Sayıştay 3. Dairesi 28587 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2003

• Daire: 3

• Dosya No: 28587

• Tutanak No: 29116

• Tutanak Tarihi: 13.02.2007

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü;

504 sayılı ilamla, Halk Eğitim Merkezi ve Akşam Sanat Okulu yöneticilerine ‘Ders Dışı Hazırlık ve planlama Görevi’ karşılığı olarak haftalık 5 saat ders yerine, tam gün tam yıl eğitim yapan okul ve kurum yöneticileri için öngörülen 15 saat üzerinden ek ders ücreti ödenmesi sonucu 1.483.000.000-liraya tazmin hükmolunmuştur.

İlgili dilekçesinde özetle, Halk Eğitimi Merkezi ve Akşam Sanat Okullarında görevli eğiticilere ilişkin esasları belirleyen 98/12120 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 2. maddesinde "Bu çizelgede yer almayan, ancak esasların ilgili maddelerinde belirtilen görevlerin yerine getirilmesi halinde bu çizelgede belirtilen ek ders saatleri dışında; ayrıca madde hükümlerinde geçen ders saatleri sayısı kadar ek ders görevi verilebilir ve ücret ödenir." denildiğini ve ayrıca Milli Eğitim Bakanlığınca yayımlanan 1999/50 sayılı Genelge'nin ilgili maddelerinde ifade edildiği üzere çizelgede Halk Eğitim Merkezi yöneticilerinin tam gün tam yıl kapsamında 15 saat ders dışı hazırlık ve planlama görevi verileceğinin bildirildiğini, kendisinin Halk Eğitimi Merkezi ve Akşam Sanat Okulu Müdürü olarak görev yaptığını ve Milli eğitim Bakanlığı Erkek Teknik Öğretim Genel Müdürlüğü'nün 13.07.1999 tarih ve 7341 sayılı yazısına ekli "Milli Eğitim Bakanlığı Erkek Teknik Öğretim Okul ve Kurumlarında Tam Gün Tam Yıl Uygulamasına İlişkin Yönerge" doğrultusunda, Isparta Halk Eğitimi Merkezi Isparta İl Mesleki Eğitim Kurulu'nun 28.08.2003 tarih ve 2003/3 toplantı sayılı tavsiye kararı doğrultusunda 17.09.2003 tarih ve 25147 sayılı Valilik Oluru ile 2003-2004 öğretim yılında "Tam Gün Tam Yıl Eğitim Uygulaması Yapılacak Kurum" kapsamına alınarak Milli Eğitim Bakanlığına bildirilmesine karar verildiğini, bu karara istinaden söz konusu ders dışı hazırlık ve planlama görevi karşılığı olarak kendisine 15 saat ek ders ücreti ödendiğini, yapılan ödemelerin mevzuata uygun olduğunu ve fazla ödeme yapılmadığın belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını istemektedir.

98/12120 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına ekli ‘Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmen ve Yöneticilerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Esaslar’ın 4. maddesinin n) bendinde: “Tam Gün Tam Yıl Eğitim; meslekî ve teknik örgün ve yaygın eğitim kurumlarının fizikî kapasitelerinden azamî derecede yararlanılması amacıyla hafta sonu, yarıyıl ve yaz tatilleri de dahil olmak üzere 07.00-24.00 saatleri arasında yapılan eğitim ve öğretimi,

ifade eder.”

Aynı Esasların 11. maddesinde:“Kapsama dahil okul ve kurumlarda görevli yönetici ve öğretmenlere, ders niteliğinde yönetim görevi ile ek ders görevi dışında "Ders Dışı Hazırlık ve Plânlama Görevi" karşılığı olarak haftada;

a) Müdür ve müdür başyardımcılarına;

1. Tam gün tam yıl eğitim yapılan okul ve kurumlarda 15 saat,

2. Yatılı ve pansiyonlu okullar, her türdeki Anadolu liseleri, fen liseleri, kız ve erkek teknik öğretim okul ve kurumları ile özel eğitim okul ve kurumlarında 10 saat,

3. Diğer örgün ve yaygın eğitim kurumlarında 5 saat,

(…)

daha öğretim yılı süresince ek ders ücreti ödenir.”

Aynı Esasların ek 1. maddesinde: “Öğretmen ve yöneticilerin haftalık ders ve ek ders saatleri ekli Çizelgede gösterilmiştir.”

Öğretmen ve Yöneticilerin Haftalık Ders ve Ek Ders Saatleri Ekli Çizelgede de tam gün tam Yıl Eğitim yapabilecek okul ve kurum arasında Halk Eğitim Merkezi ve Akşam Sanat Okulları sayılmamış ve bu eğitim kurumlarının yöneticileri için Ders Dışı Hazırlık ve Plânlama Görevi karşılığı olarak haftada 5 saat öngörülmüştür.

Ancak Aynı Çizelgenin açıklama kısmında “ Bu çizelgede yer almayan, ancak Esasların ilgili maddelerinde belirtilen görevlerin yerine getirilmesi halinde bu çizelgede belirtilen ek ders saatleri dışında ayrıca madde hükümlerinde geçen ders saatleri sayısı kadar ek ders görevi verilebilir ve ücret ödenir.” hükümleri getirilmiştir.

Belirtilen bu hükümlere göre, okul ve kurumlarda görevli yöneticilere ders niteliğinde yönetim görevi ile ek ders görevi dışında Ders Dışı Hazırlık ve Plânlama Görevi karşılığı olarak haftada tam gün tam yıl eğitim yapılan okul ve kurumlarda 15 saat, diğer örgün ve yaygın eğitim kurumlarında 5 saat ek ders ücreti ödenmesi kuralına yer verilmiştir. Milli Eğitim Bakanlığı Erkek Teknik Öğretim Okul ve Kurumlarında Tam Gün Tam Yıl Uygulamasına İlişkin Yönergesi’nin 7. maddesi hükmü çerçevesinde Isparta Halk Eğitimi Merkezi Isparta İl Mesleki Eğitim Kurulu'nun 28.08.2003 tarih ve 2003/3 toplantı sayılı tavsiye kararı doğrultusunda Isparta Halk Eğitim Merkezi ve Akşam Sanat Okulu tam gün tam yıl eğitim yapılan okul ve kurumlar arasına alınmış bulunmaktadır. Bu halde, Öğretmen ve Yöneticilerin Haftalık Ders ve Ek Ders Saatleri Ekli Çizelgesinin açıklama kısmında çizelgede yer almayıp da Esasların ilgili maddelerinde belirtilen görevlerin yerine getirilmesi halinde Esasların 11. maddesinin 1-a bendindeki hükmü gereği, tam gün tam yıl eğitim yapılan okul ve kurumlardan olan Halk Eğitim Merkezi ve Akşam Sanat Okullarında görevli yöneticilere 15 saat ek ders görevi verilmesinde ve ücret ödenmesinde mevzuata aykırılık bulunmamaktadır.

Bu nedenlerle, dilekçi iddialarının kabulü ile 504 sayılı ilamın 1. maddesiyle 1.483.000.000-liraya ilişkin olarak verilen tazmin hükmünün KALDIRILMASINA,

Karar verildiği 13.02.2007 tarih ve 29116 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilam tanzim kılındı.