Sayıştay 3. Dairesi 32400 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2006

• Daire: 3

• Dosya No: 32400

• Tutanak No: 33853

• Tutanak Tarihi: 25.10.2011

• Konu:

KARAR

TEMYİZ KURULU KARARI

Duruşma talep eden dilekçilerden Recep YÜZER, Bünyamin AĞZIDELİ, Vacip YILMAZ, Bülent POLAT ile Kurum adına Avukat Zümrüt KURTOĞLU ŞENEL ve Avukat Elif Işıl KUĞAY ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamalarının dinlenilmesinden ve dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra, duruşma talep eden dilekçilerden Bilal ÇEVİK’e duruşma günü 12.09.2011 tarihinde, Abdullah KARTAL’a ise 09.09.2011 tarihinde bildirilmiş olmasına karşın duruşmaya katılmadıklarından HUMK nun 438. maddesi uyarınca gıyabında, gereği görüşüldü;

930 sayılı İlam’ın 2. maddesi ile, 30.08.2003 tarihi itibariyle 2. dereceli binbaşı rütbesine terfi edip 1. sınıfa geçirilen (ayrılan) Hakim Binbaşı Civan BAŞAR ile 30.08.2004 tarihi itibariyle 2. dereceli binbaşı rütbesine terfi edip 1. sınıfa geçirilen (ayrılan) Hakim Binbaşı Hakan KANDEMİR’e, birinci sınıfa ayrıldıktan sonra bu sınıfta 3 yılı tamamlamadıkları halde, birinci sınıfa ayrılıp bu sınıfta 3 yılını başarıyla tamamlayan birinci sınıf sivil hakimler gibi aylık ödenmesi nedeniyle 9.861,88.-TL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçiler göndermiş oldukları ortak dilekçe ekindeki Jandarma Genel Komutanlığı Adli Müşavirliği’nin görüşünde özetle;

06 Ağustos 2008 tarih ve 26959 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5793 sayılı Kanun ile 2802 sayılı Kanunun Ek Geçici 2. maddesinde yapılan değişiklikler çerçevesinde Ek Geçici 2. maddenin (b) ve (c) bentlerinin;

"b) (Değişik: 5536 - 29.06.2006 / m.6 - Yürürlük m.10) Birinci sınıfa geçirildikten sonra, bu sınıfta (Değişik ibare: 5793 - 24.7.2008 / m.46/3) bir yılını tamamlamış ve askeri yüksek yargı organı üyeliklerine seçilme niteliklerini kaybetmemiş olan askeri hakim ve savcılar; 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu hükümleri uyarınca birinci sınıf hakim ve savcılar,

c) (Değişik 5536 - 29.6.2006 / m.6 - Yürürlük m.10) Birinci sınıfa geçirilmiş ve askeri yüksek yargı organı üyeliklerine seçilme hakkını kaybetmemiş olan askeri hakim ve savcılar; birinci sınıfa ayrılmış ve Yargıtay-Danıştay üyeliklerine seçilme hakkını (Değişik ibare: 5793 - 24.7.2008 / m.46/3) kaybetmemiş diğer hakim ve savcılar" şeklinde değiştirildiğini ve bu değişikliğin gerekçesi olarak;

"2802 sayılı Kanunun Ek Geçici 2 nci maddesinin (c) bendinde, birinci sınıfa geçirilmiş ve askeri yüksek yargı organı üyeliklerine seçilme hakkını kaybetmemiş olan askeri hakim ve savcılar; birinci sınıfa ayrılmış ve Yargıtay ya da Danıştay üyeliklerine seçilme hakkını kazanmış diğer hakim ve savcılar hakkındaki hükümlere tabi tutulmuştur. Ancak, hakim ve savcıların Yargıtay veya Danıştay üyeliklerine seçilme hakkını kazanabilmeleri için birinci sınıfa ayrıldıktan sonra 3 yıl süre ile başarılı görev yapmış olmaları gerektiği ve anılan Kanunun 15 inci maddesine göre de, birinci sınıfa ayrıldığı tarihten itibaren üç yıl süre ile başarılı görev yapmış ve birinci sınıfa ayrılma niteliklerini yitirmemiş hakim ve savcıların birinci sınıf oldukları dikkate alındığında, 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanununun Ek Geçici 2 nci maddesinin (b) ve (c) bentlerinin kapsamı konusunda tereddütler bulunmaktadır.

