Sayıştay 3. Dairesi 33579 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2006

• Daire: 3

• Dosya No: 33579

• Tutanak No: 35950

• Tutanak Tarihi: 18.12.2012

• Konu:

KARAR

Duruşma talebinde bulunan dilekçi Necip DAĞDELEN ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamalarının dinlenmesinden ve dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü.

1104 sayılı İlam’ın 1’inci maddesi ile, Bağ-Kur Genel Müdürlüğü Hizmet Binası İnşaatı İşine ilişkin 36. hakedişin hesaplanmasında, YFA 58 poz nolu “Kuvars Esaslı Kompoze Taşlarla Cephe Kaplama Yapılması” imalatının fiilen 7.669,48 m2 yapılmasına rağmen 7.818,20 m2 olarak dikkate alınması nedeniyle 25.190,87 TL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçi dilekçesinde özetle, ödemenin yapıldığı dönemde ödeme emri belgesini düzenleyen İnşaat ve Emlak Daire Başkanlığında çalışmadığını; Bütçe ve Muhasebe Daire Başkanlığı emrinde memur kadrosunda görev yaptığını ve ilgili firmaya ödenme aşamasında Gerçekleştirme Görevlisi olarak tanımlanmaması gerektiğini belirterek tarafına çıkarılan tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir.

Başsavcılık, Daire kararının onanması yönünde görüş bildirmiştir.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Giderin gerçekleştirilmesi” başlıklı 33’üncü maddesinde; “Bütçelerden bir giderin yapılabilmesi için iş, mal veya hizmetin belirlenmiş usul ve esaslara uygun olarak alındığının veya gerçekleştirildiğinin, görevlendirilmiş kişi veya komisyonlarca onaylanması ve gerçekleştirme belgelerinin düzenlenmiş olması gerekir. Giderlerin gerçekleştirilmesi; harcama yetkililerince belirlenen görevli tarafından düzenlenen ödeme emri belgesinin harcama yetkilisince imzalanması ve tutarın hak sahibine ödenmesiyle tamamlanır.

Gerçekleştirme görevlileri, harcama talimatı üzerine; işin yaptırılması, mal veya hizmetin alınması, teslim almaya ilişkin işlemlerin yapılması, belgelendirilmesi ve ödeme için gerekli belgelerin hazırlanması görevlerini yürütürler.

Elektronik ortamda oluşturulan ortak bir veri tabanından yararlanmak suretiyle yapılacak harcamalarda, veri giriş işlemleri gerçekleştirme görevi sayılır. Bu fıkranın uygulanmasına ilişkin esas ve usuller Maliye Bakanlığınca belirlenir.

Gerçekleştirme görevlileri, bu Kanun çerçevesinde yapmaları gereken iş ve işlemlerden sorumludurlar.

Giderin çeşidine göre aranacak gerçekleştirme belgelerinin şekil ve türleri; kamu borç yönetimine ilişkin olanlarda Hazine Müsteşarlığının uygun görüşünün alınması kaydıyla, merkezî yönetim kapsamındaki kamu idareleri için Maliye Bakanlığınca, mahallî idareler için İçişleri Bakanlığınca, sosyal güvenlik kurumları için de bağlı veya ilgili oldukları bakanlıklar tarafından, Maliye Bakanlığının uygun görüşü alınmak suretiyle çıkarılacak yönetmeliklerle belirlenir.” Denilmektedir.

Rapor dosyasına ekli belgelerin incelenmesi neticesinde, dilekçi Necip DAĞDELEN’in 118898 No’lu ödeme emri belgesinde imzasının bulunmadığı tespit edilmiştir.

Bu itibarla, dilekçinin sorumluluk yönünden yaptığı itirazın kabulü ile 1104 sayılı İlam’ın 1. maddesindeki tazmin hükmünün usulden bozularak sorumlulukların yeniden belirlenmesi için dosyanın hükmü veren Daireye TEVDİİNE,

Karar verildiği 18.12.2012 tarih ve 35950 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.