Sayıştay 3. Dairesi 34886 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2008

• Daire: 3

• Dosya No: 34886

• Tutanak No: 38112

• Tutanak Tarihi: 24.12.2013

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü:

1. 896 sayılı ilamın 1 inci maddesiyle; İdare ile Aydın Grup Kurums.Hizm.Tic.Ltd.Şti. arasında imzalanan 1.139.000,00. TL sözleşme bedelli "Malzemesiz Genel Temizlik Hizmet Alım" işinde, 01/10/2008 tarihinden itibaren malullük, yaşlılık ve ölüm sigorta primleri işveren hissesinin beş puanlık kısmının Hazine tarafından karşılanmasına rağmen fiyat farkı hesabında bu düşüşün dikkate alınmadığı gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçi dilekçesinde özetle:

Sorgu kâğıdına (29.12.2009 tarih ve 2008-09-05-4888 sayılı) istinaden yazmış olduğumuz savunmamızda; 5516 sayılı kanunun 81. Maddesi (I) Bendi kapsamında hazince karşılanan beş puanlık işveren hissesi nedeniyle hak edişlerden kesilmesi gereken tutarların sehven kesilmediğinin tarafımızca da tespit edildiği ve yüklenici firmaya 2008 Ekim - Kasım - Aralık (3829,70+3647,39+3871,72) tahsilatlarının yapılması için yazışma yapıldığı ve bir sonuca ulaşılmadığı, yüklenici firmaya ulaşmak için çeşitli resmi kurumlarla da yazışma yapılmış olmasına rağmen herhangi bir adres, telefon ve faks bilgisine ulaşılamadığı ve iflas ettiği hususunda bilgilendiğimizi 29.01.2010 tarihli gönderdiğimiz savunmamızda da belirtildiğini,(Ek 1)

Söz konusu hizmet alım işinde 2008 Ekim ayı malülüllük, yaşlılık ve ölüm sigorta primlerinden işveren hissesinin beş puanlık kısmı hazine tarafından karşılanmasına rağmen fiyat farkı hesabında bu düşüşün SEHVEN dikkate alınmayarak, ödeme yapılması sonucu oluşan 4.519,10 TL (3.829,70TL+689,40 TL KDV) kamu zararı tarafımızdan 18.06.2010 tarih, BC seri "Ve 0282402 sıra numaralı Sayman Mutemedi alındısı ile tahsil edilmiş ve muhasebe kayıtlarına alınmıştır. (Ek 2) Bu belgeler 22.06.2010 tarihinde Sayıştay Başkanlığımıza iadeli taahhütlü posta ile gönderilmiş olup, Sayıştay Başkanlığımızın ilgili birimine ulaşmadığı tespit edildiğini,(Ek3)

Yukarıdaki açıklamalar doğrultusunda 2008 Ekim ayı prim indiriminden kaynaklanan 4.519,10 TL'lik kamu zararı tarafımızdan ödenerek tahsili sağlanmıştır. Yüklenici firma her ne kadar 2008 Kasım ve Aralık aylarına ait aylık prim ve hizmet belgelerini teşvikten yararlanarak Sosyal Güvenlik Kurumuna vermiş ise de bu aylara ait primlerini yasal süresinde ödememesi nedeni ile anılan teşvikten yararlandırılmamış ve söz konusu primler gecikme cezası ile birlikte tahsil edildiğini, Aydın Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı ile yapmış olduğumuz yazışmalar sonucunda tarafımıza verilen cevabi yazılardan da anlaşılacağı üzerine kamu zararı oluşmadığı açıkça görüldüğünü, (Ek:4) belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedir.

Sayıştay Başsavcılığının karşılamasında:

“Sorumlu 896 sayılı ilamın 1 ve 2 nci maddeleri ile çıkarılan tazmin hükümlerine ait tutarların tahsil edildiğini bildirilerek tazmin hükümlerinin kaldırılmasını istemektedir. Gönderilen belgelerin içerisinde tahsilatın yapıldığını gösteren bilgi ve belge bulunmadığından, temyiz talebinin reddine, Daire kararının onanmasına karar verilmesinin uygun olacağı mütalaa olunmaktadır.”denilmiştir.

896 sayılı ilamın 1 nci maddesi ile verilen 13.391,58 YTL.nin tazminine dair hükmün, yargılamanın iadesi yoluyla düzenlenen 22.11.2011 tarih ve 197 ek tutanak sayılı (1603 nolu ek ilam) Daire ilamıyla 4.519,04 TL.’ e ilişkin tutarın kaldırılmış bulunduğu anlaşılmıştır.

Geriye kalan 8.872,54 TL. için ise rapor dosyası ve eki belgelerin incelenmesi sonucu; 2008 yılı Ekim ayı için 5510 sayılı Kanundan doğan hazine yardımından yararlandığı fakat Kasım ve Aralık ayları için firmanın borcunun bulunması nedeniyle hazine yardımından yararlandırılmadığı anlaşılmıştır.

Hazine yardımından yararlandırılan aya ilişkin dilekçi tarafından tahsilât gerçekleştirilmiş. Kasım ve Aralık aylarında Aydın Grup Kurumsal Hizm.San.ve Tic.Ltd.Şti’nin 5 puanlık hazine yardımından yararlandırılmadığı Aydın Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü yazısıyla tevsik edilmiştir. Dolayısıyla firma Kasım ve Aralık ayları için hazine yardımından yararlandırılmamıştır.

Bu itibarla; dilekçi iddialarının kabul edilerek 896 sayılı ilamın 1 inci maddesine ilişkin verilen tazmin hükmünün KALDIRILMASINA,

2. 896 sayılı ilamın 2 inci maddesiyle; İdare ile Yavuz End. Mk. Gereç. San. Tic.Ltd. Şti. arasında imzalanan 1.199.908,00. TL sözleşme bedelli hizmet alım işinde, 01/10/2008 tarihinden itibaren malullük, yaşlılık ve ölüm sigorta primleri işveren hissesinin beş puanlık kısmının Hazine tarafından karşılanmasına rağmen fiyat farkı hesabında bu düşüşün dikkate alınmadığı gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir.

896 sayılı ilamın 2 inci maddesi ile verilen 1.463,32 YTL.nin tazminine dair hükmün, yargılamanın iadesi yoluyla düzenlenen 22.11.2011 tarih ve 197 ek tutanak sayılı (1603 nolu ek ilam) Daire ilamıyla 1.463,32 TL.’ e ilişkin tutarın kaldırılmış bulunduğu anlaşılmakla, bu hususta Kurulumuzca Yapılacak İşlem Olmadığı,

Karar verildiği 24.12.2013 tarih ve 38112 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.