Sayıştay 3. Dairesi 34955 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2007

• Daire: 3

• Dosya No: 34955

• Tutanak No: 35332

• Tutanak Tarihi: 26.06.2012

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü:

1438 sayılı ilamın 21. maddesi ile Fen İşleri Müdürlüğü’ne bağlı üretim tesislerine ait elektrik tüketim faturalarında elektrik ve havagazı tüketim vergisinin %1 oranı yerine %5 olarak tahakkuk ettirilmesi nedeniyle 642,50 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçiler dilekçelerinde özetle;

2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 35. maddesinde;

“Mükellef ve sorumlu:

Madde 35 -Elektrik ve Havagazı tüketenler, Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisini ödemekle mükelleftirler.

Elektrik veya havagazını dağıtan kuruluşlar, satış bedeli ile birlikte bu verginin de tahsilinden ve ilgili belediyeye yatırılmasından sorumludurlar.” denildiğini,

O zamanki adıyla MEDAŞ’ın (Menderes Elektrik Dağıtım AŞ) elektriği dağıtan, satan kuruluş olarak alacağı tüketim vergisini de bilmek durumunda olmasına rağmen belediyede üretim tesisi diye geçen bir abonelikten farklı bir tarifeden vergiyi aldığını ve belediyeye bir uyarı veya düzeltme yapmadığını,

Aynı oranda kendilerinin de hem ilgili müdürlük hem de ödeme evraklarını kontrol edip imzalayan mali hizmetler müdürlüğü olarak bu ayrıntıyı, yani elektrik tüketim vergisi oranını % 1 yerine % 5 olarak uyguladıklarını, ilgili Kanun’un Nispet başlığı adı altındaki 38. maddesinin a bendinde % 1, diğer iki bendindeki konularla ilgili olarak % 5 verginin alınması gerektiğinin belirtildiğini, bu ayrıntının hem belediye hem elektriği dağıtan ve satan kuruluş olarak Medaş tarafından sehven yapılan bir hata nedeniyle yanlış bedel üzerinden yapıldığını,

Ancak bunun kesinlikle kötü niyetle ve bilerek yapılan bir hata olmadığını, ayrıca ilgili Kanun’un Beyan ve Ödeme başlığı altındaki 39. maddesinde;

"Elektrik ve havagazını dağıtan kuruluşlar tahsil ettikleri vergiyi, tahsil tarihini takip eden ayın 20'nci günü akşamına kadar belediyeye bir beyanname ile bildirmeye ve vergiyi aynı sürede ödemeye mecburdurlar …….” denildiğini,

Yani farklı bir orandan sehven yapılan bir hata sonucu yanlış bir tutar üzerinden vergi ödenmiş ise de ilgili Kanun’un 39. maddesine istinaden Elektrik ve havagazını dağıtan kuruluşun tahsil ettiği vergiyi daha sonra belediyeye aktardığını, tüketim vergisini Belediyeden % 5 alıp tekrar % 1 den aktarmadığından zarar oluşmadığını,

Bu nedenlerle sonuçta her ne kadar vergi oranı hatalı uygulansa da Elektrik ve Havagazını dağıtan kuruluşun tahsil ettiği vergiyi daha sonra belediyeye aktardığından kamu zararı oluşmadığını belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını istemişlerdir.

Sayıştay Savcılığı “Sorumlular tarafından ileri sürülen gerekçelerin kabul edilerek Daire kararının kaldırılmasına karar verilmesinin uygun olacağı düşünülmektedir.” şeklinde görüş bildirmiştir.

Dilekçiler dilekçelerinde oranın hatalı uygulandığını kabul etmişler ancak 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu uyarınca fazla oranda alınan verginin tekrar ilgili dağıtım şirketi MEDAŞ tarafından Belediyeye yatırılması gerektiğinden kamu zararı olmadığını iddia etmişlerdir. Ancak dilekçiler tarafından, alınan bu verginin tekrar % 5 oranında Belediyeye ödendiğine ilişkin herhangi bir kanıtlayıcı belge gönderilmemiştir.

Bu itibarla 1438 sayılı ilamın 21. maddesi ile verilen tazmin hükmünün TASDİKİNE,

Karar verildiği 26.06.2012 tarih ve 35332 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.