Sayıştay 3. Dairesi 29817 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2002

• Daire: 3

• Dosya No: 29817

• Tutanak No: 30480

• Tutanak Tarihi: 25.11.2008

• Konu:

KARAR

TEMYİZ KURULU KARARI

Duruşma talebinde bulunan dilekçi Zehra Erakman ile Sayıştay Savcı Vekilinin sözlü açıklamalarının dinlenmesinden ve dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü;

1016 sayılı ek ilamın 1.maddesiyle, 3103, 9046 ve 14089 Dış Finansman Numaralı dış borçlarla ilgili gecikme faizlerinin hazine hesabından yersiz ödendiği gerekçesi ile 2.862,22 ABD $’a tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçi temyiz dilekçesinde temyiz sebeplerini üç ana başlık halinde belirtmiştir. Dilekçi “A) ÖZEL HESAP'LA İLGİLİ AÇIKLAMALAR” başlığı adı altında özetle; Hazine İç Ödemeler Saymanlık Müdürlüğünün 2002 yılı idare hesabına ait 688 sayılı ilama ek 1016 sayılı ilamın giriş bölümünde; "söz konusu hesaba ait 89 sayılı tutanağa istinaden düzenlenen 688 nolu ilam ile ilgili olarak, dış borçlara ilişkin dosyaların (hesap eki olmayan, tahakkuk dairesinde saklı) incelenmesinde, dış borçlarla ilgili gecikme faizlerinin Merkez Bankası nezdinde bulunan "Özel Hesap"tan yapıldığı görülmüştür. Bu Özel Hesabın ise Hazine Müsteşarlığı nezdinde kurulu saymanlıklar tarafından açılmamış ve talimatlandırılmamış olduğu anlaşılmıştır. Bu amaçla herhangi bir saymanlık tarafından açılmadığı tespit edilen bu özel hesabın, başkaca gizlenen giderlere de kaynaklık edebileceği düşünüldüğü için niteliğinin açıklığa kavuşturulması amacıyla Sayıştay Başkanlığına sunulan müzekkere üzerine T.C. Merkez Bankası nezdinde bulunan "özel Hesap"la ilgili olarak yerinde yapılan inceleme sonucunda .. " İfadesinin yer aldığını, "Başkaca gizlenen giderlere de kaynaklık edebileceği” iddia edilen özel hesabın, 7.11.1978 tarih ve 7/16703 sayılı kararname eki Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 18 sayılı karara ek karar ile açıldığını, söz konusu hesabın, her yıl 1211 sayılı Merkez Bankası Kanunu'nun 61 inci veya 60 inci maddeleri gereğince Banka'nın yıl sonu karından Hazine'nin payına düşen tutar bulunarak ve bu tutardan dış devlet borcu geri ödemeleri, maaş ve sair ödemelerden kaynaklanan aleyhte kur farkları ile bankanın portföyünde bulunan devlet İç borçlanma senetlerinin faiz ve itfa tutarları v.s. düşülerek iki kurum arasında imzalanan protokolle tasfiye edildiğini,

20.10.1979 tarihli Bakan Onayı ile Dış Borç transferlerinin gecikmesinden doğan ek yükümlülüklerin Bakanlığın vereceği yazılı talimatlarla “Özel Hesap”’tan karşılanması uygulamasının başlatıldığını, söz konusu Bakan Onayı ile;

"Dış Borç Transferleri gecikmesinin ortaya çıkarmış olduğu ek yükümlülüklerin

1. Bakanlığımız transfer bütçesi içinde borç ödemelerine ilişkin tertiplerden doğrudan

veya,

2. 7.11.1978 tarih ve 7/16703 sayılı kararname eki Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 18 sayılı karara ek karar ile açılmış "Özel Hesap" tan dolaylı

bir şekilde karşılanması şeklinde iki almaşık söz konusu olabilmektedir.

