Sayıştay 3. Dairesi 240 Kararı - Genel Bütçe Kapsamındaki İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 3

• Karar Tarihi: 06.01.2015

• Karar No: 240

• İlam No: 139

• Madde No: 3

• Kamu İdaresi Türü: Genel Bütçe Kapsamındaki İdareler

• Hesap Yılı: 2013

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Yabancı Dil Sınav Ücreti

Mevzuatta öngörülmediği halde yetiştirilmek üzere yurtdışına gönderilen Kurum personeline yabancı dil sınav ücretlerinin ödenmesi suretiyle sebebiyet verilen …......... TL kamu zararı hususunda;

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Bilgilerini artırmak üzere dış memleketlere gönderilme esasları” başlıklı 80’nci maddesinde;

“Şahsen özel burs sağlayan ve bu burstan istifade etmesi için kendilerine maaşsız izin verilenler dışında her yıl yurt dışına gönderilebilecek Devlet memurlarının kurumlar itibarıyla sayıları, Maliye Bakanlığının uygun görüşü alınmak suretiyle Devlet Personel Başkanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulu kararı ile belirlenir.

78 ve 79 uncu maddelerde yazılı olanların ayırma ve seçilme usul ve şartları, çalışmalarının nasıl izleyip denetleneceği, haklarındaki disiplin kovuşturmasının ne suretle yapılacağı ve geri çağrılmalarını gerektirecek haller, bu Kanunun 2 nci maddesi gereğince bir yönetmelikle düzenlenir.

…” hükmüne yer verilmiştir.

Bu hükümden hareketle, 21.01.1974 tarih ve 7/7756 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca 01.02.1974 tarih ve 14786 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren; Yetiştirilmek Amacıyla Yurt Dışına Gönderilecek Devlet Memurları Hakkında Yönetmeliğin “Bütçe İmkânları ile Gönderilenlerin Zorunlu Giderleri” başlıklı 13 üncü maddesinde ise; “Bütçe imkânları ile yurt dışına gönderilenlerin:

Gidiş - dönüş yol giderleri,

Yükleme ve kefalet senedi, pasaport harcı,

Yolculuk süresince seyahat gündeliği ile diğer zorunlu giderler,

Eğitim veya öğretimleri sırasında ihtiyaç duyulan kitap, defter, kalem ve kırtasiye masraflarını karşılamak için 1416 sayılı Kanuna tabi öğrencilere ödenen miktarda ve zamanlarda ayrıca ek ödenek verilir.” denilmektedir.

Bu hükümde, bütçe imkânları ile yurt dışına gönderilen kamu personelinin, kurumları tarafından karşılanacak olan zorunlu giderlerinin yoruma imkân vermeyecek şekilde tek tek sayıldığı, ancak bu giderler arasında “yabancı dil sınav ücretinin” yer almadığı görülmektedir.

Açıklanan nedenlerle bu giderlerin kurum bütçelerinden ödenmesine cevaz veren bir yasal düzenleme bulunmadığı görüldüğünden, …......... Bakanlığı personeli …......... ve ….........’a ait yabancı dil sınav ücretlerinin Kurum bütçesinden ödenmesi sonucu sebebiyet verilen …......... TL kamu zararının, sorumlulara müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereğince, işleyecek faiziyle birlikte ödettirilmesine, 6085 sayılı Kanunun 55 ve 56 ncı maddelerinde yer alan kanun yolları açık olmak üzere,

oy birliğiyle, karar verildi.