Sayıştay 3. Dairesi 35492 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2008

• Daire: 3

• Dosya No: 35492

• Tutanak No: 35555

• Tutanak Tarihi: 10.10.2012

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü:

1. 1064 sayılı ilamın 1,2 ve 5. maddeleri ile verilen tazmin hükmü, harcama yetkilisi sıfatı ile iştiraki bulunan Pervin Şenel Genç’in başvurusu üzerine düzenlenen 10.10.2012 tarih ve 35554 tutanak sayılı Temyiz Kurulu ilamı ile dairesine tevdiine karar verilmiş olduğundan, dilekçinin iş bu madde ile ilgili itirazı üzerine Kurulumuzca yapılacak işlem olmadığına, ancak aynı mahiyette olan bu dosyanın sözü edilen 35464 numaralı dosya ile birleştirilerek gereği yapılmak üzere ilgili Dairesine TEVDİİNE,

2. İlamın 6. maddesiyle İçişleri Bakanlığının 25.03.2005 tarihli Bakanlık Onayı ile 5272 sayılı Belediye Kanununun 49. maddesi gereğince İzmir Büyükşehir Belediyesinde Teftiş Kurulu Başkanı olarak görevlendirilen M.Hulusi Gülşen’e mali haklarının hatalı ödendiği gerekçesiyle 20.165,62 TL.ye tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçi dilekçesinde özetle;

Mülga 5272 sayılı Kanunun 49'uncu maddesinde yer alan "bu personelin görevlendirildikleri süre zarfındaki, görevlendirildikleri kadroya ait her türlü mali haklan ile kurumlan tarafından karşılanması gereken sosyal güvenlik ve benzeri diğer haklan Belediye tarafından ödenir" hükmünden hareketle söz konusu personelin daha önceki görevinden almış olduğu tazminat ve ek ödemelerin ödenmesinin mümkün olduğu, kazanılmış bir hakkın da geri alınmasının Evrensel Hukuk kurallarına aykırı bir hareket olacağını, belirtmiş ayrıca 6009 sayılı Kanunun Geçici 8'inci maddesini gerekçe göstererek tazmin hükmünün kaldırılmasını istemiştir.

Savcılık Daire kararının onanması yönünde görüş bildirmiştir.

Mülga 5272 sayılı Belediye Kanunu'nun "Norm Kadro ve Personel İstihdamı" başlıklı 49 uncu maddesinin 5 inci fıkrasında,

"Kamu kurum ve kuruluşlarında istihdam edilen memurlar, belediye başkanının talebi, kendilerinin ve kurumlarının muvafakatiyle, süreleri seçim döneminin bitiminden itibaren otuz günü geçmemek üzere, belediyelerin birim müdürü ve üstü yönetici kadrolarında görevlendirilebilirler. Bu şekilde görevlendirmelerde Devlet Memurları Kanununun 68 inci Maddesinin (B) fıkrasında öngörülen şartlar dikkate alınır. Belediyelerde bu şekilde istihdam edilen personel kurumlarından izinli sayılırlar. Bu personelin görevlendirildikleri süre zarfındaki, görevlendirildikleri kadroya ait her türlü malî hakları ile kurumları tarafından karşılanması gereken sosyal güvenlik ve benzeri diğer hakları belediye tarafından ödenir. İzinli oldukları müddet, terfi ve emekliliklerinde hesaba katılır ve terfi haklarını kazananlar başkaca bir işleme lüzum kalmaksızın terfi ettirilirler. Bu şekilde görevlendirilenler, görevlendirme süresinin sona ermesinden itibaren onbeş gün içerisinde yazılı olarak kurumlarına başvurmaları halinde en geç bir ay içerisinde kadrolarına, kadroları kaldırılmış veya zorunlu sebeplerle kadrolarına atama yapılmış ise durumlarına uygun bir kadroya atanırlar."

denilmek suretiyle, belediyelerde birim müdürü ve üstü yönetici kadrolarda görevlendirilen memurlara, görevlendirildikleri kadroya ait mali hakların ödenmesi gerektiği açıkça belirtilmiştir.

Bu nedenle, İzmir Büyükşehir Belediyesi Teftiş Kurulu Başkanlığı'na atanan Mülkiye Müfettişi M.Hulusi GÜLŞEN'e, Belediye Teftiş Kurulu Başkanlığı kadrosuna ait mali hakların ödenmesi gerekmekte olup, adı geçenin İçişleri Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığındaki mali hakları alması mümkün değildir.

Diğer taraftan 6009 sayılı Kanun’un geçici 8 inci madde hükmü memur sendikaları ile toplu sözleşme yapılarak ödenen sosyal yardım ödemelerini kapsamakta olup, memura yapılan hatalı maaş ödemesinin bu kapsamda değerlendirilmesi mümkün değildir.

Bu itibarla, 1064 sayılı ilamın 6. maddesiyle verilen tazmin hükmünün TASDİKİNE,

Karar verildiği 10.10.2012 tarih ve 35555 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.