Sayıştay 3. Dairesi 367 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 3

• Karar Tarihi: 15.12.2020

• Karar No: 367

• İlam No: 27

• Madde No: 6

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2019

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Özel Hizmet Tazminatı

Tekniker olarak görev yapan ve lise mezunu olan ….........’na, yükseköğrenim mezunları için öngörülen özel hizmet tazminatının ödenmesi sonucu …......... TL tutarında kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasıyla ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler değerlendirilmiştir.

22.03.2019 tarihli ve 2019/848 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile 2019 yılında da uygulanmasına devam edileceği belirtilen 17.04.2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan “Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar” a ekli (II) Sayılı Cetvelin (E) - Teknik Hizmetler Bölümünün 1/d sırasında; unvanları (a), (b) ve (c)’de sayılmayan diğer mesleki teknik yükseköğrenimlilerden; 1-4 derecelerden aylık alanlar için %100 oranında, 3 üncü sırasında ise, lise üzerine en az 2 yıl mesleki teknik kurs görenlerden; 1-5 derecelerden aylık alanlar için %72 oranında özel hizmet tazminatı öngörülmüştür.

Dolayısıyla, lise mezuniyeti üzerine teknik kurs gören personele, yükseköğrenim mezunları için öngörülen %100 oranı üzerinden değil %72 oranı üzerinden özel hizmet tazminatı ödenmesi gerekmektedir.

10.12.2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Harcama talimatı ve sorumluluk” başlıklı 32 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Harcama yetkilileri, harcama talimatlarının bütçe ilke ve esaslarına, kanun ve diğer mevzuata uygun olmasından, ödeneklerin etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasından ve bu Kanun çerçevesinde yapmaları gereken diğer işlemlerden sorumludur.” hükmü ile “Giderin gerçekleştirilmesi” başlıklı 33 üncü maddesinde yer alan;

“ Bütçelerden bir giderin yapılabilmesi için iş, mal veya hizmetin belirlenmiş usul ve esaslara uygun olarak alındığının veya gerçekleştirildiğinin, görevlendirilmiş kişi veya komisyonlarca onaylanması ve gerçekleştirme belgelerinin düzenlenmiş olması gerekir. Giderlerin gerçekleştirilmesi; harcama yetkililerince belirlenen görevli tarafından düzenlenen ödeme emri belgesinin harcama yetkilisince imzalanması ve tutarın hak sahibine ödenmesiyle tamamlanır.

Gerçekleştirme görevlileri, harcama talimatı üzerine; işin yaptırılması, mal veya hizmetin alınması, teslim almaya ilişkin işlemlerin yapılması, belgelendirilmesi ve ödeme için gerekli belgelerin hazırlanması görevlerini yürütürler.

…

Gerçekleştirme görevlileri, bu Kanun çerçevesinde yapmaları gereken iş ve işlemlerden sorumludurlar.

…”

hükmü uyarınca Harcama Yetkilileri ile Gerçekleştirme Görevlisinin mevzuata aykırı özel hizmet tazminatı ödemeleri nedeniyle doğrudan sorumluluğu bulunmaktadır.

Bu itibarla, teknik kurs görmüş lise mezunu ….........’na, yükseköğrenim mezunları için öngörülmüş oranda özel hizmet tazminatı ödenmesinin kamu zararına sebebiyet verdiği anlaşılmış, ancak …......... TL tutarındaki söz konusu kamu zararı, …......... tarihli ve …......... nolu makbuz ile tahsil edilerek …......... tarihli ve …......... numaralı Muhasebe İşlem Fişi ile gelir kaydedildiğinden, söz konusu tutar için ilişilecek husus kalmadığına ve yapılan tahsilatın ilamda gösterilmesine, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.