Sayıştay 3. Dairesi 27918 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2001

• Daire: 3

• Dosya No: 27918

• Tutanak No: 28640

• Tutanak Tarihi: 18.04.2006

• Konu:

KARAR

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü.

1. Dilekçi 776 sayılı ilamın 3. maddesiyle verilen 19.874.250.000.. liranın tazminine dair hükme itiraz etmekte ise de, söz konusu tazmin hükmü ilamda isimleri yazılı sorumlulara yöneltilmiş olup dilekçinin bu tazmin hükmünde sorumluluğu bulunmamaktadır.

Sayıştay Dairelerince verilen kararlara karşı Temyiz Kurulu nezdinde temyize yetkili olanlar, 832 sayılı Kanunun 68. maddesinin (c) fıkrasının atıfta bulunduğu 63. maddesinde belirtilen daire ve makamlar ile kendilerine tazmin hükmedilen (Sayman, Tahakkuk Memuru, Amiri İta gibi) memurlardan ibaret bulunduğundan söz konusu dilekçe üzerine Kurulumuzca YAPILACAK BİR İŞLEM OLMADIĞI’NA,

2. 776 sayılı ilamın 4. maddesinde, 18.01.1995 tarihinde 3.70 tenzilatla taşeron firma Onar İnş.San. Tic.Ltd.Şti.ne ihale edilen 10 milyar lira keşif bedelli Kursunlu 16 Derslikli İlköğretim Okulu İnşaatı İşinde;

A- Lento ve merdiven basamaklarına ait kalıp bedellerinin 21.001 nolu pozdan ödenmesi gerekirken, 21.011 nolu pozdan ödenmesi nedeniyle verilen 977.350.000.-TL tazmin hükmüne itiraz etmekte ise de, aynı tazmin hükmü tahakkuk memuru sıfatıyla itiraz eden Ali KESİK’in başvurusu üzerine düzenlenen 18.04.2006 tarih ve 28637 tutanak sayılı Temyiz Kurulu İlamı ile kaldırılmış bulunduğundan dilekçinin iş bu madde ile ilgili itirazı üzerine Kurulumuzca YAPILACAK İŞLEM OLMADIĞINA,

B- Yangın merdiveni ve ana merdiven demir korkuluklarının bedellerinin 23.176 nolu poz yerine 23.152 numaralı pozdan ödenmesi nedeniyle 72.300.000.- liranın tazminine karar verilmiştir.

Dilekçi dilekçesinde, bu inşaat işinde yapılan korkuluk imalatlarında kesin metraj sayfa 207 de görüleceği üzere kullanılan malzemelerin 40x30x2mm boyutlarında kutu profil olduğunu, 23.176 nolu pozun birim fiyat analizine bakıldığında lama ve profil demirlerin kullanıldığını, kutu profillerin kullanılmadığının görüldüğünü, Rayiç listelerinden de anlaşılacağı üzere diğerlerine göre daha pahalı olan kutu profilden imalat yapıldığı ve kutu profilden imalat yapılması pozunun 23.152. nolu poz olduğu için bunun kullanıldığını, dolayısıyla, bir imalatın ödeneceği poz numarasının belirlenmesinde tanımlarında yer alan ifadeler yerine imalat gerçekleştirilirken kullanılan malzeme ve gerekli işçiliklerin esas alınması gerektiğini bildirerek tazmin hükmünün kaldırılması talebinde bulunmuştur.

23.152 poz nolu “kare ve dikdörtgen profillerle pencere ve kapı yapılması” birim fiyatının tarifinde, “Proje ve şartnamesine göre her çeşit kutu profillerinden icabında profil demir, sac ve lama ilavesiyle imalatın yapılması proje ve şartnamesinde belirtilen kilit, sürgü ve benzeri malzeme takılması, kenet demirleri yada diğer aksam ile yerlerine tespiti demir, kaynak, civata ve her çeşit taşıma, boşaltma müteahhit karı ve genel giderler dahil 1 kg fiyatı.” denilmektedir.

23.176 poz nolu “çeşitli demir işleri yapılması ve yerine konulması (her çeşit korkuluklar, parmaklıklar, merdivenler, ızgara ve benzeri imalat)” birim fiyatının tarifinde ise, “Çeşitli çubuk ve profil demirlerden yapılan her çeşit merdiven, balkon köprü, korkuluklar, pencere ve bahçe parmaklıkları, çatıya çıkma, fosseptik ve benzeri yerlere yapılan merdivenler, ızgara vb. işlerin yapılması için demir perçin, civata, kaynak ve her türlü malzeme ve kaybı, işçilik, işyerinde yapılacak yükleme, yatay ve düşey taşıma, boşaltma müteahhit karı ve genel giderler dahil boya hariç 1 kg fiyatı.” denilmektedir.

23.176 pozu analizi 04.255-256 pozlu lama ve profil demirlerden müteşekkildir. 23.152 pozlu imalat sadece kapı ve pencere işlerinin kutu profillerle yapılması ve yerine konulması ile bu imalatın gereklerine uygun malzeme ve işçilikleri içermektedir. Ayrıca kilit, sürme ve benzeri malzemelerin takılması, imal edilen kapı ve pencerelerin yerlerine yerleştirilmesi gibi unsurlar da fiyata dahil edilmiştir. Merdiven korkuluğu gibi işler 23.152 pozu tarifi dışında kalmakta olduğundan bu imalatın bedelinin 23.152 pozundan ödenmesi mümkün değildir. Bu işlere uyan 23.176 pozlu imalat esas alınarak yapılan işlerin bedelleri ödenmelidir.

