Sayıştay 3. Dairesi 28015 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2001

• Daire: 3

• Dosya No: 28015

• Tutanak No: 28637

• Tutanak Tarihi: 18.04.2006

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü.

776 sayılı ilamın 4. maddesinde, 18.01.1995 tarihinde 3.70 tenzilatla taşeron firma Onar İnş.San. Tic.Ltd.Şti.ne ihale edilen 10 milyar lira keşif bedelli Kursunlu 16 Derslikli İlköğretim Okulu İnşaatı İşinde;

A- Lento ve merdiven basamaklarına ait kalıp bedellerinin 21.001 nolu pozdan ödenmesi gerekirken, 21.011 nolu pozdan ödenmesi nedeniyle 977.350.000.- liranın tazminine karar verilmiştir.

Dilekçi dilekçesinde; yapılan imalatın 21.001 poz nolu imalata uymayıp 21.011 poz nolu imalata uygun olduğu için 21.011 poz nolu birim fiyatın uygulandığını ifade etmektedir.

21.001 poz nolu “Ahşaptan yapılan seri kalıp” birim fiyatının yapım şartlarında;

“Kereste Miktarı : Tahta 0.030/10=0.003, Kadron 0.020/10=0.002 den toplam = 10.005'dir. Buradaki (10) sayısı kullanım sayısıdır. Düz işçi miktarı ise : yapılması, rendelenmesi 0.05 sa, kurulma, yağlama, sökme, temizleme 0.25 saattir.

Seri halinde yapılan ve yerde dökülüp kullanıldığı yere taşınan beton, betonarme, münferit yapım işlerinde (plaklar, palplanşlar, kazıklar tahkimat blokları, babalar, bordürler, saha betonları, her türlü lentolar, merdiven basamakları ve benzeri işler için) ağaçtan iç yüzleri rendelenmiş ve yağlanmış kalıpların yapılması, kurulması, sökülmesi temizlenmesi için gerekli her türlü malzeme ve zayiat ile işçilik, müteahhit karı ve genel giderler dahil 1 m2 fiyatı.

Ölçü : Kalıp gören yüzler projesinden veya yerinden ölçülerek hesaplanır. Varsa boşluk düşülmez. Boşluk yan yüzleri ile imalatın oturduğu yüzeye kalıp verilmez.

Not : Kalıplardan çıkan malzeme müteahhide aittir.” Denilmektedir

21.011 poz nolu “Düz yüzeyli beton ve betonarme kalıbı” birim fiyatının yapım şartlarında;

“Kereste Miktarı : Tahta = 0.025/3, Kadron= 0.020/5 den toplam 0.012 m3 dür. buradaki (3) ve (5), kullanma sayılarıdır.

Beton ve betonarme yapım işleri için idarece gerekli görüldüğünde onaylanmış projelerine göre ağaçtan kalıp yapılması sökülmesi bu işler için gerekli tahta, mesnet kadronları, kuşaklar, destekler, çivi, tel benzeri gereçler ve kaybı, işçilik müteahhit karı ve genel giderler dahil, 1 m2 fiyatı.

Not : Kalıptan çıkan malzeme müteahhide aittir.

Ölçü : Kalıp gören yüzlerin projesinden veya yerinden ölçülerek hesaplanır. Boşluk hacmi çıkarılmadan imalat deliklerinin çevre kalıpları ölçüye dahil edilmez. Deliğin kalıp tarafındaki yüzünden delik boşluğu çıkarılmaz.” Denilmektedir.

Yukarıdaki birim fiyatlar karşılaştırıldığında 21.001 poz nolu “ahşaptan yapılan seri kalıp” birim fiyatının seri halinde yapılan ve yerde dökülüp kullanıldığı yere taşınan beton, betonarme, münferit yapım işlerinde kullanıldığı anlaşılmaktadır. Söz konusu işteki imalatın ise, duvar üzerinde yapıldığı, aynı şekilde merdiven basamaklarının merdiven döşemesi kalıbı dolayısı ile kat kalıbı ile bir bütün olarak yapıldığı ve her iki imalatında her hangi bir yerde dökülüp kullanılacakları yere taşınana imalatlar olmadıkları görülmüştür.

