Sayıştay 3. Dairesi 28669 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2002

• Daire: 3

• Dosya No: 28669

• Tutanak No: 29138

• Tutanak Tarihi: 27.02.2007

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü:

682 sayılı asıl ilamın 36. maddesi ile Fen Lisesi İnşaatı işinde, bazı imalat miktarlarının fazla alınması ve plastik boya yapılacak yerler için yapılan 27.528/2 poz nolu sıva üzerine saten alçı kaplama yapılması birim fiyatının usulüne uygun olarak yapılmadığı gerekçeleriyle 27.715.127.000-liraya tazmin hükmolunmuştur.

Sorumlu Cihat Eskici’ nin başvurusu üzerine düzenlenen 841 sayılı ek ilamın 3. maddesi ile; asıl ilamın 36. maddesinin miktarlarla ilgili (a) bendinin karşılığı olan ve hükümden önce tahsil edilen 8.883.952.000- liraya ilişkin tazmin hükmünün kaldırılmasına ve 27.528/2 poz nolu imalatla ilgili (b) bendiyle ilgili olarak gönderilen bilgi ve belgeler hükme etki edecek mahiyette görülmediğinden, bu bendin karşılığı olan 18.878.175.000- liralık tazmin hükmünün sorumlular uhdesinde bırakılmasına karar verilmiş, dilekçi de ek ilamın tazmin hükmüne karşı temyiz talebinde bulunmuştur.

Dilekçi dilekçesinde; yerinde yapılmış olan 27.528/2 poz nosu ile belirtilen 'Sıva üzerine saten alçı kaplama yapılması' imalatının yatırımcı ve kontrol teşkilatlarının bilgisi dahilinde mahal listesine uygun olarak gerekli olduğu için yapıldığını,

İlam evrakında 27.528/2 pozunun imalat kalınlığının 5 mm olması gerektiği, yapıldığı söylenen inceleme neticesinde ise 2 mm olduğu (yüzey düzeltmesi yaparken eşit kalınlıkta alçı çekmek mümkün olamayacağından kalınlığın değişik noktalarda 3mm, 4mm, 5mm de olabileceği göz ardı edilmemeli) belirtilip analiz değişikliği yapılarak yeni fiyat oluşturulduğunu,

27.528/2 Pozunun birim fiyat tarifi incelendiğinde ana temanın saten alçı harcı ile düzgün ve pürüzsüz bir yüzey elde edilinceye kadar saten alçı yapılması ve gerektiğinde zımparalanması, her türlü malzeme ve zayiatın dahil olduğu anlatılmakta olup, imalatın olması gerekli son kalınlığından bahsedildiğini, sorgu kağıdında ve ilam da atıfta bulunulan, analizindeki 0,005 m3/m2 (5mm) saten alçı miktarının ise zayiatlı (harç karma, nakliye, sıvama, zımparalama esnasında kaybolan alçı kalınlığını da içeren) miktarı olup imalatın son kalınlığı olmadığını, bu nedenle de ilam ve sorgu kağıdında atıfta bulunulan 2 mm son imalat kalınlığının da, düzenlenmeye çalışılan analizde kullanılacak kalınlık olamayacağını, zayiat miktarının eklenmesi gerektiğini

27.528/2 pozu imalatının son halinin kalınlığının (2mm-3mm-4mm v.b.) tespit edilerek analizinin değiştirilmesinin sözleşme ve eklerine de uygun olmadığını, (sözleşme ve eklerinde kalınlık şartı aranmamıştır) bu nedenle pozun yersiz uygulanması ve imalat kalınlığının analizdeki zayiatlı miktara eşit olmaması neden gösterilerek kendisi tarafından müteahhit firmaya fazla ödeme yapıldığı sonucuna varılamayacağını, yukarıda anlatılan teknik açıklamalardan anlaşılacağı üzere müteahhit firmaya fazla ödeme yapılmadığını,

Belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını istemektedir.