Öte yandan, 2802 sayılı Kanunun Ek Geçici 2 nci maddesine göre özlük hakları bakımından sivil hakim ve savcılar hakkındaki hükümlere tabi olan askeri hakim ve savcılardan 9 uncu derecede bulunanlar olduğu halde, sivil hakim ve savcıların 8 inci dereceden başlaması nedeniyle ortaya denkleştirme sorunu çıkmaktadır.

2802 sayılı Kanunun Ek Geçici 2 nci maddesinde yapılması öngörülen değişikliklerle, yukarıda bahsedilen sorunların çözüme kavuşturulması amaçlanmaktadır." denildiği,

Bu bağlamda; 08 Temmuz 2006 tarih ve 26222 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 5536 sayılı Kanun ile değişik 2802 sayılı Kanunun Ek Geçici 2 nci maddesi (c) bendinde (5793 sayılı Kanun ile değişiklikten önce), birinci sınıfa geçirilmiş ve askeri yüksek yargı organı üyeliklerine seçilme hakkını kaybetmemiş asker hakim ve savcıların karşılığı olarak, birinci sınıfa ayrılmış ve Yargıtay ya da Danıştay üyeliklerine seçilme hakkını kazanmış diğer hakim ve savcılar hakkındaki hükümlere tabi tutulduğu hususu ile burada bahsi geçen sivil hakim ve savcıların Yargıtay veya Danıştay üyeliklerine seçilme hakkını kazanabilmeleri için ise, birinci sınıfa ayrıldıktan sonra 3 yıl süre ile başarılı görev yapmış olmaları gerektiği hususu ve birinci sınıfa ayrılma niteliklerini yitirmemiş hakim ve savcıların birinci sınıf oldukları hususuna dikkat çekildiği belirtilmiş.

Ayrıca, Türk Silahlı Kuvvetleri bünyesinde bulunan toplam 31 ayrı askeri savcılık, mahkeme ve adli müşavirlik ile Askeri Yargıtay (savcılar ve raportörler), Askeri Yüksek İdare Mahkemesi (savcılar ve raportörler). MSB Hukuk Müşavirliği, Askeri Adalet İşleri Başkanlığı ile Kanunlar Kararlar Daire Başkanlığında görevli askeri hakim ve savcıların özlük hakları ile ilgili Sayıştay Denetçilerince yapılan incelemeler içerisinde, hemen tamamında ilama konu edilen benzer statüde askeri savcı ve hakimler bulunmasın rağmen, yalnızca Jandarma Genel Komutanlığı Askeri Mahkeme ve Adli Müşavirliğinde görevli 2 askeri hakim hakkında yapılan incelemenin sorguya alındığı, diğer 28 askeri savcılık, mahkeme ve adli müşavirlik ile yüksek askeri yargı organı ve yukarıda belirtilen Milli Savunma Bakanlığı bünyesindeki birimlerde görevli askeri hakim ve savcıların özlük haklarını denetleyen, Sayıştay Denetçilerince işlemlerin yasaya ve yasa koyucunun iradesine uygun bulunurken, aynı uygulamayı yapan Jandarma Genel Komutanlığı açısından, ilama maruz kalınması hususunun bilinmesinde fayda bulunduğunun değerlendirildiğini belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmişlerdir.

Savcılık, Daire kararının onanması yönünde görüş bildirmiştir.

Rapor dosyası ve ekli belgelerin incelenmesi neticesinde;

30.08.2004 tarihi itibariyle 2. dereceli binbaşı rütbesine terfi edip birinci sınıfa geçirilen Hakim Binbaşı Hakan KANDEMİR’in bu sınıfta 3 yılı tamamlamadığı halde;

-24.12.2005-14.07.2006 tarihleri arasındaki aylık ödemelerinde, her aya ait aylık, yargı ödeneği ve emekli keseneklerinin 4800 yerine 5800 (15.04.2006’dan itibaren 6400) ek gösterge üzerinden ödendiği, yüksek hakimlik tazminatlarının 2000 yerine 4500 gösterge üzerinden, görev tazminatlarının da (2000+6000)=8000 yerine (4500+7000)=11.500 gösterge üzerinden ödendiği;

-15.07.2006 tarihinden itibaren ödenen aylıklarının da, Kıstas Aylığın %65’i ile bu oranın %10’nu tutarındaki yargı ödeneği üzerinden ödenmesi gerekir iken, Kıstas Aylığın %79’u ile bu oranın %10’nu tutarındaki yargı ödeneği üzerinden ödendiği ve emekli keseneklerinin de 4800 yerine 6400 ek gösterge üzerinden kesildiği görülmüştür.

