilinin yurtiçi seyahatlerine ilişkin görevlendirme yazısının işin aciliyeti nedeniyle düzenlenmediği ancak söz konusu seyahatlerin görev nedeniyle fiilen gerçekleştirildiği anlaşıldığından hak edilen gündelik ve konaklama bedeli haricinde kalan tutarın tazminine karar verilmiş; Belediye başkanı ...…..’un görevlendirme yazısı olmaksızın muhtelif zamanlarda gerçekleştirdiği yurtiçi seyahatlerine ilişkin konaklama ve yemek bedellerinin belediye bütçesinden ödenmesi karşılığı toplam ... den Harcırah Kanunu kapsamında hak edilen konaklama ve gündelik bedeli olan ..... si için ilişilecek bir husus bulunmadığına ancak bu tutarları aşan .....-TL nin tazminine hükmedilmiştir.

Bu itibarla yurtiçi geçici görevlendirmede, gündelik ile konaklama bedelini aşan tutarın ve yemek bedellerinin Harcırah Kanunu kapsamında bütçeden karşılanması mümkün bulunmadığından, 6 sayılı İlamın 8 inci maddesi ile verilen ... TL’ye ilişkin tazmin hükmünün TASDİKİNE, oybirliği ile,

6085 sayılı Kanunun 57 nci maddesi gereği bu Kararın yazılı bildirim tarihinden itibaren onbeş gün içerisinde Sayıştay’da karar düzeltilmesi yolu açık olmak üzere,

Karar verildiği 12.10.2022 tarih ve 52369 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.