Sayıştay 3. Dairesi 446 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 3

• Karar Tarihi: 21.03.2023

• Karar No: 446

• İlam No: 159

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2021

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Gelir Vergisi

………. Ltd. Şti. yüklenimindeki, ………. ihale kayıt numaralı “………. Yapım İşi” birden fazla takvim yılına sirayet ediyor olmasına rağmen, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununda öngörülen şekilde tevkifat yapılmaması suretiyle ………. TL kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin dosyada mevcut bilgi ve belgeler incelenmiştir.

31.12.1960 tarihli ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun “Birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat ve onarma işleri” başlıklı 42 nci maddesinde;

“Birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat (dekapaj işleri de inşaat işi sayılır) ve onarma işlerinde kar veya zarar işin bittiği yıl kati olarak tespit edilir ve tamamı o yılın geliri sayılarak, mezkûr yıl beyannamesinde gösterilir.

…” hükmüne,

Kanunun “Vergi tevkifatı” başlıklı 94 üncü maddesinin birinci fıkrasında ise;

“Kamu idare ve müesseseleri, iktisadi kamu müesseseleri, sair kurumlar, ticaret şirketleri, iş ortaklıkları, dernekler, vakıflar, dernek ve vakıfların iktisadi işletmeleri, kooperatifler, yatırım fonu yönetenler, gerçek gelirlerini beyan etmeye mecbur olan ticaret ve serbest meslek erbabı, zirai kazançlarını bilanço veya zırai işletme hesabı esasına göre tespit eden çiftçiler aşağıdaki bentlerde sayılan ödemeleri (avans olarak ödenenler dahil) nakden veya hesaben yaptıkları sırada, istihkak sahiplerinin gelir vergilerine mahsuben tevkifat yapmaya mecburdurlar.”

…

3. 42 nci madde kapsamına giren işler dolayısıyla bu işleri yapanlara (kurumlar dahil) ödenen istihkak bedellerinden,

…” hükmüne,

yer verilmektedir.

Öte yandan, 04.02.2021 tarihli ve 31385 syaılı Resmi Gazete’de yayımlanan 3491 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının 1 inci maddesinde;

“193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 94 üncü maddesinde yer alan tevkifat nispetleri hakkındaki 12.01.2009 tarihli ve 2009/14592 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının eki Kararın 1 inci maddesinin birinci fıkrasının (3) numaralı bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“3. 42 nci madde kapsamına giren işler dolayısıyla bu işleri yapanlara ödenen istihkak bedellerinden % 5,””

denilmek suretiyle, 193 sayılı Kanunun 42 nci maddesi kapsamına giren işler nedeniyle bu işleri yapanlara ödenen istihkak bedelleri üzerinden yapılacak kesinti oranı % 3’ten %5’e çıkarılmıştır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere, 193 sayılı Kanunun 42 nci maddesi kapsamına giren ve başlangıç tarihinden itibaren müteakip yıla devreden yıllara sari yapım işleri için ödenen her hakediş tutarı üzerinden % 5 oranında gelir vergisi tevkifatı yapılması gerekmektedir.

Yapılan incelemede, anılan işe ilişkin ………. tarihli sözleşme sonrasında ……….’de yer teslimi yapılarak işe başlandığı, işin süresinin 180 takvim günü olarak belirlendiği ve iş bitim tarihi ………. olduğundan işin yıllara sari nitelik kazandığı, ancak 1 nolu hakediş ödemesinden %5 oranında ve ………. TL tutarındaki gelir vergisi tevkifatının yapılmadığı görülmekle birlikte,

Sorumlular tarafından belirtildiği üzere, ………. TL tutarındaki tevkifatın, ………. tarihli ve ………. sayılı Ödeme Emri Belgesi üzerinden kesinti yapılmak suretiyle yılı içinde gerçekleştirildiği ve ilgili hesaba kaydedildiği, bu itibarla kamu zararına sebebiyet verilmemiş olduğu anlaşıldığından, hesap yılı içerisinde gerçekleştirilen söz konusu tahsilat nedeniyle bu tutar için ilişilecek husus bulunmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.