30.08.2003 tarihi itibariyle 2. dereceli binbaşı rütbesine terfi edip birinci sınıfa geçirilen, ancak yüksek lisans öğrenimi yapmış olması nedeniyle binbaşı rütbesine nasıp tarihi ile birinci sınıfa geçirilme tarihi 22.06.2006 tarihinden geçerli olmak üzere 30.08.2002 olarak düzeltilen Hakim Binbaşı Civan BAŞAR’ın;

-Binbaşılık nasbının geçerlilik tarihi olan 22.06.2006 tarihine kadarki dönem için (24.12.2005-21.06.2006 tarihleri arası) aylık, yargı ödeneği ve emekli keseneklerinin 4800 yerine 5800 (15.4.2006 tarihinden itibaren 6400 ) ek gösterge üzerinden, yüksek hakimlik tazminatlarının 2000 yerine 4500 gösterge üzerinden, görev tazminatlarının da (2000+6000) = 8000 yerine (4500+7000)= 11.500 gösterge üzerinden ödendiği;

-Eylül-Aralık 2006 dönemi aylarına ait aylığının da Kıstas Aylığın %79’u ile bu oranın %10’nu tutarındaki yargı ödeneği üzerinden ödenmesi gerekir iken Kıstas Aylığın %81’i ile bu oranın %10’nu tutarındaki yargı ödeneği üzerinden ödendiği görülmüştür.

Askeri hakim ve savcıların özlük hakları 26.10.1963 tarih ve 357 sayılı Askeri Hakimler Kanunun 18. maddesinde düzenlenmiş iken, 13.07.1993 tarih ve 486 sayılı KHK.nin 13. maddesiyle 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu’na eklenen Ek Geçici 2. madde ile askeri hakimlerin özlük haklarında yeni bir düzenleme yapılmış ve bu düzenlemeyle askeri hakim ve savcıların özlük haklarının, bulundukları unvan ve durumlarına göre, sivil hakim ve savcıların özlük hakları gibi tespit edilmesi esası getirilmiştir.

2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu’na 486 sayılı KHK ile eklenen Ek Geçici 2. maddede aynen;

“Kendi kanunlarında gerekli değişiklik yapılıncaya kadar ek gösterge, ödenek, mali, sosyal ve diğer özlük hakları bakımından;

…

b) (Değişik 22.12.2005-5435/39 md) Birinci sınıfa geçirildikten sonra, bu sınıfta altı yılını tamamlamış ve askeri yüksek yargı organı üyeliklerine seçilme niteliklerini kaybetmemiş olan askeri hakim ve savcılar; 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu hükümleri uyarınca birinci sınıfta üç yılını doldurmuş hakim ve savcılar,

c) (Değişik 22.12.2005-5435/39 md) Birinci sınıfa geçirilmiş ve askeri yüksek yargı organı üyeliklerine seçilme hakkını kaybetmemiş olan askeri hakim ve savcılar; Yargıtay ve Danıştay üyeliklerine seçilme hakkını kazanmış birinci sınıf hakim ve savcılar,

…. hakkındaki hükümlere tabidirler.” Denilmiştir.