Borç İdaresine ilişkin ödeneklerin Türk Parası değerinde oluşan değişiklikler nedeniyle büyük ölçüde artmış olması karşısında bu yükümlülüklerin Özel Hesap'tan karşılanması"nın kararlaştırıldığını,

Dolayısıyla, dış borç transferlerinde elde olamayan nedenlerle doğan gecikme faizlerinin Özel Hesap'tan ödenmesinin yasal dayanağının 1979 tarihli Bakan Onayı olduğunu, burada gizlenmiş herhangi bir giderin bulunmasının söz konusu olmadığını,

1980’li yılların başından itibaren günümüze kadar, dış borç idaresinin karmaşık bir yapıya ulaşmış olmasına rağmen, dış borçların izlenmesi, bütçeleştirilmesi ve muhasebeleştirilmesine yönelik mevzuat ve kayıt sisteminin bu gelişmelere paralel olarak değiştirilemediğini,

Diğer bir deyişle, yıllar içerisinde dış borç transferlerinin gecikmesinden doğan gecikme faizi türünden ek yükümlülüklerin yerine getirilmesinde ve izlenmesinde;

mevcut mevzuatın yetersiz kalması ve gerekli mevzuat düzenlemelerinin yapılamamış olması,

ek yükümlülüklerin Bütçe'nin ve Devlet Muhasebesinde kullanılan hesaplar kapsamına alınamamış olması,

bu ödemelerin Türkiye Cumhuriyeti'nin kredi itibarının korunması ile doğrudan ilişkili olması

gibi zaruri nedenlerle, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası nezdinde yer alan özel hesabın, 2001 yılında Merkez Bankasının Kanun'da yapılan değişiklikle tasfiye edilmesine kadar Müsteşarlıklarınca kullanılmaya devam edildiğini,

Dolayısıyla, Bakan Onayı'nın verdiği yetki uyarınca, dış borç transferlerinde elde olmayan nedenlerle doğan gecikme faizlerinin Özel Hesap'tan ödenebilmesi amacıyla gerçekleştirilen işlemlerden doğan bir sorumluluk varsa dahi bu sorumluluğun şahsi olmayıp kurumsal bir sorumluluk olarak değerlendirilmeye alınmasının uygun olabileceği kanaatinde olduğunu,

Dilekçi “B ) TAZMİN HÜKMÜNÜN DAYANAĞINI OLUŞTURAN KANUN MADDESİ İLE İLGİLİ AÇIKLAMALAR” başlığı adı altında özetle; Söz konusu ek ilamda, verilen tazmin hükmü; 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanunu'nun 22'inci maddesinde yer alan "Bütçe ödeneklerinin verimli ve tutumlu olarak kullanılmasını sağlamak amacıyla bir giderin yapılmasına gerek gösteren görevliler giderin gerçek gereksinme olmasından tahakkuk memuru ile birlikte sorumludur, gerçek gereksinme olmadan gider yapılması durumunda giderin yapılmasına gerek gösteren görevlilerde sorumluluğa ortak edilmişlerdir." hükmüne dayandırılarak "Özel Hesap"tan ödenme talimatları verilen dış borç gecikme faizlerinin ödenmesinin gerçek bir gereksinim karşılığı olmadığı gerekçesiyle verildiğini,

Özel Hesap'ın yukarıda ifade edilen niteliği dikkate alındığında, yapılan ödemelerin bütçe ödeneklerinin kullanımı ile doğrudan bir ilgisinin bulunmadığını, 1979 tarihli Bakan Onayı'nda yer alan ve iki seçenekten biri olan bütçe tertipleriyle doğrudan ilişki kurulması seçeneği yerine, Merkez Bankası nezdindeki "Özel Hesap"ın kullanılması tercihinde bulunulduğunu,

Yılı bütçe kanunlarında yer alan Dış Devlet Borçları Faiz ve Genel Gider Ödeneklerinin, sadece faiz ve borca bağlı olarak ortaya çıkan Tahahhüt Ücreti, İdari Ücret, Ajan Ücreti v.b gibi masrafların geri ödenmesi amacıyla kullanıldığını, bununla birlikte dış borç geri ödemesinde ortaya çıkan gecikme faizinin ödemesiyle İlgili olarak yürürlükte olan mevzuat kapsamında bütçe ödenekleri ile ilişki kurulamadığını, elde olmayan nedenlerle ortaya çıkan gecikme faizlerinin,

kredi anlaşmalarının ilgili yükümlülük maddelerine ve

kreditörden temin edilen belgelere istinaden Genel Müdürlüğümüzce yapılan incelemelerden sonra ödendiğini,

Bu tür ödemelerin yapılmamasının,

çapraz temerrüt oluşması yani Müsteşarlıkça alınan borçların muaccel hale gelmesi ve/veya

