Sayıştay 3. Dairesi 37670 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Yılı: 2009

• Daire: 3

• Dosya No: 37670

• Tutanak No: 41504

• Tutanak Tarihi: 23.02.2016

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Amaç, kapsam ve içeriği belirtilmeden temsil ağırlama kapsamında yemek bedeli ödenmesi.

1156 sayılı İlam’ın 1. maddesi ile, ...Spor Kulübü Tesislerinde amaç, kapsam ve içeriği belirtilmeden temsil ağırlama kapsamında yemek bedeli ödenmesi nedeniyle …-TL’ye tazmin hükmü verilmiş olup; 06.01.2015 tarih ve 39877 tutanak sayılı Temyiz Kurulu İlamı’nın 1’inci maddesi ile, hükmün Tasdikine karar verilmiştir.

Sorumlular göndermiş oldukları karar düzeltme dilekçesinde özetle,

Kurumun mali durumunun festival yapılan tarihte ödeme yapmaya müsait olamaması sebebi ile bahse konu faturaların ötelenerek 10 ve 11’inci aylara kestirildiğini; Belediye Başkanı Olurunun sehven alınmadığını; ancak ödemenin hak sahiplerine usulüne uygun şekilde yapıldığını; memur olmaları sebebi ile tazmin hükmü verilmiş olan … TL’lik ödemeyi yapma imkanlarının bulunmadığını belirterek Temyiz Kurulu İlamının düzeltilmek suretiyle tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmişlerdir.

Başsavcılık karşılama yazısında;

“...Belediyesi Hesap İşleri Müdürlüğünün 2009 yılı hesabına ilişkin olarak Temyiz Kurulunun 6.1.2015 tarih ve 39877 tutanak ve 24113 sayılı İlamı hakkında sorumlular … tarafından karar düzeltme talebinde bulunulmuştur.

Sorumlular tarafından verilen karar düzeltme dilekçesinde belirtilen itirazlar, ilgili mevzuat bakımından geçerli ve hukuken kabul edilebilir mahiyette olmadığından, talebin reddi ile karar düzeltmesine mahal bulunmadığına karar verilmesi uygun olur.” denilmiştir.

Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü:

Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil ve Ağırlama Giderleri Yönergesinin;

“Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde; “Bu Yönerge, belediye idaresinin başı ve temsilcisi olan belediye başkanının bu sıfatının gereği olarak yapacağı temsil, ağırlama ve tören giderleri konusunda uyacağı kuralları kapsar.”

“Genel Kural” başlıklı 3’üncü maddesinde; “Temsil-ağırlama ve tören giderlerinin konu, kapsam ve miktarının tayini Belediye Başkanının takdirine tabidir.

Bu giderlerin yapılmasını gerektiren tören veya toplantıya Belediye Başkanının katılması şartı aranmaz.”

“Davetli Listesi” başlıklı 7’nci maddesinde; “Ağırlama ve toplantılara katılan davetlilere ait listenin sarf evrakına eklenmesi zorunlu değildir.” denilmektedir.

Bu duruda temsil, ağırlama ve tören giderlerinin konu, kapsam ve miktarının tayini Belediye Başkanının takdirine tabi olup; ağırlama ve toplantılara katılan davetlilere ait listenin sarf evrakına eklenmesi zorunlu değildir.

Bununla birlikte, fatura tarihlerinin festival tarihlerinden sonra olması gerekçe gösterilerek kamu zararına hükmedilmesi de mümkün değildir.

Bu itibarla, 06.01.2015 tarih ve 39877 tutanak sayılı Temyiz Kurulu İlamının 1’inci maddesinin DÜZELTİLMESİNE MAHAL OLDUĞUNA ve 1156 sayılı İlam’ın 1. maddesi ile verilen tazmin hükmünün KALDIRILMASINA,

Karar verildiği 23.02.2016 tarih ve 41504 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilam tanzim kılındı.