Sayıştay 3. Dairesi 33548 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2006

• Daire: 3

• Dosya No: 33548

• Tutanak No: 39655

• Tutanak Tarihi: 11.11.2014

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü:

1092 sayılı Ek İlam’ın 1. maddesi ile, Dr.Behçet UZ Çocuk Eğitim ve Araştırma Hastanesi Cer. Birim İnşaatı İşinde;

A-) İşin temel kazık planlarına göre -8,25 kotundan başlayarak 17 metre fore kazık çakılması gerekirken şantiye rapor defterinde yapılan incelemeler sonucunda 15,50 metre boyunda fore kazık çakıldığı ve buna bağlı olarak 16.061/1 poz nolu (0-16 metre arası fore kazık yapılması) imalatın ödenmesi gerekirken 16/061/2 poz nolu (16-24 metre fore kazık yapılması) imalatın ödendiğinin tespit edilmesi üzerine 23.654,00 TL’ye;

B-) İlam’ın (B) bendi ile 666,00 TL’ye;

Olmak üzere toplam 24.320,00 TL’ye tazmin hükmü verilmiş olup 18.12.2012 tarih ve 35949 tutanak sayılı Temyiz Kurulu İlamı ile tazmin hükmünün Tasdikine karar verilmiştir.

Dilekçi karar düzeltme dilekçesinde, temyiz talebinde olduğu gibi sadece İlam’ın (A) bendi ile ilgili savunma yapmış olup özetle,

İhaleye esas Sözleşme ve eki uygulama projelerine göre yapılması istenen hafriyat (kazı) yanal yükünü taşıyacak iksa fore kazıkları ile binayı taşıyacak temel altı taşıyıcı fore kazıklarının aşağıdaki gibi tanımlandığını;

1. ) Temel çukurunu oluşturmak ve kazının temel içerisine akmasını önlemek amacıyla, tabii zemin kotundan (0.00 mt) başlamak üzere her biri 11 metre boyunda (16.061/1 poz nolu 0. 16 metre arası fore kazık yapılması) 307 adet iksa fore kazığı çakılması,

2. ) İksa kazıklan çakıldıktan ve (. 8,25 mt) kotuna kadar temel kazısı yapıldıktan sonra . 8,25 metre kotundan başlamak üzere temel altı için her biri 24 metre boyunda (16.061/2 poz nolu 16. 24 metre arası fore kazık yapılması) 180 adet bina taşıyıcı temel altı fore kazığı çakılması,

3. ) Projelerde not olarak iksa kazıklarının ucunun sağlam zemine en az 3 metre girmesi,

İhalesi sonrası yapım aşamasında, zemin etüdüne göre tabi kottan aşağı 15 inci ve 16 ıncı metrelerde zeminde sıvılaşma riskinin olduğu ve iksa kazık projesindeki sağlam zemine en az 3 metre girilmesi gerekliliği ile, projedeki verilere göre iksa kazıklarının 11 metre uzunlukta çakılması sonrası -8,25 metre kotuna kazı yapıldığında, kazık uçları 2,75 metre sağlam zeminde kalacağı ve zemin sıvılaşma derinliğine inilemeyeceği göz önüne alınarak yasal keşif artışına gidilerek toplam 307 adet olan iksa kazığı boylarının 246 adet 15,50 metre donatısız ve 61 adet 17,50 metre donatılı olarak değiştirilerek iksa fore kazıklarının imalatının da bu değişikliğe göre yapıldığını; imalatta değişikliğe gidilmesi nedeniyle de bu imalatların şantiye defterine ataşmanı ile yazıldığını;

Bina düşey yükünü karşılamak üzere projelendirilen temel altı taşıyıcı fore kazıkların ise; ihaleye esas projede öngörüldüğü şekli ile her biri 24 metre boyunda (16.061/2 poz nolu 16-24 metre arası fore kazık yapılması) 180 adet olarak çakıldığını;

Buna göre, söz konusu iş kapsamında taşıyacağı yanal yüke göre 307 adet fore iksa kazık (ihaleye esas projede 11,00 metre iken 15,50 metre ve 17,50 metre boylarına çıkarılan) ve bina düşey yükünü taşıyacak 180 adet taşıyıcı fore kazık imalatının söz konusu olduğunu; imalatı yapılan her iki kazığın da (iksa ve temel altı taşıyıcı) fore kazık olduğunu; yanal yük taşıyan iksa kazıklarının her beş adedinden birinin donatılı (demirli) fore kazık olduğunu; bina temeli altına çakılan 180 adet kazığın -8,50 kotunda başlayıp -32,50 kotuna kadar 24 metre boyunda çakıldığını;

Temel altı taşıyıcı kazıklar ihaleye esas projesine ve bir değişikliğe gidilmeksizin çakıldığından bu kazıklarla ilgili herhangi bir bilginin şantiye defterine yazılmadığını; 11,00 metre den 15,50 ve 17,50 metre boyuna çıkarılan iksa fore kazıklar ile ilgili proje değişikliği olması nedeniyle şantiye defterine yapılan imalatın yazıldığını; her ne kadar iksa kazık boylarında yapılan 11 metreden 15,50 metre donatısız ve 17,50 metre donatılı boya çıkarılmış ise de 15,50 metre boyundaki bazı iksa fore kazıklarının çakıldığı zeminin durumuna göre yerinde donatılı olarak da imal edilmiş olabileceğini; Şantiye defterinde yazılı olan 15,50 metre boyunda donatılı fore kazık ibaresinin bu şekilde gerçekleşmiş olabileceğinin de göz önüne alınmasını, zira, bina temel altı taşıyıcı fore kazıklarının 24 metre boyunda çakılmış olduğunu belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir.

Başsavcılık, tazmin hükmünün kaldırılması yönünde görüş bildirmiştir.

Behçet UZ Çocuk Eğitim ve Araştırma Hastanesi Cer. Birim İnşaatı İşi ile ilgili olarak, bina temel altı kotu olan -8,25 metreye ulaşmak için yapılacak hafriyat kazısını tutmak amacıyla önce 307 adet iksa kazıklarının çakıldığı; bina temelinin oturacağı 180 adet 24 metre uzunlukta taşıyıcı kazık çakılarak bina temelinin bu kazıklar üzerine yapılan radye temel atıldığı, hafriyat kazısı için yapılan iksa kazık boyunun uygulama projesinde 11 metre uzunluğunda öngörüldüğü, fakat zemin etüdünde 15 ve 16. metrelerde sıvılaşma riskinin bulunduğunun ortaya çıkması üzerine yapım esnasında iş artışı kapsamında iksa kazık uzunluğunun 11 metre yerine 15,50 metre ve 17 metre uzunluklarında çakıldığı, ödemelerde kullanılan pursantaj oranlarına esas imalat pozları ile uygulanan imalatların pozları arasında bu nedenle farklılıklar olmadığı görülmüştür.

Bu itibarla dilekçinin karar düzeltme talebinin kabul edilerek 18.12.2012 tarih ve 35949 tutanak sayılı Temyiz Kurulu İlamının 1. maddesinin DÜZELTİLMESİNE; 1092 sayılı Ek İlamın 1. Maddesi ile verilen toplam 24.320,00-TL tutarındaki tazmin hükmünden, ilgili maddenin (A) bendi ile verilen 23.654,00-TL’nin düşülerek geriye kalan ve (B) bendine ilişkin olan 666,00-TL’nin İlamda belirtilen sorumluların uhdelerinde kalmak üzere, tazmin hükmünün 666,00-TL olarak DÜZELTİLEREK TASDİKİNE,

Karar verildiği 11.11.2014 tarih ve 39655 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.