ülkenin gelecekte imzalanması muhtemel kredi anlaşmalarından doğan borçlanma maliyetlerinin artması

gibi son derece olumsuz ve beklenmeyen sonuçların doğmasına neden olabileceğini, bu durumun doğrudan Türkiye Cumhuriyetinin uluslararası kredibilitesini ve itibarını zedeleyeceği için gecikme faizlerinin ödenmesinin gerçek bir gereksinim, hatta bir zaruret olduğunu, bu nedenle 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanunu'nun 22'inci maddesi doğrultusunda gereksinim olgusunun yapılan ödemeler için mevcut olduğunu,

Dilekçi “C ) DIŞ BORÇ KREDİLERİ VE GECİKME FAİZİ ÎLE İLGİLİ AÇIKLAMALAR” başlığı adı altında özetle;

a) Genel olarak

Bilindiği üzere, Müsteşarlık Kamu Finansman Genel Müdürlüğü’nün Türkiye Cumhuriyeti adına Müsteşarlığın borçlu sıfatı ile imzaladığı uluslararası kredi anlaşmalarının takibinden ve belirli bir itfa planına uygun olarak geri ödenmesinden sorumlu olduğunu,

Bahse konu uluslararası kredi anlaşmalarının takibi ve İtfasının;

Müsteşarlık ve kreditör arasında imzalanarak Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren uluslararası anlaşmaların ilgili maddelerine göre,

Anlaşmaların yürürlüğe girmesini takiben yapılan kullanım ve geri ödemelere ait kreditör banka/kuruluştan alınan bilgi ve belgelerine göre,

Söz konusu ödemelere ilişkin bilgi ve belgelerin mevcudiyetinin ve kredi anlaşmalarına uygunluğunun (kullanım miktarı, faiz oranları v.b hususlarda )

incelenerek doğruluğu teyit edildikten sonra

yapıldığını,

4059 Sayılı Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunu’nda tanımlanan ana hizmet birimi kapsamında yer alan, dış devlet borçlarının takibinden sorumlu tahakkuk dairelerinin söz konusu ödeme işlemlerini;

Yabancı ülke, uluslararası kuruluşlar ve kreditörler nezdinde Türkiye Cumhuriyeti Devletinin uluslararası kredibilitesinin korunması ve sürdürülmesi bilinciyle,

ödeme bildirimlerinin, Devlet Borçları Saymanı ve Tahakkuk Memurunun mali sorumluluğunu belgelediği göz önünde bulundurarak,

devlet borçlarına ilişkin muhasebe ilkelerine ait mevzuat hükümlerine uyumluluğunu sağlayarak; dış borçlardan doğan yükümlülükleri bütçe ödenekleriyle ilişkilendirerek, saydam ve hesap verilebilir bir mali sorumluluk yaklaşımıyla yürütüldüğünü,

Nitekim, bu yaklaşımla Türkiye Cumhuriyetinin, Dünya Bankasından (IBRD) sağladığı kredileri vadesinde, tam ve eksiksiz olarak geri ödenmesi sonucunda bankanın kredi değil borçlu bazında ülkelere uyguladığı faiz indirimi hakkını elde etmekte ve bu yolla her yıl dış borç faiz giderlerinden tasarruf sağladığını, bu bağlamda bankaca, 1 Temmuz 2001 - 30 Haziran 2002 döneminde ülkemizin sorumlu olduğu kredilere fatura edilen 216.863.559,46 ABD Doları tutarındaki faiz borcu için 6.605.547,79 ABD Doları tutarında faiz indirimi kazanıldığını, bu tutarın yıllar itibariyle değişmekte olduğunu, 2005-2006 dönemi için 10.793.011,17 ABD. Doları tasarruf sağlandığını, bu hususun sadece bir tasarruf değil o ülkenin kredibilitesini artıran, borçlanma koşullarının iyileşmesini sağlayan bir derecelendirme olduğunu,

b) Özel olarak

Yukarıda belirtilen hususlar kapsamında 3103 DFN'li borca ilişkin ödenen gecikme faizinin; Demiryolları Limanları ve Hava Meydanları Deniz Makina Teçhizat alımı projesi için Ganz-Danubıus Shipyard and Crane Factory ile 30.05.1989 tarihinde imzalanan 8.200.000 ABD Doları tutarındaki borcunun 07.03.2001 vadeli taksitinin 2 gün sonra ödenmesi sonucunda (158,44 ABD Dolarlık gecikme faizi) doğduğunu,