İlam hükmü boya yapılacak zeminlere alçı astar imalatı yapılmış olmasına karşın 27.528/2 poz nolu sıva üzerine saten alçı kaplama yapılması birim fiyatının ödendiği gerekçesiyle verilmiştir.

27.528/2 poz nolu birim fiyatın tarifi şöyledir: Kaplanacak yüzeylerin temizlendikten sonra, hazırlanan saten alçı harcı ile düzgün ve pürüzsüz bir yüzey elde edilinceye kadar çelik mala ile çekilmesi gerektiğinde zımparalanması, tozlardan temizlenmesi için her türlü malzeme ve zayiatı, işyerinde yükleme, yatay ve düşey taşıma, boşaltma, işçilik, müteahhit karı ve genel giderler dahil 1 m2 fiyatı.

Ölçü: Saten alçı kaplanan bütün yüzeyler proje ölçülerine göre hesaplanır. Bütün boşluklar düşürülür.

Birim fiyat analizine göre bir metre kare imalat için 0.005 metre küp alçı harcı kullanıldığına göre 5 mm kalınlığında alçı kaplama imalatı yapılması gerektiği sonucu çıkmaktadır.

07.07.2003 tarihli ve dilekçi Cihat Eskici tarafından imzalanan tespit tutanağına göre adı geçen işte yapılan 27.528/2 poz nolu alçı kaplama imalatın kalınlığı ortalama 2 mm dir. Birim fiyat tarif ve analizine göre 27.528/2 poz nolu alçı kaplama imalatın kalınlığı ortalama 5 mm olması gerekmektedir. Dilekçi dilekçesinde imalatın kalınlığının değişik noktalarda 3mm, 4mm 5mm de olabileceğini, 2 mm nin son imalat kalınlığı olarak kabul edilemeyeceğini belirtmiş olmasına karşın kendi imzaladığı tutanakta imalatın ortalama kalınlığının 2 mm olduğunu belirtmektedir. Tutanağın düzenleniş amacı imalatın tarif ve analizle belirlenmiş olan esaslara uygun olarak yapılıp yapılmadığını tespit etmektir. Tarif ve analize göre imalatın kalınlığının 5 mm olması gerekmektedir. Dilekçi imalatın 2 mm olduğunu kabul etmekle tarif ve analizle belirlenmiş olan esaslara uygun olarak yapılmadığını da kabul etmiş olmaktadır. Yapılan işlem sıva yüzeyinin boyaya hazır hale getirilmesi işlemidir. Birim fiyat listesinde 27.528/1 poz nolu alçı astar (perdah) yapılması imalatı yer almakta olup tarifi; “Plastik badana ile kaplanacak yüzeylerin iyice yıkanıp, temizlendikten sonra, hazırlanan alçı harcı ile düzgün ve pürüzsüz bir yüzey elde edilinceye kadar çelik mala ile düzeltilmesi, gerektiğinde zımparalanması, tozlardan temizlenmesi için her türlü malzeme ve zayiatı, işyerinde yükleme, yatay ve düşey taşıma, boşaltma, işçilik, müteahhit karı ve genel giderler dahil 1 m2 fiyatı” şeklindedir. Analizine göre de imalatın kalınlığı 2 mm olup söz konusu işte yapılan imalata uymaktadır. 27.528/1 poz nolu imalatın 2002 yılı birim fiyatı 798.347-liradır. İlamda 27.528/2 poz nolu imalatın 2 mm ye dönüştürülerek fazla ödeme hesabına esas alınan tutar ise 1.337.133- liradır.

Fazla ödemenin, yapılan imalata uygunluğu dilekçi tarafından düzenlenen tutanakla da kayıt altına alınan 27.528/1 poz nolu fiyata göre hesaplanmasını ve yeniden hüküm tesisini teminen, ilam hükmünün bozularak dosyanın, ilgili DAİRESİNE TEVDİİNE,

Karar verildiği 27.02.2007 tarih ve 29138 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilâm tanzim kılındı.