2802 sayılı Kanun’un Ek Geçici 2. Maddesi’nin (b) ve (c) bentleri, 15.07.2006 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere, 5536 sayılı Kanunun 6. maddesi ile değiştirilmiş ve aşağıdaki gibi düzenlenmiştir;

“Kendi kanunlarında gerekli değişiklik yapılıncaya kadar ek gösterge, ödenek, mali, sosyal ve diğer özlük hakları bakımından;

b) (Değişik 29.06.2006-5536/6 md) Birinci sınıfa geçirildikten sonra, bu sınıfta üç yılını tamamlamış ve askerî yüksek yargı organı üyeliklerine seçilme niteliklerini kaybetmemiş olan askerî hakim ve savcılar; 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu hükümleri uyarınca birinci sınıf hakim ve savcılar,

c) (Değişik 29.06.2006-5536/6 md) Birinci sınıfa geçirilmiş ve askerî yüksek yargı organı üyeliklerine seçilme hakkını kaybetmemiş olan askerî hakim ve savcılar; birinci sınıfa ayrılmış ve Yargıtay-Danıştay üyeliklerine seçilme hakkını kazanmış diğer hakim ve savcılar,

hakkındaki hükümlere tabidirler.”

2802 sayılı Kanun’un 5435 sayılı Kanunla değişik “Birinci Sınıfa Ayrılma Koşulları” başlıklı 32. maddesinde;

“ Birinci sınıfa ayrılabilmek için:

a) Birinci dereceye yükselmek,

b) Hakimlik ve savcılık mesleğinde on yılını doldurmak,

…şartları getirilmiştir.

Yine aynı Kanun’un 5435 sayılı Kanunla değişik “Sınıflar ve Kıdem” başlıklı 15. maddesinde, Hakimlik ve savcılık mesleğinin; üçüncü sınıf, ikinci sınıf, birinci sınıfa ayrılmış ve birinci sınıf olmak üzere dört sınıfa ayrıldığı ve birinci sınıfa ayrıldığı tarihten itibaren üç yıl süre ile başarılı görev yapmış ve birinci sınıfa ayrılma niteliklerini yitirmemiş olan hakim ve savcıların ise Birinci Sınıf Hakim ve Savcı oldukları hükme bağlanmıştır.

Bununla birlikte, 357 sayılı Askeri Hakimler Kanununun 21.05.2000 tarih ve 4583 sayılı Kanunla değişik “Birinci Sınıfa Ayrılma” başlıklı 15. maddesinde ise birinci sınıf hakimliğe geçirilmek için, a) Binbaşı rütbesinde bulunmak, b) Askeri hakimlik hizmetinde en az 10 yılını doldurmuş olmak ………..şartları getirilmiştir.

2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanununa ekli (I) sayılı Ek Gösterge Cetveli 5435 sayılı Kanunun 42. maddesi ile değiştirilmiş olup 24.12.2005 tarihinden itibaren geçerli olan Ek Gösterge Cetveli aynen aşağıya alınmıştır.

I SAYILI EK GÖSTERGE CETVELİ

UNVAN DERECE EK GÖSTERGE

a) Anayasa Mahkemesi Başkanı, Yargıtay Birinci Başkanı, Danıştay Başkanı, Uyuşmazlık Mahkemesi Başkanı ile Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısı ve Danıştay Başsavcısı

1

8. 000

b) Anayasa Mahkemesi üyeleri, Yargıtay üyeleri, Danıştay üyeleri, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcıvekili, birinci sınıf hakim ve savcılıkta üç yılını doldurup Yargıtay ve Danıştay üyeliğine seçilme hakkını kaybetmemiş olanlar, Adalet Bakanlığı Müsteşarı

1

7. 600

c) Birinci sınıfa ayrılmış, bu sınıfa ayrıldığı tarihten itibaren de meslekte üç yılını doldurmuş, Yargıtay ve Danıştay üyeliğine seçilme hakkını kazanmış birinci sınıf hakim ve savcılar

1 5.800

6. 400 (1)

d) Bu Kanuna göre birinci sınıfa ayrılmalarına karar verilmiş olup da birinci derece aylığını almış olan hakim ve savcılar

1

4. 800

e) Diğer hakim ve savcılar 1 4.000

2 3.600

3 3.000

4 2.300

5 2.200

6 1.600

7 1.500

8 1.300

(1) 21/3/2006 tarihli ve 5473 sayılı Kanunun 5 inci maddesiyle "5800" ek gösterge rakamı15.4.2006 tarihinden geçerli olmak üzere "6400" olarak değiştirilmiştir.