21.02.2001 tarihinde tahakkuku yapılan ve 22.02.2001 tarih ve 61974 no.lu ödeme mektubu ile Merkez Bankasına bildirilen 07.03.2001 vadeli toplam 237.658,34 ABD Doları tutarındaki ödemenin transferinin vadesinde gerçekleştirildiğini, ancak bu ödemenin Merkez Bankasına, muhabiri tarafından ilgili ödemeye ait adres değişikliği bulunduğundan iade edildiğini, söz konusu ödemeye ait iadenin, iade tarihinin resmi tatil gününe gelmesi sebebiyle geç öğrenildiği ve ödemenin transferinin yeni adrese 2 gün sonra yani tatilin hemen ertesinde 09.03.2001 de gerçekleştirildiğini, zira 2001 yılının 05 Mart - 08 Mart tarihlerinde ülkemizin Ramazan Bayramı nedeniyle resmi tatilde olduğunu, adres değişikliğine ilişkin bir bildirimin Genel Müdürlüklerine zamanında ulaşmadığından tahakkukun, önceki ödemelerinde yer alan adrese ödenecek şekilde zamanında hazırlandığını, ödeme talimatının verildiğini ve vadesinde ödendiğini,

Kredi anlaşmalarında yazışma ve ödeme bildirimlerinin genel olarak anlaşmaya taraf olan Hazine Müsteşarlığı Dış Ekonomik İlişkiler Genel Müdürlüğünün adres, faks ve telefon numaralarına yapıldığını, ilgili ödemeye ait adres değişikliğinin, 28.02.2001 tarihli faks mesajı ile Dış Ekonomik İlişkiler Genel Müdürlüğüne bildirilmiş olmasına rağmen Genel Müdürlüklerine 12.03.2001 tarihinde gönderildiğini, bu tür aksaklıklara neden olunmaması için kredilere ilişkin her türlü bilginin ve belgenin Genel Müdürlüklerine de bildirilmesi için kredi anlaşmalarında ve imza sirkülerlerinde Genel Müdürlüklerinin adres, telefon ve faks numaralarının da yer almasının sağlandığını, ancak söz konusu anlaşmanın 30 Mayıs 1989 da imzalanmış oldukça eski bir anlaşma olması nedeniyle böyle bir karışıklık yaşandığını, ödemenin iade edilmesinin resmi tatil gününe denk gelmesi nedeniyle gecikme faizinin doğduğunu, söz konusu gecikme faizinin doğmasında herhangi kişisel bir ihmal veya kastın bulunmadığını, gecikme faizinin oluşmaması için gereken özen gösterildiğini,

Bu ve benzeri nedenlerle ortaya çıkabilecek durumun önlenebilmesi amacıyla ve yapılan işin önemi nedeniyle borç izleme işlemleri, Kamu Finansmanı Genel Müdürlüğü Bilgi Sistemleri (Dış Borç, İç Borç, Alacak, ve Muhasebe) tarafından tamamen elektronik ortamda meslek memurları tarafından yürütüldüğünü,

Sonuç olarak yabancı ülke, uluslararası kuruluşlar ve kreditörler nezdinde Türkiye Cumhuriyeti Devletinin uluslararası kredibilitesinin sürdürülebilmesi amacıyla, yukarıda belirtilen hususlar çerçevesinde, borç geri ödemesinde ortaya çıkan gecikme faizinin yürürlükte olan mevzuat kapsamında ödendiğini belirterek verilmiş bulunan tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir.

Tazmin hükmünün, dış borç ödemelerine ilişkin gecikme faizi ödemelerinin 1211 Sayılı TC.Merkez Bankası Kanunu’nun 60’ıncı maddesi uyarınca 2001 yılı karanın tasfiyesi amacıyla TC.Merkez Bankası ile TC.Başbakanlık Hazine Müsteşarlığı arsında 7.5.2002 tarihinde yapılan protokol uyarınca hazineye kalan tutardan mahsup edilen aleyhte kur farkının içinde yer aldığı, bu durumun gecikme faizlerinin toplamı kadar bir tutarın hazineye kalan kar payından fazla mahsup edilmesine, dolayısıyla hazine zararına yol açtığı gerekçesi ile verildiği görülmüştür.

