Sayıştay 3. Dairesi 296 Kararı - Özel Bütçeli İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 3

• Karar Tarihi: 18.10.2016

• Karar No: 296

• İlam No: 67

• Madde No: 2

• Kamu İdaresi Türü: Diğer Özel Bütçeli İdareler

• Hesap Yılı: 2015

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

İş Avans ve Kredileri Hesabına İlişkin Gecikme Zammı

………. Başkanlığı tarafından 160 İş Avans ve Kredileri Hesabı kullanılarak verilen avanslarda, otuz günlük mahsup sürelerine uyulmaması ve süre aşımının söz konusu olduğu hallerde gecikme zammı uygulanmayarak ………. TL kamu zararına sebebiyet verilmesi hususu ile ilgili dosyada mevcut bilgi ve belgeler incelenmiştir.

30.12.2005 tarih ve 2005/9913 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca 21.01.2006 tarih ve 26056 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in 11 inci maddesinin birinci fıkrasında;

“Her mutemet ön ödemelerden harcadığı tutara ilişkin kanıtlayıcı belgeleri, ilgili kanunlarında ayrıca belirtilmemiş olması halinde avanslarda bir ay, kredilerde ise üç ay içinde muhasebe yetkilisine vermek ve artan tutarı iade ederek hesabını kapatmakla yükümlüdür. Bakanlık, zorunlu hallerde mahsup süresini ayrıca belirlemeye yetkilidir. Mahsup süresi, avansın verildiği veya kredinin açıldığı güne, son ayda tekabül eden günün mesai saati bitiminde; sürenin bittiği ayda avansın verildiği veya kredinin açıldığı güne tekabül eden bir gün yok ise, süre o ayın son gününün mesai saati bitiminde sona erer…” denilmektedir.

Ayrıca 27.12.2014 tarih ve 29218 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “140 Kişilerden Alacaklar Hesabı”na ilişkin işlemlerle ilgili 83 üncü maddesinin 8 inci fıkrasında;

“Harcama yetkilisi mutemetlerine verilen avansları süresinde mahsup etmeyenlerden, 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uyarınca gecikme zammı alınır.” hükmü,

6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un “Gecikme Zammı, Nispet ve Hesabı” başlıklı 51 inci maddesinde ise;

“Amme alacağının ödeme müddeti içinde ödenmeyen kısmına vadenin bitim tarihinden itibaren her ay için ayrı ayrı % 4 oranında gecikme zammı tatbik olunur. Ay kesirlerine isabet eden gecikme zammı günlük olarak hesap edilir.

…

Bakanlar Kurulu, gecikme zammı oranlarını aylar itibarıyla topluca veya her ay için ayrı ayrı, yüzde onuna kadar indirmeye, gecikme zammı oranı ile gecikme zammı asgari tutarını iki katına kadar artırmaya, ayrıca gecikme zammı oranını aylar itibarıyla farklı olarak belirlemeye ve gecikme zammını bileşik faiz usulüyle aylık, üç aylık, altı aylık veya yıllık olarak hesaplatmaya yetkilidir.” hükmü,

yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat uyarınca, Başkanlık tarafından 160 İş Avans ve Kredileri Hesabı’nda izlenen ve süresi içinde mahsup edilmediği anlaşılan avanslar için hesaplanan ………. TL tutarındaki gecikme zammının;

………. TL’sinin, ………. Başkonsolosluğu’nun yürüttüğü bir çalışma kapsamında kredi olarak verilen tutar için hesaplandığı ve çalışma bitiminde mahsup edilmiş olduğu anlaşıldığından, mutemet avansı niteliğinde olmayan bu ödemenin yasal mevzuata uygun olduğuna, ilişilecek husus bulunmadığına,

………. TL’sinin tahsil edilmek suretiyle Başkanlık hesaplarına yatırılmış olduğu anlaşıldığından bu tutar için ilişilecek husus kalmadığına ve tahsilatın ilamda gösterilmesine,

Kalan ………. TL kamu zararının Gerçekleştirme Görevlisi (Strateji Geliştirme Daire Başkanı) ………. ve Muhasebe Yetkilisi (Mali Hizmetler Uzmanı) ……….’ya müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereğince işleyecek faiziyle birlikte ödettirilmesine,

İlamın tebliğ tarihinden itibaren, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca altmış gün içinde temyiz ve 56 ncı maddesi uyarınca beş yıl içinde yargılamanın iadesi yolu açık olmak üzere,

oy birliğiyle, karar verildi.