Buna göre, 2802 sayılı Kanun’un Ek Geçici 2. maddesinde 5435 sayılı Kanunla yapılan ve 24.12.2005 tarihinden 5536 sayılı Kanun’da öngörülen değişikliğin yürürlüğe girdiği 15.07.2006 tarihine kadar geçerli olan düzenlemeye göre;

Binbaşı rütbesinde bulunma ve askeri hakimlik hizmetinde en az 10 yılını doldurmuş olma şartlarına haiz oldukları andan itibaren birinci sınıfa geçirilen; fakat bu sınıfta 6 yılını tamamlamamış olan askeri hakim ve savcılar özlük hakları bakımından, Yargıtay ve Danıştay üyeliklerine seçilme hakkını kazanmış birinci sınıf hakim ve savcılarla aynı olması gerekmekte olup 2802 sayılı Kanununa ekli (I) sayılı Ek Gösterge Cetveli’nin (d) bendine göre aylık, yargı ödeneği ve emekli keseneklerinin 4800 ek gösterge üzerinden ödenmesi;

Binbaşı rütbesinde bulunma ve askeri hakimlik hizmetinde en az 10 yılını doldurmuş olma şartlarına haiz oldukları andan itibaren birinci sınıfa geçirilen ve bu sınıfta 6 yılını tamamlamış olan askeri hakim ve savcılar ise özlük hakları bakımından, 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu hükümleri uyarınca birinci sınıfta üç yılını doldurmuş hakim ve savcılarla aynı olması gerekmekte olup 2802 sayılı Kanununa ekli (I) sayılı Ek Gösterge Cetveli’nin (c) bendine göre aylık, yargı ödeneği ve emekli keseneklerinin Mart-2006 dönemine kadar 5800, Nisan-2006 ve daha sonraki dönemlerde ise 6400 ek gösterge üzerinden ödenmesi gerekmektedir.

2802 sayılı Kanun’da 29.06.2006 tarih ve 5536 sayılı Kanun’la köklü değişiklikler yapılmakla birlikte 15.07.2006 tarihinden itibaren yürürlüğe giren bu Yasanın 1. ve 2. maddesiyle hakim ve savcılara kıstas aylık ödemesi esası getirilmiş ve temsil, makam (görev) ve yüksek hakimlik tazminatı ödemeleri ise kaldırılmıştır.

2802 sayılı Kanun’un 5536 sayılı Kanun’la değişik “Aylık Tablosu” başlıklı 103. maddesi aşağıdaki gibidir:

Madde 103- (Değişik madde : 29/06/2006 - 5536 S.K/2.mad):

Kıstas aylığı oluşturan her bir ödeme unsurunun;

a) Anayasa Mahkemesi Başkanı, Yargıtay Başkanı, Danıştay Başkanı, Uyuşmazlık Mahkemesi Başkanı, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısı ve Danıştay Başsavcısına % 100'ü,

b) Anayasa Mahkemesi Başkanvekili, Anayasa Mahkemesi Üyeleri, Yargıtay ve Danıştay Birinci Başkan Vekilleri, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcıvekili, Yargıtay ve Danıştay Daire Başkanları ile Adalet Bakanlığı Müsteşarına % 86'sı,

c) Yargıtay ve Danıştay Üyelerine % 83'ü,

ç) Birinci sınıf hakim ve savcılara % 79'u,

d) Birinci sınıfa ayrılmış hakim ve savcılara % 65'i,

e) Birinci derecede bulunan diğer hakim ve savcılara % 55'i,

…

oranında aylık ödeme yapılır. Bu madde kapsamındaki ödeme unsurları arasında yer alan ikramiyenin hesabında, kıstas aylık içindeki ikramiyenin bir malî yıldaki toplam tutarının onikide biri dikkate alınır.

Birinci sınıf hakim ve savcıların almakta oldukları aylık oranlarına, ödemeye esas olacak olan oran birinci fıkranın (c) bendindeki oranı geçmemek üzere, Yargıtay ve Danıştay üyeliklerine seçilebilme yeterliliklerini kaybetmedikleri sürece her üç yılda bir iki puan ilave edilir.

Sınıfları ve dereceleri yükselen hakim ve savcılar, yeni sınıf ve derecelerine ilişkin aylığa, söz konusu yükselmelerinin geçerlilik tarihlerini takip eden ayın onbeşinden itibaren hak kazanırlar.