Yukarıda ifade edilen nedenlerle, dilekçi iddialarının kabulü ve 776 sayılı ilamın (A) maddesiyle verilen toplam 977.350.000.-TL.na ilişkin tazmin hükmünün KALDIRILMASINA,

B- Yangın merdiveni ve ana merdiven demir korkuluklarının bedellerinin 23.176 nolu poz yerine 23.152 numaralı pozdan ödenmesi nedeniyle 72.300.000.- liranın tazminine karar verilmiştir.

Dilekçi dilekçesinde, bu inşaat işinde yapılan korkuluk imalatlarında kesin metraj sayfa 207 de görüleceği üzere kullanılan malzemelerin 40x30x2mm boyutlarında kutu profil olduğunu, 23.176 nolu pozun birim fiyat analizine bakıldığında lama ve profil demirlerin kullanıldığını, kutu profillerin kullanılmadığının görüldüğünü, Rayiç listelerinden de anlaşılacağı üzere diğerlerine göre daha pahalı olan kutu profilden imalat yapıldığı ve kutu profilden imalat yapılması pozunun 23.152. nolu poz olduğu için bunun kullanıldığını, dolayısıyla, bir imalatın ödeneceği poz numarasının belirlenmesinde tanımlarında yer alan ifadeler yerine imalat gerçekleştirilirken kullanılan malzeme ve gerekli işçiliklerin esas alınması gerektiğini bildirerek tazmin hükmünün kaldırılması talebinde bulunmuştur.

23.152 poz nolu “kare ve dikdörtgen profillerle pencere ve kapı yapılması” birim fiyatının tarifinde, “Proje ve şartnamesine göre her çeşit kutu profillerinden icabında profil demir, sac ve lama ilavesiyle imalatın yapılması proje ve şartnamesinde belirtilen kilit, sürgü ve benzeri malzeme takılması, kenet demirleri yada diğer aksam ile yerlerine tespiti demir, kaynak, civata ve her çeşit taşıma, boşaltma müteahhit karı ve genel giderler dahil 1 kg fiyatı.” denilmektedir.

23.176 poz nolu “çeşitli demir işleri yapılması ve yerine konulması (her çeşit korkuluklar, parmaklıklar, merdivenler, ızgara ve benzeri imalat)” birim fiyatının tarifinde ise, “Çeşitli çubuk ve profil demirlerden yapılan her çeşit merdiven, balkon köprü, korkuluklar, pencere ve bahçe parmaklıkları, çatıya çıkma, fosseptik ve benzeri yerlere yapılan merdivenler, ızgara vb. işlerin yapılması için demir perçin, civata, kaynak ve her türlü malzeme ve kaybı, işçilik, işyerinde yapılacak yükleme, yatay ve düşey taşıma, boşaltma müteahhit karı ve genel giderler dahil boya hariç 1 kg fiyatı.” denilmektedir.

23.176 pozu analizi 04.255-256 pozlu lama ve profil demirlerden müteşekkildir. 23.152 pozlu imalat sadece kapı ve pencere işlerinin kutu profillerle yapılması ve yerine konulması ile bu imalatın gereklerine uygun malzeme ve işçilikleri içermektedir. Ayrıca kilit, sürme ve benzeri malzemelerin takılması, imal edilen kapı ve pencerelerin yerlerine yerleştirilmesi gibi unsurlar da fiyata dahil edilmiştir. Merdiven korkuluğu gibi işler 23.152 pozu tarifi dışında kalmakta olduğundan bu imalatın bedelinin 23.152 pozundan ödenmesi mümkün değildir. Bu işlere uyan 23.176 pozlu imalat esas alınarak yapılan işlerin bedelleri ödenmelidir.

Yukarıda ifade edilen gerekçelerle, dilekçi iddialarının reddi ile 776 sayılı ilamın 4. maddesinin (A) fıkrasıyla verilen 72.300.000.-TL.na ilişkin tazmin hükmünün TASDİKİNE,

Sonuç olarak ilamın (A) ve (B) bendindeki tazmin miktarı toplamı 1.049.650.000 .-liradan 977.350.000 liranın düşülerek bakiye 72.300.000.- liranın ilamda sorumluluğu bulunan kişilerin uhdelerinde kalmak üzere DÜZELTİLEREK TASDİKİNE,

Karar verildiği 18.04.2006 tarih ve 28637 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilam tanzim kılındı.