Sayıştay 3. Dairesi 28192 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2002

• Daire: 3

• Dosya No: 28192

• Tutanak No: 28892

• Tutanak Tarihi: 14.11.2006

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü;

1. 682 sayılı ilamın 7. maddesiyle, haberleşme giderlerinin ödenmesinde telefon fatura asıllarının bulunmaması nedeniyle 2.315.400.000. liraya tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçiler ortak dilekçelerinde, Kastamonu Valiliğine ait telefon faturalarının daha önce tahsilat fişleri ile ödendiği ancak zimmet çıkması üzerine 01.08.2005 tarihli ve 1870 sayılı yazı ile Türk Telekom Müdürlüğünden faturaların istendiğini ve gelen faturaların ekte sunulduğu belirtilmiştir.

682 sayılı ilamın 7. maddesiyle verilen tazmin hükmüne ilişkin olarak ibraz edilen belgelerin incelenmesi temyiz konusu olmadığından bu hususta Kurulumuzca yapılacak işlem olmadığı ve sözü edilen belgeler yargılamanın iadesini gerektiren nitelikte görüldüğü takdirde bu yolda işlem ifasını teminen dosyanın ilgili DAİREYE TEVDİİNE;

2. Aynı ilamın 8. maddesiyle, Çevre Koruma Vakfı İktisadi İşletmesi yükleniminde yürütülen bir takım yapım ve onarım işlerinin yerine getirilmesinde bir kısım kamu görevlilerinin çalıştırılmasında sırasında ödenen yollukların yüklenici firma olan Çevre Koruma Vakfı İktisadi İşletmesince karşılanması yerine Özel İdare Bütçesinden ödenmesi sonucu 7.174.997.000. liraya tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçiler ilamın 8, 9 ve 10. maddeleriyle ilgili olarak ortak dilekçelerinde, 3360 salıyı İl Özel İdare Kanunu hükümleri uyarınca eğitim, kültür ve spor hizmetlerini yapma görevinin özel idareye verildiğini, bu kapsamda bir kısım tarihi eserlerin restorasyon işlerinin bu işleri ihale yoluyla yaptırmanın imkansız olduğu dikkate alınarak Çevre Koruma Vakfı İktisadi İşletmesinin katkıları ile yaptırılmasının Valilikçe uygun görüldüğünü, bu işlerde çalışan görevlilerin özel idare için çalıştıklarını belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedirler.

Rapor dosyası eki ödeme belgelerin incelenmesinde, bir takım inşaat ve büyük onarım işlerine ait hizmetlerin yapılması amacıyla Kastamonu Özel İdare Müdürlüğünce özel idare personelinin görevlendirildiği ve bu çerçevede görevlendirilen personele geçici görev yolluğu ödemesi yapılmış olduğu görülmüştür.

Kastamonu Özel İdare Müdürlüğü’nün görev alanı içinde olan bir takım inşaat ve büyük onarım işlerinin kamu hizmeti çerçevesinde ifası amacıyla idarece görevlendirilen özel idare personeline geçici görev yolluğunun özel idare bütçesinden ödenmesinde mevzuata aykırı bir husus bulunmadığından dilekçi iddialarının kabulü ile 682 sayılı asıl ilamın 8. maddesiyle 7.174.997.000-liraya ilişkin olarak verilen tazmin hükmünün KALDIRILMASINA;

3. Aynı ilamın 9. maddesiyle, Çevre Koruma Vakfı İktisadi İşletmesi yükleniminde yürütülen bir takım yapım ve onarım işlerinin yerine getirilmesinde kamu idarelerine ait iş makinelerinin tükettiği akaryakıt giderlerinin yüklenici firma olan Çevre Koruma Vakfı İktisadi İşletmesince karşılanması yerine Özel İdare Bütçesinden ödenmesi sonucu 4.404.680.000. liraya tazmin hükmü verilmiştir.

Rapor dosyası eki ödeme belgelerin incelenmesinde, Kastamonu Özel İdare Müdürlüğünce kamu idarelerine ait iş makinelerinin özel idare işlerinde çalıştırıldığı ve söz konusu iş makinelerinin tükettiği akaryakıt giderlerinin ödendiği görülmüştür.

Kastamonu Özel İdare Müdürlüğü’nün görev alanı içinde olan bir takım inşaat ve büyük onarım işlerinin kamu hizmeti çerçevesinde ifası amacıyla idarece çalıştırılan kamu idarelerine ait iş makinelerinin tükettiği yakıt giderlerinin özel idare bütçesinden ödenmesinde mevzuata aykırı bir husus bulunmadığından dilekçi iddialarının kabulü ile 682 sayılı asıl ilamın 9. maddesiyle 4.404.680.000-liraya ilişkin olarak verilen tazmin hükmünün KALDIRILMASINA;

4. Aynı ilamın 10. maddesiyle, Özel İdare Müdürlüğü vizeli İşçi kadrolarında bulunan personelin özel idare ait bir hizmetin yapılmasında çalıştırılmayarak Çevre Koruma Vakfı’na ait Vedat TEK Restorasyon Merkezinde görevlendirilmesi suretiyle işçi ücretlerinin yersiz olarak özel idare bütçesinden ödenmesi sonucu 41.384.007.000. liraya tazmin hükmü verilmiştir.