Kıstas aylığı oluşturan ödeme unsurlarından vergi ve diğer kesintilere tabi olmayanlar, bu maddeye göre yapılacak ödemelerde de aynı şekilde vergi ve diğer kesintilere tabi olmaz.”

Aynı Kanun’un 5536 sayılı Kanunla değişik 106. maddesinde ise 103 üncü maddede unvanları belirtilenlere aynı maddeye göre ödenmekte olan brüt aylıklarının % 10'u oranında yargı ödeneği verileceği hüküm altına alınmıştır.

Yine aynı Kanunun 6. maddesiyle 2802 sayılı Kanunun Ek Geçici 2. maddesinin birinci fıkrasına “aylık” ibaresi eklenmiş ve yukarıda da belirtildiği üzere aynı fıkranın (b) ve (c) bentleri de değiştirilmiştir.

5536 sayılı Kanunla Ek Geçici 2. maddeye eklenen “aylık” ibaresiyle artık askeri hakim ve savcılar bu tarihten itibaren emsali sivil hakimlerle aylık yönünden de eşitlenmiştir.

Ek Geçici 2. maddenin (c) bendinde yapılan değişiklikle; Birinci sınıfa geçirilmiş ve askerî yüksek yargı organı üyeliklerine seçilme hakkını kaybetmemiş olan askerî hakim ve savcılara, Yargıtay-Danıştay üyeliklerine seçilme hakkını kazanmış olan birinci sınıfa ayrılmış hakim ve savcılar için ödenen özlük hakları gibi,

(b) bendinde yapılan değişiklikle de; Birinci sınıfa geçirildikten sonra, bu sınıfta 3 yılını tamamlamış ve askerî yüksek yargı organı üyeliklerine seçilme niteliklerini kaybetmemiş olan askerî hakim ve savcılara, 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu hükümleri uyarınca birinci sınıf hakim ve savcılar için ödenen özlük hakları gibi, aylık ödeme yapılması esası getirilmiştir.

Bu hükümlere göre 15.07.2006 tarihinden itibaren;

-Birinci sınıfa geçirilmiş ancak bu sınıfta 3 yılını tamamlamamış ve askerî yüksek yargı organı üyeliklerine seçilme hakkını kaybetmemiş olan askeri hakim ve savcılara, kıstas aylığın %65’i ile bunun %10’nu oranında yargı ödeneği,

-Birinci sınıfa geçirildikten sonra bu sınıfta 3 yılını tamamlamış ve askerî yüksek yargı organı üyeliklerine seçilme hakkını kaybetmemiş olan askeri hakim ve savcılara, kıstas aylığın %79’u ile bunun %10’nu oranında yargı ödeneği,

-Birinci sınıfa geçirildikten sonra, bu sınıfta ikinci 3 yılını tamamlamış ve askerî yüksek yargı organı üyeliklerine seçilme niteliklerini kaybetmemiş olan askerî hakim ve savcılara, kıstas aylığın %81’i ile bunun %10’nu oranında yargı ödeneği ödenmesi gerekmektedir.

Ayrıca 5536 sayılı Kanundan önce özlük hakları meyanında 270 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye göre ödenen Yüksek Hakimlik Tazminatı yönünden konuyu değerlendirdiğimizde;

Yüksek Hakimlik Tazminatı uygulaması:

270 sayılı Yüksek Hakimlik Tazminatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’nin 3/A maddesi 5. sırasına göre Birinci sınıfa ayrılmış (ancak bu sınıfa ayrıldığı tarihten itibaren 3 yılını doldurmamış) askeri Hakim ve Savcılara 2.000; aynı maddelerin 4. sırasına göre Birinci sınıfa ayrıldıktan sonra bu sınıfta üç yılını tamamlamış ve Askeri Yargıtay ile Askeri Yüksek İdare Mahkemesi üyeliklerine seçilme hakkını kaybetmemiş askeri hakim subaylara da 4500 gösterge puanı üzerinden yüksek hakimlik tazminatı verilmesi gerekir.

