Sayıştay 3. Dairesi 30910 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2005

• Daire: 3

• Dosya No: 30910

• Tutanak No: 35478

• Tutanak Tarihi: 25.09.2012

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü:

1. 970 nolu İlamın 1 inci maddesinde; Müteahhit Selman Akaya yükleniminde bulunan 361.492,00 YTL İhale Bedelli Bolu Gölcük Cavit Dinçel Bakanlık Konukevi İnşaatı İşi’nde, yüklenici ile müteahhit arasında imzalanan sözleşmenin 2. nüshasından damga vergisi kesilmemesi nedeniyle 2.711,19 YTL’nin tazminine karar verilmiştir.

Dilekçiler dilekçelerinde özetle, Tazmin konusu iki maddede de, her iki firma ile yapılan sözleşmelerde sözleşmenin bir nüsha yapıldığı ve diğer bir nüshasının ise fotokopi olduğu ve vergi dairesine de bir nüsha olduğu ibraz edilerek mevcut damga vergilerinin yatırıldığını, 488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 5.maddesinde:

"Bir nüshadan fazla olarak düzenlenen kağıtların her nüshası ayrı ayrı aynı miktar veya nispette Damga vergisine tabidir Şu kadar ki poliçe ve emre yazılı ticari senetlerin yalnız tedavüle çıkarılan nüshaları vergiye tabi tutulacağı, Yine aynı kanunun 26.Maddesinde de,"Resmi dairelerin ilgili memurları kendilerine ibraz edilen kağıtların damga vergisini aramaya ve vergisi hiç ödenmemiş olanları bir tutanakla tesbit etmeye ve bunları tutanağı düzenlemek üzere vergi dairesine göndermeye mecburdurlar" denildiğini, belirtilen mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere herhangi bir kağıdın damga vergisine tabi olması için söz konusu belgenin resmi daireye ibraz edilmesi gerektiğini, oysaki Müdürlüklerinin resmi daireye bir(1) nüsha gönderdiğini, bu doğrultuda olmak üzere, Damga Vergisi Kanununun resmi dairelerin mecburiyeti başlığını taşıyan 26. maddesinde de, resmi dairelerin ilgili memurların kendilerine ibraz edilen kağıtların damga vergisini aramaya ve vergisi hiç ödenmemiş olanların bir tutanakla tespit etmeye veya bunları tutanağı düzenlemek üzere vergi dairesine göndermeye mecbur olduklarının ifade edildiğini, söz konusu 26. maddeye göre sözleşmenin birden fazla nüsha olarak düzenlenmesi durumunda, şayet bu nüshalar resmi daireye ibraz edilmemişse sadece birden fazla nüsha düzenlemek damga vergisini doğurmayacağını, dolayısıyla anılan her iki işte, her ne kadar sözleşme iki nüsha düzenlenmiş olarak gözükse de, resmi daireye bir nüsha olarak ibraz edildiğinden ve ibraz edilen belgeye ait kanuni damga vergisinin tahsil edildiği kayıtlarında gözüktüğünden, Sayıştay Temyiz Kurulunun 03.04.2007 tarih ve 29268 sayılı Kararının da göz önüne alınarak tazmin kararlarının kaldırılmasını talep etmiştir.

Savcılık; İlgililerin temyiz dilekçelerinde de belirttikleri gibi konu ile ilgili olarak Temyiz Kurulu’nun 3.4.2007 tarih ve 29268 numaralı dosyası ile beraat kararı bulunması sebebiyle beraat kararı verilmesinin uygun olacağı yönünde, görüş bildirilmiştir.

488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu'nun 1. maddesinde; "Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtlar Damga Vergisine tabidir. Bu Kanundaki kağıtlar terimi, yazılıp imzalanmak veya imza yerine geçen bir işaret konmak suretiyle düzenlenen ve herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz edilebilecek olan (Değişik: 5228/59-4/a md.) (Yürürlük: 31.7.2004) belgeler ile elektronik imza kullanılmak suretiyle manyetik ortamda ve elektronik veri şeklinde oluşturulan belgeleri ifade eder........" hükmü ile,

Kanunun 3. maddesinde; "Damga Vergisinin mükellefi kağıtları imza edenlerdir. Resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların Damga Vergisini kişiler öder........." hükmü yer almaktadır.

Aynı kanunun 5. maddesinde ise; "Bir nüshadan fazla olarak düzenlenen kağıtların her nüshası ayrı ayrı aynı miktar veya nispette damga vergisine tabidir. Şu kadar ki, poliçe ve emre yazılı ticari senetlerin yalnız tedavüle çıkarılan nüshaları vergiye tabi tutulur.”denilmektedir.

Aynı Kanuna ekli (1) sayılı Tablo’nun I/A-1 fıkrasında ise; akitlerle ilgili belli parayı ihtiva eden mukavelenameler, taahhütnameler ve temliknamelerin binde 7,5 oranında damga vergisine tabi olduğu belirtilmiştir.

Denetim sonucunda denetim ve yargı organı olarak sözleşmenin birden fazla nüsha halinde düzenlendiğine ilişkin hukuki tespit yapılmıştır.

Damga Vergisi Kanunu açısından nüsha, aslı ile aynı hüküm ve kuvvete sahip kağıtları ifade etmektedir. Bu kağıtların her biri müstakilen ve aynı zamanda farklı mekanlarda ibraz edilebilir mahiyettedirler.Bu nedenle, birden fazla düzenlenmiş olan kağıtlardan her biri nüshadır ve Damga Vergisi Kanununun 5. maddesi gereğince her biri ayrı ayrı aynı miktar veya nispette vergiye tabidir.

İlama konu sözleşmeler, birden fazla nüsha düzenlenmiş olduğundan her nüshasının ayrı ayrı aynı miktar veya nispette Damga Vergisine tabi tutulması gerekmektedir.

Bu itibarla 970 sayılı ilamın 1.maddesi ile 2.711,19 YTL.ye ilişkin olarak verilen tazmin hükmünün TASDİKİNE,

2. 970 sayılı İlamın 2. maddesi ile; Karsu Petrol Nak. Tur. Tic. Ltd. Şti.nin yükleniminde bulunan 48.765,00 YTL İhale Bedelli akaryakıt alımı İşi ile ilgili yüklenici ile müteahhit arasında imzalanan sözleşmenin 2. nüshasından damga vergisi kesilmemesi nedeniyle 365,75 YTL.ye tazmin hükmü verilmiştir.

İlam hükmüne ilişkin dilekçe ve savcılık karşılaması iş bu ilamın 1.maddesinde belirtildiği gibi olup sözü edilen madde de yer alan gerekçelerle tazmin hükmünün TASDİKİNE,

Karar verildiği 25.09.2012 tarih ve 35478 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.