Rapor dosyası ve eki belgelerin incelenmesinde; dış borçlarla ilgili söz konusu gecikme faizlerinin Merkez Bankasında bulunan ve Hazine Müsteşarlığı nezdinde kurulu saymanlıklar tarafından açılmamış ve talimatlandırılmamış olan “Özel Hesap” tan yapıldığı, bu özel hesabın 7.11.1978 tarih ve 7/16703 sayılı Kararname eki Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 18 Sayılı Karara Ek Karar ile TC Merkez Bankası nezdinde açıldığı, sonra Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 25 sayılı Karar ile mahiyetinin değiştirildiği, her iki hesabın kambiyo rejiminin liberalleşmesi öncesinde özel kişi ve kuruluşların yurt dışından yapacakları ithalat ve ihracat işlemlerinde oluşan kur farklarının izlenip, tahsil ve tediyesine imkan veren bir işleve sahip olduğu, Hazine Müsteşarlığınca yapılan devlet borçlarının ödenmesinde oluşan (lehe ve aleyhe) kur farklarının da 1978 tarihli Maliye Bakanlığı MİİT Genel Sekreterliği onayıyla bu özel hesap aracılığıyla ile devlet borçları saymanlığına yıllık olarak yansıtıldığı, daha sonra hazine borç ödeme işlemlerinde oluşan kur farklarının hazine saymanlıklarına yansıtılma işlemlerine 1211 sayılı Merkez Bankası Kanunun 61.inci maddesindeki (4651 sayılı kanun ile değiştirilmeden önceki hali)“ Değerleme Özel Hesabı” aracılığıyla yapıldığı, bahsedilen “Gecikme Faizlerine” ait ödeme talimatlarının da bu özel hesaba yapıldığı anlaşılmaktadır.

İlamda, Dış Finansman Numarası belirtilen bazı dış borçların vadesinde ödenmemesi veya eksik ödenmesi nedeniyle oluşan gecikme faizlerinin 1050 Sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanunu’nun 22’nci maddenin B fıkrasının (a) bendi uyarınca gerçek gereksinme karşılı olmadığı bu nedenle gerçek gereksinme olmadan giderin yapılmasına gerek gösteren görevliler başka bir deyişle gecikme faizlerinin özel hesaptan ödenmesi talimatını veren kişiler sorumlu tutulmuşlardır.

1050 Sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanunu’nun 22.inci maddesinde aynen;

“Bütçe ödeneklerinin verimli ve tutumlu olarak kullanılmasını sağlamak amacıyla, aşağıdaki ilkeler gözetilir ve yaptırımlar uygulanır:

B) a) Bir giderin yapılmasına gerek gösteren görevliler, giderin gerçek gereksinme karşılığı olmasından tahakkuk memuru ile birlikte,

………..

sorumludurlar” denilmek suretiyle gerçek gereksinme olmadan gider yapılması durumunda, giderin yapılmasına gerek gösteren görevliler de sorumluluğa ortak edilmişlerdir.

Kamu finansman Genel Müdürlüğü’nün görevlerini belirleyen 9.12.1994 gün ve 4059 sayılı Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun’un 2.maddesinin (a) fıkrasında;

“Kamu finansman Genel Müdürlüğünün görevleri: hazine işlemlerini yürütmek, Devlet giderlerinin gerektirdiği nakdi sağlamak, Devletin genel bütçe ile ilgili yurt dışı ödemelerini yapmak, iç ödemeler ve dış ödemeler saymanlıkları kurmak ve yönetmek, Devlete ait para, kıymetli maden ve değerleri muhafaza etmek, yönetmek ve numaralandırmak, Devletin iç borçlanmasını yürütmek Devlet tahvili, Hazine bonosu ve diğer iç borçlanma senetleri çıkarmak, ihale yöntemi, sürekli satış yöntemi ve diğer yöntemlerle satışını yapmak ve yaptırmak, bunların satış miktarlarını, değerlerini ve faizlerini belirlemek, Devlet borçlarının yöntemine ilişkin olarak her türlü iç borçlanmanın hazırlık, akit, ihraç ve dış borçlanma da dahil olmak üzere ödeme, erken ödeme, kayıt işlemlerini yürütmek ve devletçe verilen faiz ve ikrazata ilişkin işlemleri yapmak, Hazinenin iç ve dış borç garantisi verdiği konulara ilişkin olarak garantinin yerine getirilmesine yönelik ödemeleri borç idaresi altında yapmak ve bu amaçla Devlet Borçları Saymanlığı kurmak ve yönetmek, borç yönetiminin hesabını tutmak, Türkiye’nin dış borç veri tabanını oluşturmak, bu amaçla dış borç kütüğü tutmak, muhtelif kanun ve diğer mevzuat çerçevesinde hazine garantisi verilmesi ile ilgili işlemleri yürütmek, gerekli kayıtları tutmak, garanti ve devir şartlarını belirlemek ....... ve Müsteşarlıkça verilecek benzeri görevleri yapmaktadır.” denilmektedir.

