Sayıştay 3. Dairesi 181 Kararı - Özel Bütçeli İdareler Harcırah Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 3

• Karar Tarihi: 16.01.2014

• Karar No: 181

• İlam No: 70

• Madde No: 2

• Kamu İdaresi Türü: Diğer Özel Bütçeli İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: Harcırah Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Yurtdışı Harcırahı

…......... Programı kapsamında …......... Akademisi ile …......... Bakanlığı arasında imzalanan iki ayrı hibe projesi uyarınca yurtdışı hareketliliğine katılan proje görevlilerine, hem proje bütçesinden hem de …......... bütçesinden yurtdışı harcırahı ödenmesi gerekçesiyle konu edilen …......... TL kamu zararının,

• …......... TL’si için sorgu aşamasında kamu zararının hatalı toplanmasından kaynaklanması nedeniyle,

• …......... TL’si için ise,

Avrupa Birliği ve Uluslararası Kuruluşların Kaynaklarından Kamu İdarelerine Proje Karşılığı Aktarılan Hibe Tutarlarının Harcanması ve Muhasebeleştirilmesine İlişkin Yönetmeliğin “Projeye İlişkin Giderler” başlıklı 6 ncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Özel hesapta bulunan tutarlar; proje sözleşmesine uygun olarak, konaklama, seyahat ve iaşe harcamaları, tüketim malı ve malzemesi, demirbaş, makine-teçhizat ve hizmet alımları ile proje kapsamındaki diğer giderler için kullanılır. Proje kapsamında yapılacak seyahatlere ilişkin gündelikler varsa proje sözleşmesinde belirtilen hükümlere göre ödenir. Proje sözleşmesinde herhangi bir hüküm bulunmaması halinde, yurtiçi seyahatler için 10.02.1954 tarih ve 6245 sayılı Harcırah Kanununun 33 üncü maddesinin (a) fıkrasına göre müstehak olunan gündeliğin iki katı ödenir. Yurtdışı seyahatler için ise Harcırah Kanunu hükümleri uygulanır. Konaklama ücretleri belgelendirilmek şartıyla Harcırah Kanununun 33 üncü maddesinin (a) fıkrasına göre müstehak olunan tutarın dört katı, belge tutarını geçmemek şartıyla ayrıca ödenir.” hükmü ile Harcırah Kanununun “Yurtdışında verilecek gündeliklerin miktarı” başlıklı 34 üncü maddesi uyarınca 25.03.2012 tarih ve 28244 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2012/2760 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 3 üncü maddesindeki; “Geçici görev ile yabancı ülkelere gönderilenlere, özel anlaşmaları gereğince yabancı devlet, uluslararası kuruluş veya resmi diğer kuruluşlar tarafından ödeme yapıldığı takdirde bu ödemeler gündeliklerinden indirilir.

Kurumlar, hizmetin özellikleri, mevcut ödenek miktarı, yabancı devlet, uluslararası kuruluş, resmi veya özel diğer kurum ve kuruluşlar tarafından ödeme yapılması, görev yerinde ücretsiz veya düşük ücretli yatacak yer temin edilmesi, yemek ihtiyaçlarının kısmen veya tamamen karşılanması gibi hususları dikkate almak suretiyle, ekli cetvelde gösterilen miktarlardan daha aşağı miktarda gündelik ödeyebilirler. Ancak, bu şekilde ödenecek gündeliklerin ilgililerce kabul edildiğinin görev mahallinden ayrılmadan önce idarelerine yazılı olarak bildirilmesi gerekir.” hükmü uyarınca,

ilişilecek bir husus bulunmadığına,

Zira, “ …......... ” isimli proje kapsamında Akademi ile …......... Üniversitesi öğretim üyesi …......... arasında imzalanan sözleşmenin 1 inci maddesi A bendinin (a) alt bendinde, Uzmanın proje kapsamında yurtiçi ve yurtdışında katılım sağladığı toplantılara ilişkin olarak yapmış olduğu seyahat, konaklama ve sair diğer masraflarının fatura ibrazı halinde proje bütçesinden karşılanacağının hükme bağlanmış olmasına rağmen bu madde uyarınca fatura karşılığı ödenen tutara ilişkin herhangi bir belgenin bulunmaması ve ilgiliye proje bütçesinden yapılan bir gündelik ödemesinin de olmaması nedeniyle yukarıda yer verilen Bakanlar Kurulu Kararı çerçevesinde bahsi geçen kişiye yurtdışı gündeliğinin tam olarak ödenmesinin,

“ …......... ” isimli proje sözleşmesinde de ilgililere gündelik ödeneceğine ilişkin herhangi bir hükme yer verilmeyerek iaşe-ibate giderleri ile seyahat harcamaları için belirlenen tutarların fatura karşılığı olarak proje bütçesinden karşılanacağının öngörülmüş olması ve bu kapsamda konaklama ve sabah kahvaltısı ile seyahat giderlerinin fatura karşılığı olarak doğrudan proje bütçesinden sağlanan kaynakla karşılanmasının dikkate alınarak yukarıda bahsi geçen Bakanlar Kurulu Kararının 3 üncü maddesinin ikinci fıkrası uyarınca Karara ekli cetvelde yer alan gündeliklerin yarısı oranında gündelik ödenmesinin,

yasal mevzuata uygun olduğuna,

oy birliğiyle karar verildi.