Yukarıda ifade edilen gerekçelerle, dilekçi iddialarının reddi ile 776 sayılı ilamın 4. maddesinin (A) fıkrasıyla verilen 72.300.000.-TL.na ilişkin tazmin hükmünün TASDİKİNE,

Sonuç olarak ilamın (A) ve (B) bendindeki tazmin miktarı toplamı 1.049.650.000 .-liradan 977.350.000 liranın düşülerek bakiye 72.300.000.- liranın ilamda sorumluluğu bulunan kişilerin uhdelerinde kalmak üzere DÜZELTİLEREK TASDİKİNE,

3. Dilekçi 776 sayılı ilamın 5. maddesiyle verilen 4.759.133.935.. liranın tazminine dair hükme itiraz etmekte ise de, aynı tazmin hükmü tahakkuk memuru sıfatıyla itiraz eden M. Nezir KAHRAMAN’ın başvurusu üzerine düzenlenen 18.04.2006 tarih ve 28636 tutanak sayılı Temyiz Kurulu İlamı ile kaldırılmış bulunduğundan dilekçinin iş bu madde ile ilgili itirazı üzerine Kurulumuzca YAPILACAK İŞLEM OLMADIĞINA,

4. Dilekçi 776 sayılı ilamın 7. maddesiyle verilen 6.114.050.000.. liranın tazminine dair hükme itiraz etmekte ise de, aynı tazmin hükmü tahakkuk memuru sıfatıyla itiraz eden M. Nezir KAHRAMAN’ın başvurusu üzerine düzenlenen 18.04.2006 tarih ve 28636 tutanak sayılı Temyiz Kurulu İlamı ile kaldırılmış bulunduğundan dilekçinin iş bu madde ile ilgili itirazı üzerine Kurulumuzca YAPILACAK İŞLEM OLMADIĞINA,

5. Dilekçi 776 sayılı ilamın 8. maddesiyle verilen 10.763.950.000.. liranın tazminine dair hükme itiraz etmekte ise de, aynı tazmin hükmü tahakkuk memuru sıfatıyla itiraz eden M. Nezir KAHRAMAN’ın başvurusu üzerine düzenlenen 18.04.2006 tarih ve 28636 tutanak sayılı Temyiz Kurulu İlamı ile kaldırılmış bulunduğundan dilekçinin iş bu madde ile ilgili itirazı üzerine Kurulumuzca YAPILACAK İŞLEM OLMADIĞINA,

6. A. 776 nolu ilamın 10.(A) maddesiyle verilen tazmin hükmüne Onaylayan sıfatıyla iştiraki bulunan M. Nezir KAHRAMAN’ın başvurusu üzerine, 18.04.2006 tarih ve 28637 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararı ile hükmün bozularak yeniden hüküm verilmesini sağlamak üzere 28114 sayılı dosyanın ilgili Daireye gönderilmesine karar verilmiş olduğundan, bu dosyanın da söz konusu dosya ile birleştirilerek ilgili Daireye gönderilmesine,

B- Dilekçi 776 sayılı ilamın 10 (B). maddesiyle verilen 1.590.300.000.- liranın tazminine dair hükme itiraz etmekte ise de, aynı tazmin hükmü tahakkuk memuru sıfatıyla itiraz eden M. Nezir KAHRAMAN’ın başvurusu üzerine düzenlenen 18.04.2006 tarih ve 28636 tutanak sayılı Temyiz Kurulu İlamı ile kaldırılmış bulunduğundan dilekçinin iş bu madde ile ilgili itirazı üzerine Kurulumuzca YAPILACAK İŞLEM OLMADIĞINA ,

7. A. 776 nolu ilamın 13.(A) maddesiyle verilen tazmin hükmüne Onaylayan sıfatıyla iştiraki bulunan M. Nezir KAHRAMAN’ın başvurusu üzerine, 18.04.2006 tarih ve 28637 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararı ile hükmün bozularak yeniden hüküm verilmesini sağlamak üzere 28114 sayılı dosyanın ilgili Daireye gönderilmesine karar verilmiş olduğundan, bu dosyanın da söz konusu dosya ile birleştirilerek İLGİLİ DAİREYE GÖNDERİLMESİNE,

B- Dilekçi 776 sayılı ilamın 13 (B). maddesiyle verilen 502.950.000.- liranın tazminine dair hükme itiraz etmekte ise de, aynı tazmin hükmü tahakkuk memuru sıfatıyla itiraz eden M. Nezir KAHRAMAN’ın başvurusu üzerine düzenlenen 18.04.2006 tarih ve 28636 tutanak sayılı Temyiz Kurulu İlamı ile kaldırılmış bulunduğundan dilekçinin iş bu madde ile ilgili itirazı üzerine Kurulumuzca YAPILACAK İŞLEM OLMADIĞINA,

Karar verildiği 18.04.2006 tarih ve 28640 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilam tanzim kılındı.