Bu hükümler gereğince, dış kredilere ait taksitlerin ödenmesi için gerekli nakdi temin etmek ve ödemeyi zamanında yapmak Kamu finansman Genel Müdürlüğünün asli görevidir.

Ödemelerin zamanında yapılıp yapılmadığı dolayısıyla talimat veren kişilerin bu konuda kusurlarının bulunup bulunmadığı ile ilgili olarak;

3103 DFN’li borca ilişkin olarak ödenen 158,44 $ ‘lık gecikme faizi ile ilgili olarak; söz konusu gecikme faizi, Demiryolları Limanları ve Hava Meydanları Deniz Makina Teçhizat alımı projesi için Ganz-Danubıus Shipyard and Crane Factory ile 30.05.1989 tarihinde imzalanan 8.200.000 ABD Doları tutarındaki borcunun 07.03.2001 vadeli taksitinin, tahakkuku ve transferi zamanında yapıldığı halde, bu ödemenin Merkez Bankasına, muhabiri tarafından ilgili ödemeye ait adres değişikliği bulunduğundan iade edilmesi, söz konusu ödemeye ait iadenin, iade tarihinin resmi tatil gününe gelmesi sebebiyle geç öğrenilmesi ve ödemenin transferinin yeni adrese 2 gün sonra yani tatilin hemen ertesinde 09.03.2001 de gerçekleştirilmesi nedeniyle doğmuştur. Burada iade işlemi tatil gününe denk geldiği için talimatı verenin bir kusuru bulunmamaktadır. Zira ilgili ödemeye ait adres değişikliği, 28.02.2001 tarihli fax ile Dış Ekonomik İlişkiler Genel Müdürlüğüne bildirilmiş olmasına rağmen Genel Müdürlüklerine 12.03.2001 tarihinde yani ödeme gerçekleştikten sonra gönderilmiştir.

9046 DFN’li borca ilişkin olarak ödenen 2.439,79 $ ‘lık gecikme faizi ile ilgili olarak; söz konusu gecikme faizi, kredinin ilk kullanımına ilişkin bilgi ve belge akışından yaşanan sorunlar nedeniyle 28.02.2001 tarihinde gerçekleştirilmesi gereken faiz tutarının ancak 20.03.2001 tarihinde ödenmesi nedeniyle 20 günlük gecikmeden kaynaklanmıştır. Burada gecikme faizi bilgi ve belge akışından yaşanan sorunlardan kaynaklandığından gecikme faizi ödenmesi talimatı verenin bir kusuru bulunmamaktadır.

14089 DFN’li borca ilişkin olarak ödenen 263,99 $ ‘lık gecikme faizi ile ilgili olarak; söz konusu gecikme faizinin, bilgi ve belge akışından yaşanan sorunlar (tadilat anlaşmasından kaynaklanan ek anapara ödemesinin kreditör tarafından 26.04.2001 tarihinde yapılan ödemeye dahil edilmemesi) nedeniyle ödendiği anlaşılmaktadır.Bu nedenle söz konusu gecikme faizi ödenmesi talimatı verenin bir kusuru bulunmamaktadır.

Öte yandan; dış borç transferlerinin gecikmesinden doğan ek yükümlülüklerin Bakanlığın vereceği yazılı talimatlarla “Özel Hesap”tan karşılanmasına imkan veren 20.10.1979 tarihli Bakan Onayı da bulunmaktadır.

Bu itibarla, dilekçi iddialarının kabulü ile 1016 sayılı ek ilamın 1.maddesiyle verilen 2.862,22-ABD $’a ilişkin tazmin hükmünün KALDIRILMASINA,

Karar verildiği 25.11.2008 tarih ve 30480 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilam tanzim kılındı.