Görev Tazminatı uygulaması:

Birinci sınıfta 3 yılını tamamlamayan hakim ve savcıların yüksek hakimlik tazminatı gösterge rakamı 2000 olduğundan, 2002/3546 sayılı BKK.nın 1. maddesine göre (6000+2000)=8000 gösterge rakamı üzerinden,

Birinci sınıfta 3 yılını tamamlayan hakim ve savcıların yüksek hakimlik tazminatı gösterge rakamı 4500 olduğundan, 2002/3546 sayılı BKK.nın 1. maddesine göre (7000+4500)=11500 gösterge rakamı üzerinden görev tazminatı ödenmesi gerekmektedir.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri ve yapılan açıklamalar ışığında;

Hakim Binbaşı Hakan KANDEMİR’e, 24.12.2005–14.07.2006 tarihleri arasındaki aylık, yargı ödeneği ve emekli keseneklerinin 4800 ek gösterge üzerinden, yüksek hakimlik tazminatlarının 2000 gösterge üzerinden, görev tazminatlarının da (2000+6000) = 8000 gösterge üzerinden ödenmesi, 15.07.2006 tarihinden itibaren ise (30.08.2007 tarihine kadar) aylıklarının, Kıstas Aylığın %65’i ile bu oranın %10’nu tutarındaki yargı ödeneği üzerinden ödenmesi gerekmekte olup, emekli keseneklerinin de 4800 ek gösterge üzerinden kesilmesi gerekmektedir.

Hakim Binbaşı Civan BAŞAR’ın Binbaşılığa terfisi ve 1. sınıfa ayrılma tarihi 30.08.2002 olup 1. sınıfa ayrılma tarihinden itibaren geçen 3 yılını 30.08.2005 tarihinde doldurmaktadır. Bu nedenle 30.08.2005 tarihinden itibaren 1. sınıf sivil hakimler gibi özlük haklarının ödenmesi gerekmektedir. Ancak, her ne kadar bu tarih itibarıyla 1. sınıf sivil hakimler için öngörülen özlük haklarına hak kazanmakta ise de Binbaşılık nasbının geçerlilik tarihi 22.06.2006 tarihi olduğundan 1. sınıf sivil hakimler için öngörülen özlük hakları, 22.06.2006 tarihinden itibaren ödenmesine başlanacaktır.

Bu durumda, 24.12.2005-21.06.2006 tarihleri arasındaki aylık, yargı ödeneği ve emekli keseneklerinin 4800 ek gösterge üzerinden, yüksek hakimlik tazminatlarının 2000 gösterge üzerinden, görev tazminatlarının da (2000+6000) = 8000 gösterge üzerinden ödenmesi,

22.06.2006-15.07.2006 tarihleri arasındaki aylık, yargı ödeneği ve emekli keseneklerinin 6400 ek gösterge üzerinden, yüksek hakimlik tazminatlarının 4500 gösterge üzerinden, görev tazminatlarının da (4500+7000) = 11500 gösterge üzerinden ödenmesi gerekmektedir.

15.07.2006 tarihinden itibaren (15.07.2006-30.08.2008 tarihleri arasında) ödenmesi gereken kıstas aylık oranı %79, emekli sandığı kesintisine esas Ek göstergesi de 6400 olmaktadır. İlgiliye Temmuz/2006 maaş farkı ödemesinde ve Ağustos/2006 maaşının ödemesinde %79 oranında ve 6400 ek göstergeden doğru olarak hesaplama yapılmıştır.

Ancak, Eylül/2006’dan itibaren ise % 2 puan daha ilave edilerek % 81 oranında kıstas aylık (6400 ek gösterge) ödenmiştir. Hatalı uygulama nedeniyle Eylül/2006’dan itibaren fazla ödeme yapılmıştır.

Halbuki, 2802 sayılı Kanunun 5536 sayılı Kanun ile değişik 103. maddesinin 2. fıkrasında, birinci sınıf hakim ve savcıların almakta oldukları aylık oranlarına her 3 yılda bir (2) puan ilave edileceği hükmü getirilmiştir. Buna göre %81 oranındaki kıstas aylığın (30.08.2005 + 3 yıl) = 30.08.2008 tarihini takip eden aybaşı olan 15.09.2008 tarihinden itibaren ödenmesi gerekmektedir.

Bu itibarla, dilekçi iddialarının reddedilerek 930 sayılı İlam’ın 2. maddesi ile 9.861,88.-TL’ye ilişkin olarak verilen tazmin hükmünün TASDİKİNE,

Karar verildiği 25.10.2011 tarih ve 33853 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.