Rapor dosyası eki ödeme belgelerin incelenmesinde, Vedat TEK Restorasyon Merkezindeki işlerin yapılması amacıyla Kastamonu Özel İdare Müdürlüğünce özel idare personelinin görevlendirildiği ve bu çerçevede görevlendirilen özel idare personele maaş ödemesi yapılmış olduğu görülmüştür.

Kastamonu Özel İdare Müdürlüğü’nün görev alanı içinde olan ve Vedat TEK Restorasyon Merkezindeki işlerin yapılması çerçevesinde idarece görevlendirilen özel idare personeli aylıklarının bütçeden ödenmesinde mevzuata aykırı bir husus bulunmadığından dilekçi iddialarının kabulü ile 682 sayılı asıl ilamın 10. maddesiyle 41.384.007.000-liraya ilişkin olarak verilen tazmin hükmünün KALDIRILMASINA;

5. Aynı ilamın 11. maddesiyle, İl Genel Meclisi ve İl Daimi Encümeni Kararları ile Çevre Koruma Vakfına tahsis edilen gayrimenkul ve müştemilatına ait ısınma gideri ile kalorifer kazanı onarım bedelinin özel İdare bütçesinden ödenmesi sonucu 5.079.367.000. liraya tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçiler ortak dilekçelerinde, 27.02.2001 tarih ve 101 sayılı İl Daimi Encümen kararı uyarınca Çevre Koruma Vakfı Başkanlığına tahsisine karar verilen gayrimenkul üzerinde Özel İdare Müdürlüğü teknik personelinin çalıştıklarını belirtmişlerdir.

Yapılan incelemede, İl Daimi Encümenin 31.10.2000 tarih ve 579 sayılı kararı ile İl Genel Meclisinin 07.11.2000 tarih ve 15 nolu kararında mülkiyeti Özel İdareye at 103755 m2 arazi üzerinde bulunan bahçeli kargir idare binası, atölye,ambar ve yağlama yeri, kapıcı binası, benzin istasyonu ve 5 katlı apartmanın Çevre Koruma Vakfı Başkanlığına tahsisine karar verildiği ve daha sonra 27.02.2001 tarih ve 101 sayılı İl Daimi Encümen Kararı ile Özel İdare Müdürlüğü hizmetlerinde kullanılmak üzere daha önce tahsisi yapılan gayrimenkulden bir kısmının tahsisin kaldırılmasına karar verildiği tahsisi kaldırılan gayrimenkulün de Özel İdare Müdürlüğü hizmetlerinde kullanıldığı anlaşıldığından dilekçi iddialarının kabulü ile 682 sayılı asıl ilamın 11. maddesiyle 5.079.367.000-TL ye ilişkin olarak verilen tazmin hükmünün KALDIRILMASINA;

6. Aynı ilamın 12. maddesiyle, Özel İdare Müdürlüğü sözleşmeli personel kadrosunda mimar olarak alınan Ahmet SEVGİLİOĞLU’nin Hizmet Sözleşmesi hükümleri dışına çıkılarak Çevre Koruma Vakfı İktisadi İşletmesinde Müdür olarak çalışmasına karşın özel idare bütçesinden yersiz ücret ödenmesi sonucu 3.153.044.000. liraya tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçiler ortak dilekçelerinde, sözleşmeli mimar Ahmet SEVGİLİOĞLU özel idareye yaptığı hizmetler karşılığında sözleşmeye göre ücretinin ödendiğini ve Çevre Koruma Vakfı’dan aldığı ücretten bilgisi olmadığını belirtmişlerdir.

Rapor dosyası eki ödeme belgelerin incelenmesinde , Ahmet SEVGİLİOĞLU’nun Özel İdare Müdürlüğü sözleşmeli personel kadrosunda mimar olarak istihdam edildiği ve İdare ile mimar Ahmet SEVGİLİOĞLU arasında imzalanan 2002 Yılı Hizmet Sözleşmesinin fesh edilmeyerek yürürlükte bulunduğu, bu çerçevede adı geçen personele yaptığı hizmetler karşılığında da ücret ödenmesinde mevzuata aykırı bir işlem olmadığı anlaşıldığından dilekçi iddialarının kabulü ile 682 sayılı asıl ilamın 12. maddesiyle 3.153.044.000-liraya ilişkin olarak verilen tazmin hükmünün KALDIRILMASINA;

Karar verildiği 14.11.2006 tarih ve 28892 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilam tanzim kılındı.