Sayıştay 3. Dairesi 33893 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2007

• Daire: 3

• Dosya No: 33893

• Tutanak No: 35411

• Tutanak Tarihi: 10.07.2012

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü;

1128 sayılı ilamın 5. maddesiyle, İstanbul Üniversitesi’nde kompanzasyon tesisi kurulu olduğu halde bu tesisinin iyi işletilmemesi nedeniyle tahakkuk eden reaktif enerji bedelinin üniversite bütçesinden ödenmesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği gerekçesiyle 74.267,68-YTL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

İlamın 5. maddesi hükmüne karşı dilekçi temyiz dilekçesinde özetle, konunun teknik bir konu olduğunu bu nedenle takip edilemediğini, Maliye Bakanlığı’nın 20.11.2008 tarihli yazısında reaktif enerji bedellerinin ödenmesi yönünde talimatı bulunduğunu, yine aynı Bakanlığın 26.07.2010 tarihli ikinci bir yazısında aynı konuda ödemelerin geciktirilmen yapılması istenildiğini, Sayıştay’ın bu konuda emsal kararları olduğunu beyan ederek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedir.

Sayıştay Savcılığı’nın karşılamasında; Temyiz Kurulunun emsal kararları olduğunu belirterek tazmin hükmünün Kaldırılmasına karar verilmesi yönünde görüş bildirilmiştir.

Elektrik Tarifeleri Yönetmeliği’nin 56. maddesinde, abonelerin çekeceği reaktif enerjiyi ölçmek üzere gerekli ölçü aletlerini tesis etmek zorunda oldukları, tesisi kurmayan abonenin o dönemde çektiği aktif enerjinin %90 oranında reaktif enerji bedeli ödemek zorunda olduklarını, gerekli ölçü aletlerini tesis eden abonelerden ise çektiği aktif enerjinin %33 oranına kadar reaktif enerji bedelinin alınmayacağını gibi konular düzenlenmiştir.

Yapılan incelemede, 18.12.2006 tarihi itibariyle gerekli kompanzasyon ve ölçü sistemleri tesisatının kurulduğu ancak çeşitli sebeplerden (ayarlarının yapılmaması, sayaç arızaları vs.) dolayı sistemin tam işletilemediği ve ilgili birim amirlerinin bu sorunun giderilmesi için gerekli girişimlerde bulundukları yazışmalardan anlaşılmaktadır. Reaktif enerjiyi ölçmek üzere gerekli ölçü aletlerini tesis etmemek ile Kurulan tesisin tam işletilememesi aynı sonuçları doğurmaktadır. Sistemin sağlıklı çalıştırılamaması idarenin yükümlülüğündedir.

Kompanzasyon tesislerinin iyi işlememesi nedeniyle reaktif enerji bedeli de dahil olarak düzenlenen elektrik fatura bedellerinin ödenmemesi durumunda ilgili Yönetmelik gereği gecikme cezası uygulanmaktadır.

Dolayısıyla, Üniversite tarafından otomatik güç kompanzasyon tesisinin iyi çalıştırılmaması üzerine reaktif enerji bedeli içeren elektrik faturalarının ödenmesi nedeniyle söz konusu tesisin kurulmasında etkisi olmayan ve elektrik faturalarının tahakkuk ve ödemesi ile görevli olanların ilişkilendirilmesi mümkün değildir. Reaktif enerji bedelli olarak düzenlenen elektrik faturalarının ödenmesi nedeniyle söz konusu tesisin kurulmasında hiçbir etkisi olmayan harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlilerinin sorumlu tutulmaması gerekmektedir.

Öte yandan dilekçinin sorgu aşamasında yaptığı savunma ve temyiz dilekçesi ekinde gönderdikleri belgeler incelendiğinde; İstanbul Üniversitesi fakülte ve yüksekokullardaki kompanzasyon tesislerinde revizyonlar yapılmaya başlandığı dolayısıyla sorumluların bu konuda üzerlerine düşen görevleri gereği gibi yaptıkları anlaşılmaktadır.

Bu itibarla, dilekçi iddialarının kabulü ile 1128 sayılı ilamın 5. maddesiyle 74.267,68-YTL’ye ilişkin verilen tazmin hükmünün KALDIRILMASINA;

Karar verildiği 10.07.2012 tarih ve 35411 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.