Sayıştay 3. Dairesi 35185 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2008

• Daire: 3

• Dosya No: 35185

• Tutanak No: 36939

• Tutanak Tarihi: 09.04.2013

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü:

943 sayılı İlam’ın 1’inci maddesi ile, Maçka ilçesi merkez belde nüfusu 5.063 kişi olmasına rağmen Belediye Başkanı ödeneğinin 80.000 gösterge rakamı üzerinden ödenmesi nedeniyle 1.434,90 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçi dilekçesinde özetle, söz konusu ödemeye ait İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün 11.03.2008 tarih ve 7065 sayılı Genelgesinin üçüncü paragrafında “01/02/2008 tarihinden geçerli olmak üzere nüfusları düşen veya nüfusları artan beldelerin belediye başkanlarının, ödeneklerini açıklanan yeni nüfus rakamları üzerinden almaları yasal bir zorunluluktur” denildiğini; Genelge hükümleri incelendiğinde uygulamanın 01.02.2008 tarihinde geçerli olduğu göz önüne alınarak 15.01.2008/14.02.2008 dönemine ait 494,90/30*14=230,95-TL ve 15.02.2008/14.03.2008 dönemine ait; 494,90.-TL toplam 725,85 TL fazla ödemenin olduğunu, bu itibarla 1.434,90 - 725,85 = 709,05 TL’nin fazla ödeme olmadığını; buna göre 725,85 TL fazla ödeme yapıldığını 709,55 TL’nin ise yasal ödeme olduğunu belirtmiştir.

Başsavcılık karşılama yazısında; “Adı geçenler daha önce de bu yöndeki talepleri ileri sürmüş olup, bu talepleri Dairece verilen karar aşamasında dikkate alınmıştır. Belirtilen sebeple verilen tazmin hükmünün tasdik edilmesinin uygun olacağı mütalaa olunmaktadır.” Denilmektedir.

13.07.2005 tarih ve 25874 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye başkanının özlük hakları” başlıklı 39. maddesinde;

“Belediye başkanına nüfusu;

a) 10.000'e kadar olan beldelerde 70.000,

b) 10.001'den 50.000'e kadar olan beldelerde 80.000,

c) 50.001'den 100.000'e kadar olan beldelerde 100.000,

d) 100.001'den 250.000'e kadar olan beldelerde 115.000,

e) 250.001'den 500.000'e kadar olan beldelerde 135.000,

f) 500.001'den 1.000.000'a kadar olan beldelerde 155.000,

g) 1.000.001'den 2.000.000'a kadar olan beldelerde 190.000,

h) 2.000.001'den fazla olan beldelerde 230.000,

Gösterge rakamının Devlet memurları için belirlenen aylık katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarda aylık brüt ödenek ödenir. Nüfusu 50.001'den az olan il merkezi beldelerde bu ödeneğin hesaplanmasında (c) bendinde belirtilen gösterge rakamı esas alınır.

Belediye başkanının görevli, izinli ve hasta bulunduğu sürelerde ödeneği kesilmez.

Belediye başkanlığı yapmış olanların, personel kanunlarına tâbi bir kadroya atanmaları halinde belediye başkanlığında geçen süreleri memuriyette geçmiş sayılır.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu uyarınca Devlet memurları ile bakmakla yükümlü bulundukları için uygulanan sosyal hak ve yardımlar, aynı esas ve usullere göre belediye başkanları ile bakmakla yükümlü bulundukları için de uygulanır.” Denilmektedir.

Buna göre, 13.07.2005 tarihli 5393 sayılı Belediye Kanunu uyarınca 2007 yılı nüfus sayımı verilerine göre merkez belde nüfusu 5.063 olan Maçka ilçesi Belediye Başkanı ödeneğinin 39. Madde (a) bendi uyarınca 70.000 gösterge rakamı üzerinden hesaplanması gerekir.

Bu itibarla, dilekçi iddialarının reddedilerek 943 sayılı İlam’ın 1’inci maddesi ile verilen tazmin hükmünün TASDİKİNE,

Karar verildiği 09.04.2013 tarihli ve 36939 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.