Sayıştay 3. Dairesi 375 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Harcırah Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 3

• Karar Tarihi: 23.02.2021

• Karar No: 375

• İlam No: 52

• Madde No: 15

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2019

• Konu: Harcırah Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Geçici Görev Yolluğu

Geçici görev yolluğu bildirimleri ekinde konaklama faturası ibraz edilmemesine karşın konaklama bedeli ödenmesi sonucu ………. TL tutarında kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasıyla ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler değerlendirilmiştir.

10.02.1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanununun “Yurt içinde verilecek gündeliklerin miktarı” başlıklı 33 üncü maddesinin d fıkrasında;

“Bu Kanun hükümlerine göre gündelik ödenenlerden (b) fıkrasına göre gündelik ödenenler hariç) yurt içinde yatacak yer temini için ödedikleri ücretleri belgelendirenlere, belge bedelini aşmamak üzere gündeliklerinin tamamına kadar olan kısmı ayrıca ödenir. ”,

15.08.2007 tarihli ve 26614 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliğinin “Yurtiçi geçici görev yolluğu” başlıklı 19 uncu maddesinde;

“ (1) Yurtiçi geçici görev yolluklarının ödenmesinde aşağıdaki belgeler ödeme belgesine

eklenir,

a) Görevlendirme yazısı veya harcama talimatı,

b) Yurtiçi/Yurtdışı Geçici Görev Yolluğu Bildirimi (Örnek: 19),

c) Yatacak yer temini için ödenen ücretlere ilişkin fatura.”

hükümleri yer almaktadır.

Mezkur Kanunun ve Yönetmeliğin ilgili maddelerinde açıkça yurtiçi geçici görev yolluğunda konaklama bedelinin ödenebilmesi için, konaklama faturasının ibraz edilmesi gerektiği ifade edilmektedir.

10.12.2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 71 inci maddesinin birinci fıkrasında kamu zararı; “kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunması" şeklinde tanımlandıktan sonra devamındaki ikinci fıkranın (g) bendinde de; “Mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması ” kamu zararının belirlenmesinde esas alınacak durumlar arasında sayılmıştır.

Sorguya esas teşkil eden ödeme emirleri ve ekli belgelerin incelenmesi sonucunda geçici görev yolluğu ekinde konaklama faturası ibraz edilmediği halde konaklama bedeli ödendiği, dolayısıyla kamu zararına sebebiyet verildiği anlaşılmaktadır.

Bu itibarla, konaklama bedelinin belgesi olmaksızın ödenmesi sonucu oluşan toplam ………. TL tutarındaki kamu zararının;

………. TL’sinin Harcama Yetkilisi (……….) ………. , Gerçekleştirme Görevlisi (……….) ………. ve Muhasebe Yetkilisi (……….) ………. ’a,

………. TL’sinin Harcama Yetkilisi (……….) ………. , Gerçekleştirme Görevlisi (……….) ………. ve Muhasebe Yetkilisi (……….) ………. ’a,

………. TL’sinin Harcama Yetkilisi (……….) ………. , Gerçekleştirme Görevlisi (……….) ………. ve Muhasebe Yetkilisi (……….) ………. ’a

………. TL’sinin Harcama Yetkilisi (……….) ………. , Gerçekleştirme Görevlisi (……….) ………. ve Muhasebe Yetkilisi (……….) ………. ’a,

………. TL’sinin Harcama Yetkilisi (……….) ………. , Gerçekleştirme Görevlisi (……….) ………. ve Muhasebe Yetkilisi (……….) ………. ’e,

………. TL’sinin Harcama Yetkilisi (……….) ………. , Gerçekleştirme Görevlisi (……….) ………. ve Muhasebe Yetkilisi (……….) ………. ’a,

………. TL’sinin Harcama Yetkilisi (……….) ………. , Gerçekleştirme Görevlisi (……….) ………. ve Muhasebe Yetkilisi (……….) ………. ’a,

………. TL’sinin Harcama Yetkilisi (……….) ………. , Gerçekleştirme Görevlisi (……….) ………. ve Muhasebe Yetkilisi (……….) ………. ’a,

………. TL’sinin ise Harcama Yetkilisi (……….) ………. , Gerçekleştirme Görevlisi (……….) ………. ve Muhasebe Yetkilisi (……….) ………. ’a,

müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faiziyle birlikte ödettirilmesine, anılan Kanunun 55 inci maddesi uyarınca ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.