Sayıştay 3. Dairesi 243 Kararı - Genel Bütçe Kapsamındaki İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 3

• Karar Tarihi: 15.01.2015

• Karar No: 243

• İlam No: 143

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Genel Bütçe Kapsamındaki İdareler

• Hesap Yılı: 2013

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Lojman Yakıt Gideri

Bina girişindeki buhar geliş vanaları kapalı halde tutulan ve tamamen boş durumda bulunan ………… lojmanları A ve B blokları ile ………… lojman bloğu olmak üzere toplam dokuz bloğa ilişkin yakıt giderinin ………… Komutanlığı bütçesinden karşılanması sonucu konu edilen ………… TL tutarındaki kamu zararı ile ilgili olarak;

Kamu Konutları Yönetmeliğinin “Konut Tahsis Edilenler Tarafından Karşılanacak Giderler” başlıklı 28 inci maddesi, “Yakıt İhtiyacının Tesbit Usulü” başlıklı 29 uncu maddesi, “Konut Blok veya Gruplarının Müşterek Hizmet ve İhtiyaçlarının Karşılanması” başlıklı 36 ncı maddesinin üçüncü fıkrası, 178 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 13 üncü maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi gereğince her yıl yurt içindeki ve yurt dışındaki kamu konutlarının kira ve yakıt bedelleri ile işletme, bakım ve onarım esaslarını tespit etmek görevi doğrultusunda Maliye Bakanlığına verilen yetki çerçevesinde çıkarılan 294 sıra no.lu Milli Emlak Genel Tebliğinin “Yakıt Giderleri” başlıklı 2 nci bölümü hükümleri birlikte değerlendirilmesi sonucunda ise, Kamu Konutları Yönetmeliğinin 29 uncu maddesi uyarınca anılan Yönetmelik ekinde yer alan (9) sayılı cetvelde yer alan bölgelere ilişkin olarak tespit edilmiş olan günlük ve yıllık yakma sürelerine göre bulunacak yıllık yakıt ihtiyacından fazla kullanılan yakıt giderlerinin konut tahsis edilenlerden karşılanması, boş durumda bulunan lojmanların yakıt giderlerinin ise kamu kurumlarınca karşılanması gerektiği,

Yargılama sırasında sorumluların sözlü beyanlarında ifade ettikleri üzere, toplam üç ısı merkezinden oluşan ………… Komutanlığı merkezi ısınma sisteminin bölgede bulunan 1280 kamu konutu, Garnizon Ana Okulu, Garnizon Kreşi ve Kapalı Bowling Oyun Merkezi ve 1 adet nöbet merkezinin ısıtılmasını sağladığı, ancak söz konusu merkezi ısıtma sistemi içinde binaların ısınma maliyetlerinin ısı kullanım miktarlarına bağlı olarak paylaştırılmasını sağlayan ısı pay ölçer sistemine yer verilmediği, anılan teknik eksikliğe bağlı olarak blok, konut veya radyatörlere giren ısının ölçülemediği, bu nedenle ana borularla bloklara dağıtılan ısıtma suyunun, boş olan blok girişlerinde bulunan vanaların kapatılması halinde söz konusu bloklara isabet edecek yakıt tüketim miktarının tespitinin mümkün olamayacağı, ayrıca sorguya esas ………… tarihli tutanakta hangi tarihler arasında bina vanalarının kapatıldığına ilişkin bir bilgiye yer verilmediği,

görülmüştür.

Bu itibarla tamamen boş halde bulunan 9 adet lojman bloğuna ilişkin yakıt giderinin bütçeden karşılanması hususunun yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine aykırı olduğu açık olmakla birlikte, bloklara ilişkin yakıt giderinin tespiti ısı pay ölçer sistemi olmaksızın mümkün olmadığından mevzuata aykırı söz konusu işlemden kaynaklandığı belirtilen ………… tutarındaki kamu zararı ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 ve 56 ncı maddelerinde yer alan kanun yolları açık olmak üzere, ………… oy birliğiyle karar verildi.